Un arma de fuego casera , también llamada arma fantasma o arma de fuego de fabricación privada , es un arma de fuego fabricada por un particular, en contraste con una producida por una entidad corporativa o gubernamental. [1] El término arma fantasma es utilizado principalmente en los Estados Unidos por los defensores del control de armas , pero está siendo adoptado por los defensores de los derechos de armas y la industria de las armas de fuego. [2]
Según la ley federal de los Estados Unidos , la creación de armas de fuego para fines no comerciales (es decir, uso personal) ha sido legal y sin licencia, casi sin excepción. Sin embargo, desde la aprobación de la Ley de Control de Armas de 1968 , cualquier persona que tenga la intención de fabricar armas de fuego para su venta o distribución debe obtener una Licencia Federal de Armas de Fuego , y cada arma de fuego fabricada debe llevar un número de serie único. [3] [4] [5]
En 2022, la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) emitió una norma que determinó que los kits de "compra, fabricación y disparo", que se pueden ensamblar para convertirlas en armas de fuego funcionales en tan solo 20 minutos, encajan en la definición de "marco o receptor" utilizada en la Ley de Control de Armas de 1968. [6] [7] La regulación de la ATF, la Regla Final 2021-05F, entró en vigencia el 24 de agosto de 2022. [8] Esta regulación amplió los términos actuales utilizados en el Código de Regulaciones Federales mediante la adición de lo siguiente:
"El término [arma de fuego] incluirá [también] un juego de piezas de armas que esté diseñado para ser completado, ensamblado, restaurado o convertido de otra manera fácilmente para expulsar un proyectil mediante la acción de un explosivo". [9] [a]
Por lo tanto, la norma de la ATF requería que dichos kits tuvieran números de serie, que los fabricantes de dichos kits tuvieran licencia y que los vendedores comerciales de dichos kits realizaran verificaciones de antecedentes de los compradores. [6] [7] Según la ley estadounidense, el armazón o el receptor de un arma de fuego se tratan como si fueran un arma de fuego en sí mismos; en consecuencia, ambos están sujetos a regulaciones similares. [10]
La norma fue impugnada en los tribunales por grupos de defensa de las armas, y un juez de distrito de EE. UU. en Texas , Reed O'Connor , dictaminó en 2023 que la norma de la ATF excedía la autoridad de la agencia y emitió una orden judicial a nivel nacional bloqueando la norma. [6] Sin embargo, EE. UU. apeló al Quinto Circuito, [6] y la orden judicial de O'Connor fue suspendida por la Corte Suprema de EE. UU ., lo que permitió que la norma entrara en vigor en espera de más procedimientos. [11]
Si bien algunos estados han aprobado leyes que restringen la creación de armas de fuego de fabricación privada, en la mayoría de los estados se venden receptores sin terminar sin requerir una verificación de antecedentes federal o estatal. [12] [13]
La mayoría de los receptores en bruto del siglo XX se podían terminar con herramientas manuales, un taladro de columna o máquinas herramienta. [14] [15] Algunas empresas en la década de 1990 comenzaron a vender kits de receptores que podían incluir brocas, plantillas o plantillas para facilitar el proceso de acabado. [2]
A partir de la década de 2010, los modelos en blanco y los kits de receptores de polímero se hicieron populares, ya que solo requieren herramientas manuales para su acabado. Polymer80 , con sede en Dayton , Nevada , se hizo famosa por ser uno de los principales productores de este tipo de receptores. [16] [17] [18]
Siempre ha sido posible fabricar armas de fuego a partir de materias primas y, más recientemente, se ha vuelto popular entre los aficionados a las armas de fuego producir receptores de plástico con una impresora 3D , aunque la variedad de materiales y métodos utilizados para crear estos receptores son de calidad variable. [2]
Una máquina herramienta popular para completar los huecos de los receptores es una fresadora CNC . La empresa Defense Distributed vende una fresadora CNC llamada Ghost Gunner para este propósito. [2] [19]
Las armas de fuego de estilo AR-15 suelen fabricarse de forma privada. Las AR-15 son armas de fuego modulares y las marcas del fabricante suelen aplicarse en el receptor inferior , que alberga el grupo de gatillo. Una persona con un receptor inferior AR-15 puede ensamblar un arma de fuego completa utilizando componentes comerciales y no regulados ampliamente disponibles, como cañones, culatas y receptores superiores. [2]
