Una autoridad policial en el Reino Unido es una autoridad pública que se encarga de supervisar las operaciones de una fuerza policial . La naturaleza y composición de las autoridades policiales ha variado con el tiempo, y ahora hay sólo cuatro "autoridades policiales" dedicadas en el Reino Unido, aunque el término puede referirse a varios órganos sucesores similares.
Hasta 2012/13, se mantenían autoridades policiales individuales para cada una de las 43 fuerzas policiales territoriales de Inglaterra y Gales , y para las 8 fuerzas policiales territoriales de Escocia . Las autoridades policiales de Inglaterra y Gales fueron abolidas en noviembre de 2012 y reemplazadas por comisionados de policía y delitos elegidos directamente , y las de Escocia se fusionaron en abril de 2013 para formar la Autoridad de Policía Escocesa como parte de la creación de Police Scotland , la fuerza policial única. para Escocia. El Servicio de Policía de Irlanda del Norte está supervisado por la Junta de Policía de Irlanda del Norte , y dos de las tres fuerzas policiales especiales del Reino Unido siguen siendo supervisadas por autoridades policiales individuales. La supervisión de las dos fuerzas policiales que prestan servicios en Londres se sigue implementando mediante acuerdos únicos.
La introducción de fuerzas policiales a escala nacional en Inglaterra y Gales comenzó con la Ley de Corporaciones Municipales de 1835 , que exigía que cada distrito estableciera un " comité de vigilancia " y así nombrara agentes para "preservar la paz". Antes de la llegada de las autoridades policiales, los órganos reguladores de las fuerzas policiales confinadas a un solo distrito eran estos comités de vigilancia, mientras que los de los condados a partir de 1889 habían sido "comités conjuntos permanentes" (después de 1889, parte del control pasó al consejo del condado electo ; el conjunto El comité también tenía magistrados).
La Ley de Policía de 1964 introdujo importantes reformas en la organización y supervisión de la policía en Inglaterra y Gales, tras el informe de la Comisión Real de Policía de 1962. La ley de 1964 abolió el antiguo sistema de comités de vigilancia que había sido objeto de severas críticas tras varias escándalos de corrupción de alto perfil.
La ley introdujo áreas policiales , que serían condados administrativos, distritos de condado o "áreas policiales combinadas", que consisten en combinaciones de condados y distritos de condado, atendidos por una sola fuerza, supervisada por una "autoridad policial" independiente. Las nuevas autoridades policiales estarían compuestas por dos tercios de miembros elegidos de los consejos de condado o municipales y un tercio de magistrados. En virtud de la Ley de gobierno local de 1972, se abolieron las fuerzas policiales restantes del distrito y las autoridades policiales estaban formadas por concejales y magistrados del condado en una proporción de dos a uno.
La Ley de tribunales de policía y magistrados de 1994 modificó la composición de las autoridades y se agregaron miembros independientes. Normalmente, una autoridad policial estaba formada por diecisiete miembros: nueve miembros electos (que procedían de la autoridad o autoridades locales del área de la fuerza y reflejarían la composición política de esas autoridades). Los ocho miembros restantes se denominaron miembros independientes y fueron nombrados entre la comunidad local por períodos fijos de cuatro años por la propia autoridad policial; un comité de miembros electos y magistrados presentó una larga lista, a partir de las solicitudes recibidas, al Ministerio del Interior. . Luego, ese comité nombró a los miembros independientes de una lista restringida enviada por el Ministerio del Interior. Al menos tres de los miembros independientes de la autoridad policial eran magistrados. No había diferencia de poder o responsabilidad entre los diferentes tipos de miembros: había ejemplos de miembros electos, independientes y magistrados que presidían autoridades policiales en toda Inglaterra y Gales.
La mayor parte de la financiación policial provino del Ministerio del Interior en forma de una subvención anual (calculada de forma proporcional por el Ministerio del Interior para tener en cuenta las diferencias entre las 43 fuerzas de Inglaterra y Gales, que varían significativamente en términos de población, tamaño geográfico y niveles y tendencias de la delincuencia), aunque las autoridades policiales también podrían establecer un precepto sobre el impuesto municipal para recaudar fondos adicionales. El Ministerio del Interior tenía la facultad de impedir cualquier aumento de preceptos considerado excesivo. Era responsabilidad de la autoridad policial establecer el presupuesto para el área de la fuerza, lo que incluía asignarse suficiente dinero del presupuesto policial general para garantizar que pueda desempeñar sus propias funciones de manera efectiva.
En su Plan de Vigilancia anual, una autoridad policial estaba obligada a publicar su presupuesto para el año, así como una declaración de valor por dinero y delinear los ahorros de eficiencia planificados.
La Inspección de Policía de Su Majestad y la Comisión de Auditoría (o la Comisión de Auditoría de Gales en Gales) iniciaron un programa de inspección para las autoridades policiales en septiembre de 2009. La inspección califica cuatro áreas de capacidad de la autoridad policial:
Cada tema fue puntuado de uno a cuatro:
La autoridad policial también recibió una puntuación global utilizando el mismo sistema de 1 a 4. [1]
Se publicaron diez informes de inspección, y la mayoría de las autoridades inspeccionadas obtuvieron una puntuación de 2. Las inspecciones publicaron "Lecciones de aprendizaje: una visión general de las primeras diez inspecciones conjuntas de las autoridades policiales realizadas por el HMIC y la Comisión de Auditoría", en el que se describen las conclusiones de las diez primeras inspecciones. en marzo de 2010. [2]
En la campaña para las elecciones generales británicas de 2010 , los manifiestos tanto del Partido Conservador como de los Demócratas Liberales describieron planes, respectivamente, para reemplazar o reformar las autoridades policiales, y ambos partidos expresaron su preocupación por la percepción de falta de responsabilidad de las autoridades policiales ante las comunidades a las que servían. Los conservadores propusieron reemplazarlos con una única persona elegida [3] (un "comisionado de policía y crimen", criticado como modelo por algunos en el ámbito policial), [4] mientras que los demócratas liberales propusieron introducir elecciones directas para las autoridades policiales, mientras fortaleciendo sus poderes. [5] Tras la aprobación real de la Ley de Reforma Policial y Responsabilidad Social de 2011, las autoridades policiales fueron abolidas y reemplazadas por comisionados de policía y delitos elegidos directamente [6] el 22 de noviembre de 2012. Muchos de los miembros salientes de las autoridades policiales se presentaron para el papel del PCC. , destacando su experiencia sucesiva en el campo, y muchos fueron elegidos.
