El 17 de diciembre de 2022 se celebraron en Túnez elecciones parlamentarias para elegir la tercera Asamblea de Representantes del Pueblo . [1] La segunda vuelta se celebró el 29 de enero de 2023 en la gran mayoría de los distritos electorales después de que solo 21 candidatos fueran elegidos en la primera vuelta.
La participación electoral en la primera vuelta fue de sólo el 11,22 por ciento [2] , ya que las elecciones fueron boicoteadas por la mayoría de los partidos de oposición. [3]
El 22 de septiembre, Saied confirmó por decreto la prórroga de la validez de las decisiones, así como la disolución del Órgano Provisional Encargado de Verificar la Constitucionalidad de los Proyectos de Ley [fr] , y decidió suspender el pago de los salarios y beneficios proporcionados al presidente de la Asamblea de Representantes del Pueblo y sus miembros, [8] y se otorgó el derecho a gobernar por decreto, restaurando de facto el poder legislativo. [9] [8] Su decisión fue criticada por la mayoría de los partidos representados en el Parlamento. [10]
Del 15 de enero al 20 de marzo de 2022 se llevó a cabo una consulta electrónica sobre las reformas que se propondrían en vista del referéndum . Durante la votación, que tuvo una participación muy baja, prevalecieron las opciones de transición a un sistema presidencial y a un escrutinio uninominal para las elecciones legislativas. [12] [13] [14]
El 30 de marzo de 2022, 120 diputados, bajo la presidencia del segundo vicepresidente de la Asamblea, Tarek Fetiti, [15] se reunieron en sesión virtual para votar el fin de las medidas excepcionales en vigor desde el 25 de julio. Ese mismo día, Kaïs Saïed disolvió el Parlamento, lo que la Constitución prohíbe durante el período de aplicación del estado de excepción, y amenazó a los diputados con procedimientos judiciales. [16] [17]
El 6 de abril, Kais Saied anunció la celebración de las elecciones parlamentarias mediante una votación por mayoría uninominal en dos vueltas . [18] El 5 de septiembre, anunció que la ley electoral se redactaría teniendo en cuenta las recomendaciones de los partidarios del proceso del 25 de julio, y que el resto de la clase política sería excluida de este proceso. [19] La ley electoral tendrá que publicarse a más tardar el 16 de septiembre para cumplir con los plazos.
El 25 de julio de 2022 se aprobó la nueva Constitución mediante referéndum constitucional con el 94,6% de los votos y una participación del 30,5%. [20] Posteriormente, el 15 de septiembre se publicó por decreto una nueva ley electoral. [21]
Sistema electoral
Los 217 miembros de la Asamblea de Representantes del Pueblo eran elegidos anteriormente por representación proporcional de lista cerrada en 33 distritos electorales plurinominales (27 en Túnez y 6 en representación de expatriados tunecinos) con escaños asignados utilizando el método del mayor resto y un sistema de cremallera obligatorio : alternando candidatos femeninos y masculinos en la lista, y un candidato masculino y femenino menores de 35 años entre los cuatro primeros en distritos electorales con cuatro o más escaños. [22] Sin embargo, el 16 de septiembre de 2022, el presidente Kais Saied introdujo un nuevo sistema electoral y redujo el número de parlamentarios.
En estas elecciones, los 161 miembros de la Asamblea de Representantes del Pueblo (actualmente la cámara baja de una legislatura bicameral) serán elegidos mediante el sistema de dos vueltas en distritos electorales uninominales. Además, se abolieron las elecciones financiadas con fondos públicos , lo que significa que se debe recurrir al apoyo privado y a la autofinanciación, y la ley introdujo los referendos revocatorios, que pueden activarse si se reúnen firmas equivalentes al 10% de los electores que votaron por ellos y presentan una solicitud a favor de uno de ellos al parlamento. [23] La afiliación partidaria de los candidatos ya no aparecerá en las papeletas.
Campaña
Procedimiento
El ISIE publica el calendario electoral el 23 de septiembre de 2022. [24] De conformidad con el decreto del 15 de septiembre por el que se convoca a los electores a elegir a los miembros de la Asamblea de Representantes del Pueblo, [25] la fecha de las elecciones legislativas se fija para el 17 de diciembre de 2022 en el territorio nacional y del 15 al 17 de diciembre en el extranjero. [24]
El registro automático de los electores que cumplan 18 años antes del 16 de diciembre se lleva a cabo a partir del 21 de septiembre. [26] El período electoral comienza el 25 de septiembre a medianoche, cuando está prohibido difundir y publicar los resultados de las encuestas de opinión relacionadas con las elecciones. [27] La actualización de los inscritos en el registro electoral, así como el cambio de los colegios electorales, tienen lugar del 26 de septiembre al 13 de octubre. [28] La lista definitiva de electores se publica el 14 de octubre, tras la recepción de los recursos contra las listas preliminares los días 29 y 30 de septiembre, examinados el 1 y 2 de octubre.