Las pistolas y los rifles semiautomáticos tipo AK-47 también se fabrican popularmente como armas de fuego de fabricación privada. [20] La División de Inteligencia del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York ha publicado una encuesta y un compendio de tipos de armas de fuego caseras. [21]
Los centros de producción en el extranjero de armas de fuego clandestinas de fabricación privada incluyen China, la zona del Paso Khyber de Pakistán y Filipinas; Filipinas es especialmente conocida por la producción de pistolas semiautomáticas calibre .45 . [22]
Debido a que carecen de números de serie e identificación del fabricante, [14] las armas de fuego de fabricación privada son más difíciles de rastrear que las armas de fuego convencionales. [6] [23]
Para ayudar a rastrear armas de fuego de fabricación privada utilizadas en delitos y ayudar a los detectives en las investigaciones criminales, los funcionarios de la ATF han recomendado a las agencias de aplicación de la ley que envíen la evidencia obtenida en las investigaciones a la Red Nacional Integrada de Información Balística (NIBIN). [24]
En un comentario de 2021 sobre armas de fuego en la revista Injury Epidemiology , el experto en violencia con armas de fuego Garen Wintemute escribió que "el potencial de fabricación clandestina a gran escala de armas de fuego en apoyo de grupos extremistas armados es motivo de gran preocupación". [25] Wintemute escribió que el relativo bajo costo de los equipos de impresión 3D podría facilitar el crecimiento de los arsenales en poder de organizaciones extremistas violentas. [25] Se informa que los cárteles de la droga mexicanos están desarrollando lanzagranadas impresos en 3D . [26]
Si bien no existen estadísticas confiables sobre la cantidad de armas de fuego de fabricación privada que se recuperan en delitos, desde que el problema cobró importancia en California, la ATF ha documentado recuperaciones de armas de fuego de fabricación privada en 38 estados, además de DC, Puerto Rico y las Islas Vírgenes. [24] La ATF notó un número creciente de incautaciones de armas de fuego de fabricación privada cada año desde 2016, y más de 1600 de estas armas de fuego se han ingresado en NIBIN. [24] [27]
Los activistas del derecho a poseer armas apoyan la producción privada de armas de fuego, afirmando que esta práctica es un derecho constitucional y una forma de mantener la privacidad de los propietarios de armas. [28] [29] [13] Algunas personas han organizado "fiestas de fabricación" en las que se comparten equipos y conocimientos para ayudar a crear armas de fuego de fabricación privada. Los defensores dicen que las armas de fuego de fabricación privada rara vez se utilizan en delitos a pesar de su amplia propiedad. [30] [13] Los defensores del derecho a poseer armas de fuego y las fuerzas del orden afirman que, debido al coste y el esfuerzo necesarios para fabricar armas de fuego de fabricación privada, los delincuentes prefieren robar armas de fuego para utilizarlas en delitos, un hecho confirmado por las estadísticas del Departamento de Justicia. [31] Aunque la ATF no realiza un seguimiento de las armas de fuego de fabricación privada, el FBI informa de que su uso en delitos está aumentando. [24]
Los crímenes conocidos en los que se utilizaron armas de fuego de fabricación privada incluyen los tiroteos en Rancho Tehama, California (2017), [32] [30] [31] [33] [34] Baltimore , Maryland (2017), [34] [33] y Kingsessing, Filadelfia (2023) . [35] En cada uno de estos casos, el tirador utilizó rifles estilo AR-15 ensamblados en casa . [34] [33] [35] Recientemente, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en los Estados Unidos han comenzado a encontrar dispositivos de conversión de ametralladoras de fabricación privada. [36] Dispositivos como el interruptor Glock se han utilizado en crímenes como el tiroteo de Sacramento de 2022. [ 37]
El 8 de julio de 2022, el ex primer ministro japonés Shinzo Abe fue asesinado en Nara, Japón , utilizando una "pistola de cremallera" casera que se disparaba eléctricamente a través de un alambre de filamento metálico que se calentaba cerca del propulsor. [38]
El Congreso aprobó la Ley de Control de Armas de 1968 o GCA, para ampliar los controles de comercio interestatal sobre armas de fuego comunes como pistolas, escopetas y rifles. [24] La GCA requiere que quienes se "dediquen al negocio" de fabricación o comercio de armas de fuego tengan una licencia de la ATF. [39] Los titulares de licencias federales de armas de fuego deben marcar los números de serie de sus armas de fuego y mantener registros de sus transacciones. La GCA también prohíbe que ciertas categorías de personas, como delincuentes convictos, maltratadores domésticos, usuarios actuales de drogas ilícitas y otros, posean armas de fuego.