Históricamente, la Policía Metropolitana y la Policía de la Ciudad de Londres han sido excepciones a la regla nacional. La Policía Metropolitana estuvo bajo el control directo del Ministro del Interior desde su creación en 1829 hasta 2000, cuando se estableció la Autoridad de la Policía Metropolitana (MPA) dependiente de la Autoridad del Gran Londres para supervisar la fuerza. La MPA fue reemplazada en enero de 2012, junto con la introducción de comisionados de policía y delitos, por la Oficina del Alcalde para la Vigilancia y el Crimen , bajo el control del alcalde de Londres , y que depende del Comité de Policía y Crimen de la Asamblea de Londres . A diferencia de otras fuerzas policiales de Inglaterra y Gales, donde el oficial jefe es designado por la policía y el comisionado de delitos elegidos localmente, la importancia nacional e internacional del trabajo de la Policía Metropolitana significa que el nombramiento del Comisionado de la Policía Metropolitana todavía está en manos del Ministro del Interior (y constitucionalmente hecho por el Monarca), aunque deben "tener en cuenta cualquier recomendación hecha" por el alcalde de Londres desde la introducción de ese puesto en 2000. [7] [8]
La Corporación de la Ciudad de Londres ha sido la autoridad policial de la Policía de la Ciudad de Londres desde su establecimiento formal en 1839. A pesar de la introducción de comisionados de policía y delitos en 2012, la función de la Corporación como autoridad policial fue mantenida por la Reforma Policial y Ley de Responsabilidad Social de 2011 . [9] Esta función la ejerce actualmente la Junta de Autoridad de Policía del Tribunal del Consejo Común , órgano electo que dirige la Corporación. Once de los miembros de la Junta (incluidos el presidente y su suplente) son miembros elegidos del Consejo Común y los otros tres son nombrados miembros independientes. [10] El nombramiento del Comisionado de la Policía de la Ciudad de Londres ahora lo realiza el Consejo Común (aunque técnicamente lo hace el Monarca). [11]
El Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI) está supervisado por la Junta de Policía de Irlanda del Norte , de la cual diez son miembros de la Asamblea de Irlanda del Norte y nueve son independientes. La Junta y el PSNI son los sucesores de la Autoridad de Policía de Irlanda del Norte y la Policía Real del Ulster , respectivamente, a quienes reemplazaron el 4 de noviembre de 2001.
En Escocia , la supervisión de la policía era históricamente responsabilidad de la autoridad local electa , que supervisaba directamente a la fuerza policial local cuando su frontera era contigua a la fuerza, o a través de juntas conjuntas con autoridades locales vecinas cuando una fuerza cubría más de un área del consejo. . Las ocho fuerzas policiales territoriales de Escocia fueron reemplazadas en abril de 2013 por la Policía de Escocia , supervisada por la Autoridad de Policía Escocesa , un organismo público independiente que depende del Parlamento escocés . La SPA también incorporó la Autoridad de Servicios de Policía de Escocia , que era la autoridad policial de la Agencia Escocesa de Lucha contra el Crimen y las Drogas (a su vez fusionada con la Policía de Escocia).
Las siguientes fuerzas policiales estaban supervisadas por una única autoridad local:
Las siguientes fuerzas policiales estaban supervisadas por una junta conjunta:
Las distintas fuerzas policiales especiales del Reino Unido tienen cada una diferentes acuerdos de supervisión.
La Policía de Transporte Británica , una fuerza policial financiada con fondos privados responsable de vigilar los ferrocarriles de Gran Bretaña , está supervisada por la Autoridad de la Policía de Transporte Británica . La Autoridad fue creada en 2004 mediante la Ley de seguridad del transporte y los ferrocarriles de 2003 y está compuesta por aproximadamente entre 12 y 15 miembros, cada uno de los cuales representa a grupos interesados en el control, la operación o el uso de los ferrocarriles. Incluyen representantes de los operadores ferroviarios, usuarios de ferrocarriles (mercancías y pasajeros), empleados y los departamentos gubernamentales correspondientes que se ocupan del transporte en Inglaterra, Escocia y Gales. [12] [13] [14]
La Policía Nuclear Civil , que vigila las instalaciones y los envíos relacionados con la energía nuclear en el Reino Unido, está supervisada por la Autoridad de Policía Nuclear Civil . La Autoridad fue creada en 2004 mediante la Ley de Energía de 2004 ; está integrado por ocho miembros; cuatro son nominados por la industria nuclear, mientras que los cuatro restantes incluyen al presidente. [15] [16] [17]
La Policía del Ministerio de Defensa no tiene autoridad policial; sin embargo, el Comité de Policía del Ministerio de Defensa , establecido por la Ley de Policía del Ministerio de Defensa de 1987 , asesora al Secretario de Estado de Defensa en asuntos relacionados con la Policía del Ministerio de Defensa. [18] [19] [20] El Comité (o sus miembros) también tiene varias funciones para determinar casos de mala conducta policial y apelaciones. [21] [22]