La presentación de candidaturas está abierta del 17 al 24 de octubre. El 13 de octubre son estudiadas por el ISIE para publicar al día siguiente, 1 de noviembre, la lista de candidatos en los locales del ISIE. La lista definitiva de candidatos se anuncia el 21 de noviembre. La campaña electoral comienza el 25 de noviembre. Termina el 13 de diciembre en el extranjero y el 15 de diciembre en el territorio nacional, fechas respectivas a partir de las cuales comienza el silencio electoral.
Los resultados preliminares se anunciarán el 20 de diciembre y los resultados finales el 19 de enero de 2023. [24]
Boicotear
El Frente de Salvación Nacional , presidido por Ahmed Najib Chebbi , anunció que boicoteaba las elecciones legislativas, comparándolas con las elecciones celebradas bajo la presidencia de Zine El Abidine Ben Ali . [29] Esta coalición, que también había boicoteado el referéndum constitucional, [30] está formada por varios partidos políticos, entre ellos Ennahda , Al Amal , Coalición de la Dignidad , Corazón de Túnez , Partido del Movimiento y el movimiento Ciudadanos contra el Golpe de Estado, así como miembros de la sociedad civil, creada para oponerse al golpe de Estado del 25 de julio de 2021. [31]
Tras haber llamado a las fuerzas democráticas y progresistas a unirse para preparar candidaturas comunes para las elecciones legislativas y haber propuesto una hoja de ruta en caso de victoria [34] , el Partido Libre Desturiano (PDL) anunció finalmente el 7 de septiembre que no participaría en las elecciones legislativas, considerándolas un "crimen de Estado", y considerando la revisión unilateral de la ley electoral como "ilegal" [35] . También comparó las elecciones legislativas con el nombramiento de los miembros de un "consejo similar al de la Shura, como en los países islamistas" y condenó el incumplimiento de las normas internacionales en el proceso. El partido también anunció una jornada nacional de protesta e indignación para el 17 de septiembre [36] . El boicot de las elecciones por parte del PDL corre el riesgo de debilitar la legitimidad de los resultados, dado que el partido era el líder en las encuestas de opinión [37] .
El Sindicato Nacional de Periodistas Tunecinos denuncia la situación de los medios de comunicación confiscados y amenaza con boicotear las elecciones en caso de falta de diálogo con el gobierno. [42]
Candidaturas declaradas
El Frente Tunecino anunció que el partido participará en las elecciones legislativas [43] a pesar de las reservas que tiene sobre ciertos artículos de la ley electoral que podrían tener repercusiones en los resultados, según el movimiento [44] . También pide la formación de un frente electoral que reúna a todas las fuerzas progresistas que apoyan el proceso del 25 de julio [45] . El secretario general del partido, Abid Briki, no se presentará como candidato [46].
El Partido Unificado de los Patriotas Democráticos anunció que participaría en las elecciones con el objetivo de unir a la izquierda tunecina. [47] Su líder y ex diputado Mongi Rahoui se presentaría como candidato.
El Partido Nacional Tunecino, presidido por Faouzi Elloumi, anunció que apoyará a todos los miembros y activistas del partido que deseen presentarse a las elecciones. [48]
El Movimiento 25 de Julio anuncia su participación en las elecciones legislativas. [49] Sin embargo, amenaza con boicotear las elecciones si el Presidente de la República no toma en consideración las recomendaciones de su entorno. [50] Finalmente, participan en las elecciones con 141 candidatos, entre ellos 15 mujeres, sin la participación de los miembros del buró político del movimiento, tras el rechazo de estos a los criterios de patrocinio. [51]
El Partido de la Tercera República, presidido por Olfa Hamdi, anuncia su participación en las elecciones legislativas. [52]
Ahmed Chaftar, miembro de la campaña explicativa del referéndum constitucional de 2022 , anunció que será candidato en el distrito electoral de Zarzis . [53]
Fatma Mseddi, exdiputada de Nidaa Tounes , anuncia su candidatura para el distrito electoral de Sfax Sur. [54]
Meriem Laghmani, ex miembro del partido Corazón de Túnez , anuncia su candidatura en la región de Kef.