Para ayudar a hacer cumplir estas prohibiciones, el Congreso aprobó la Ley Brady en 1993, creando el Sistema Nacional de Verificación Instantánea de Antecedentes Penales , o NICS, y requiriendo que los FFL envíen información sobre los posibles compradores de armas de fuego al NICS antes de transferir armas de fuego. [24]
Si bien el Congreso aprobó la GCA como respuesta al asesinato del entonces presidente John F. Kennedy , sus redactores agregaron expresamente que la Ley no tenía la intención de imponer ninguna carga indebida a los ciudadanos respetuosos de la ley que usan o fabrican armas de fuego para fines privados y legales. [24]
La participación de la ATF en la regulación de las armas de fuego de fabricación privada se da principalmente a través de la regulación de los cartuchos de fogueo que se utilizan habitualmente para crear dichas armas de fuego. [40] La ATF ha ejercido discreción en materia de aplicación de la ley para determinar cuándo cree que un cartucho de fogueo cumple la definición legal de armazón o cajón de mecanismos conforme a la Ley de Control de Armas de 1968. [41] Si se cree que un cartucho de fogueo es un armazón o cajón de mecanismos, la ATF lo trata como un arma de fuego y lo somete a determinados controles. [42] El siguiente gráfico ilustra las características que la ATF considera [43] que impiden que un cartucho de fogueo sea regulado como armazón o cajón de mecanismos:
Por el contrario, la agencia considera que un receptor en blanco con las siguientes características es un receptor sujeto a control como "arma de fuego" según la Ley de Control de Armas de 1968:
En 2014, la Legislatura de California aprobó un proyecto de ley para exigir números de serie en los cartuchos de fogueo y en todas las demás armas de fuego, incluidas las antiguas, [44] pero fue vetado por el gobernador Jerry Brown . [45] Sin embargo, en 2016, aprobó una medida que exige que cualquier persona que planee construir un arma de fuego casera obtenga un número de serie del estado ( registro de facto ) y pase una verificación de antecedentes. [46] A partir del 1 de julio de 2024, las "piezas precursoras de armas de fuego" solo se pueden vender a través de un distribuidor autorizado. [47]
El 4 de enero de 2022, el alcalde Michael B. Hancock promulgó una ley que prohíbe ciertas armas de fuego de fabricación privada en Denver , Colorado . La ley prohíbe la creación, el porte, el transporte, el disparo y la venta de armas de fuego sin números de serie. [48]
El 2 de junio de 2023, el gobernador Jared Polis promulgó la ley 23-279 del Senado (Armas de fuego y componentes de armas de fuego no serializadas). La ley prohíbe la fabricación, posesión y venta de armas de fuego no serializadas y armazones/receptores no serializados, a partir del 1 de enero de 2024. [49] [50] [51] Una infracción se considera un delito menor de Clase 1 y una infracción posterior se considera un delito grave de Clase 5. [49] [51] También establece regulaciones que exigen que las armas de fuego no serializadas existentes sean serializadas por un comerciante de armas de fuego con licencia (y que los propietarios se sometan a verificaciones de antecedentes) antes del 1 de enero de 2024. [49] [50] [51]
Desde el 1 de octubre de 2019, todas las armas fabricadas deben tener grabado un número de serie obtenido del Departamento de Servicios de Emergencia y Protección Pública . [52] Cualquier arma de plástico que "después de quitarle las empuñaduras, las culatas y los cargadores, no sea ... detectable" por los detectores de metales está prohibida por la ley de Connecticut. [53]
El 20 de octubre de 2021, el gobernador John Carney convirtió en ley el Proyecto de Ley 125 de la Cámara de Representantes, que "establece los delitos de posesión de un armazón o receptor de arma de fuego sin terminar y sin número de serie, posesión y fabricación de un arma de fuego encubierta o indetectable, posesión y fabricación de un arma de fuego no rastreable y fabricación o distribución de un arma de fuego utilizando una impresora tridimensional". [54] El proyecto de ley prohíbe efectivamente la fabricación privada de un arma de fuego, al penalizar la posesión de un arma de fuego no rastreable, incluidos los armazones y receptores sin terminar.