Se espera que la iniciativa política "Por el triunfo del pueblo", fundada el 9 de octubre de 2022 y que reúne a 25 candidatos independientes que apoyan el proceso del 25 de julio, participe en las elecciones. [55] El expresidente del Colegio de Abogados y miembro de la iniciativa, Brahim Bouderbala, confirma su candidatura personal a las elecciones legislativas, así como la participación del grupo en las elecciones. [56]
El abogado Mounir Ben Salha anuncia su candidatura a las elecciones legislativas. [57]
El actor y director Atef Ben Hassine presenta su candidatura en el distrito electoral de Chebba el 26 de octubre. [58]
Participación en el partido
El 29 de septiembre de 2022, el portavoz del ISIE, Mohamed Tlili Mansri, anunció que los partidos políticos tienen prohibido hacer campaña para las elecciones legislativas y que los candidatos deben hacer campaña individualmente. [59] Añade que está prohibido que los candidatos indiquen en su expediente de candidatura el partido al que representan. [60] Tras la denuncia de estas prohibiciones por parte de los políticos, [61] [62] el Jefe de Estado especifica que los partidos políticos pueden participar en la campaña electoral, pero solo apoyándolos a título personal. [63] El portavoz del ISIE también aclaró que los partidos pueden apoyar a los candidatos sin participar en la campaña, y que sus candidatos pueden utilizar el logotipo y el programa oficial del partido político durante su campaña. [64] Sin embargo, los partidos que hayan decidido boicotear las elecciones no pueden verse afectados por las elecciones legislativas. [65]
El portavoz del ISIE anuncia el 3 de octubre que los partidos y asociaciones políticas no pueden financiar a los candidatos legislativos porque no se les considera personas físicas que puedan participar en la financiación privada. [66]
El 26 de octubre, el secretario general del Movimiento Popular, Zouhair Maghzaoui, anunció que su partido presentará candidatos en al menos 120 distritos electorales, incluidos diputados de la última legislatura. [67] [68]
Caso de patrocinio ilegal
El 6 de octubre de 2022, la ISIE anunció que algunos posibles candidatos legislativos habían intentado obtener patrocinios ilegalmente mediante la explotación de recursos públicos, abusando de su poder o a cambio de una compensación. Por consiguiente, se abrió una investigación y se detuvo a los sospechosos. [69] [70]
Según el Presidente de la República, entre los delitos están la negativa a la legalización de firmas de patrocinios por parte de concejos municipales, la facilitación de la legalización de firmas a determinados candidatos o el hecho de "aterrorizar a los ciudadanos" para obtener sus patrocinios.
Ante este asunto, Kais Saied compara los patrocinios con “mercancías que se venden y se compran” y evoca, el 8 de octubre de 2022, la necesidad de modificar por segunda vez la ley electoral. [71] El presidente del ISIE reacciona a esta declaración diciendo que sería preferible no modificar la ley cuando el período electoral ha comenzado y los patrocinios ya se han recaudado. Precisa que no será posible renunciar a los patrocinios que los candidatos recibieron antes de una posible segunda modificación. [72] También insiste en la importancia de examinar la situación antes de realizar ajustes técnicos a la ley y de consultar al ISIE en esta etapa de la campaña.
El 10 de octubre, el vicepresidente del ISIE, Maher Jedidi, confirmó que la presidencia de la República estaba preparando una nueva enmienda a la ley electoral y que el organismo independiente tendría un papel consultivo cuando estuviera lista. Insistió, no obstante, en la importancia de mantener las condiciones de candidatura tal como están y que, si se modificaban ciertos puntos técnicos, el ISIE daría su opinión, lo que sugiere que el ISIE desconfía de una acción de ese tipo por parte del presidente. [73]
Los partidos que boicotean las elecciones están marcados en cursiva.
Las encuestas también incluyen los hipotéticos partidos de Kais Saied y Safi Said.
Resultados
Análisis
La participación en la primera vuelta de las elecciones a las 18h fue del 8,8%, un mínimo histórico [75] no sólo para Túnez, sino para todo el norte de África. [ cita requerida ]
Según el presidente de la coalición opositora Frente de Salvación Nacional, Ahmed Najib Chebbi , el presidente Saied perdió legitimidad legal ante la tasa de abstención del 91%. [76]
Las elecciones estaban experimentando una participación históricamente baja, estimada inicialmente en poco menos del 10% de los votantes registrados, [77] luego refinada a poco más del 11%, en comparación con el 41% en 2019. [ 78] El rechazo de la clase política en general, sumado a los llamados al boicot por parte de los principales partidos así como el desinterés en una asamblea con poderes considerablemente restringidos, conducen como era de esperar a una desafección masiva de los votantes, quienes están más preocupados por las condiciones económicas que afectan al país. [79] [80] [81]
En la primera vuelta se eligen 23 candidatos, diez de ellos de manera automática en ausencia de oponentes: siete en Túnez y tres en la diáspora. De los diez escaños reservados a la diáspora, sólo se cubren los tres últimos, y los otros siete quedan vacantes en ausencia de candidatos en las circunscripciones. [82] [83] El Movimiento 25 de Julio , un partido pro-Saied, que presentó 152 candidatos, obtuvo 10 escaños en la primera vuelta, y 65 de sus candidatos pasaron a la segunda. [84] El Movimiento Popular, que apoyó críticamente al jefe de Estado y nominó a 87 candidatos, obtuvo un lugar en la primera vuelta. [85]
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^ "Harak 25-Juillet: nous avons déjà dix futurs élus et nous visons le gouvernement". 21 de diciembre de 2022.
^ "Túnez - Legislativos: Le peuple a envoyé un message clair". Información directa (en francés). 19 de diciembre de 2022 . Consultado el 22 de diciembre de 2022 .
Enlaces externos
El apoyo del nuevo parlamento a Kais Saied es muy incierto, Africa Intelligence, 6 de marzo de 2023 (requiere registro gratuito)