La ley de Delaware está siendo impugnada en litigio por activistas de los derechos de armas, [55] específicamente la Firearms Policy Coalition y dos individuos. [56] En septiembre de 2022, en el caso de Rigby v. Jennings , la jueza del Tribunal de Distrito Federal Maryellen Noreika emitió una orden judicial preliminar que prohibía a Delaware hacer cumplir la parte de la ley que restringe la posesión y fabricación de armas de fuego no rastreables, poniéndose del lado de los demandantes en su afirmación de que probablemente tendrían éxito en los méritos de su reclamación de la Segunda Enmienda. [55] [57] Sin embargo, Noreika denegó la solicitud de los demandantes de una orden judicial para bloquear las partes de la ley que regulan la distribución de armas de fuego y prohíben la distribución de código informático que facilitaría la fabricación de armas impresas en 3D. [57]
Con la firma de la HB4383 en mayo de 2022, se prohíbe construir, vender o poseer armas de fuego de fabricación privada sin números de serie en Illinois. [58]
En 2022, el gobernador de Maryland, Larry Hogan, permitió que se convirtiera en ley una legislación que, según The Washington Post , "prohibirá la venta, recepción y transferencia de marcos o receptores sin terminar que no estén serializados por el fabricante" sin su firma. [59] Esta ley también prohibirá la mera posesión de dichos artículos a partir de marzo de 2023. [59]
La ley S2465, promulgada en noviembre de 2018, prohíbe la fabricación y venta de armas o piezas que sean o puedan convertirse en armas de fuego de fabricación privada. [60] Se realizaron múltiples arrestos en los meses posteriores a la entrada en vigor de esta ley. Luego, el fiscal general del estado, Gurbir Grewal, procesó agresivamente las infracciones de esta ley. Nueva Jersey presentó una demanda contra US Patriot Armory, una empresa que supuestamente vendió kits de construcción AR-15 a residentes de Nueva Jersey. [61] En julio de 2019, se promulgó la ley S3897, que penaliza la transferencia o posesión de armas de fuego no serializadas. [62]
En 2015, durante el primer proceso penal en el estado de Nueva York por venta de armas de fuego de fabricación privada, el entonces fiscal general del estado, Eric Schneiderman, dijo que era "fácil" para los "criminales fabricar armas de fuego de uso militar completamente imposibles de rastrear". [63] En 2019, Nueva York aprobó una ley para prohibir la fabricación, venta, transporte o posesión de armas impresas en 3D u otras armas de fuego indetectables. [64]
El 28 de octubre de 2021, la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, promulgó leyes que restringen las armas de fuego de fabricación privada. Estas leyes consistían en la Ley de Receptores Inacabados Scott J. Beigel y la Ley de Armas de Fuego Irrastreables Jose Webster. [65] [ dudoso – discutir ]
En diciembre de 2019, Josh Shapiro , entonces Fiscal General , emitió una opinión legal que establecía que los receptores inferiores al 80% se consideran armas de fuego. [66] Después de una impugnación legal, en enero de 2020 el Tribunal de la Commonwealth emitió una orden judicial preliminar que bloqueaba la opinión del Fiscal General Shapiro. [67] [68] [69]
El 1 de julio de 2020, los representantes Jamie Raskin (MD-08) y David Cicilline (RI-01) presentaron la Resolución de la Cámara 7468, [70] con el objetivo de prohibir ciertas conductas en relación con las armas de fuego de fabricación privada. [71] Al 22 de septiembre de 2020, la acción más reciente tomada sobre el proyecto de ley fue el 1 de julio, cuando fue remitido al Comité Judicial de la Cámara .
A partir de abril de 2020, existen al menos dos proyectos de ley que tienen como objetivo controlar la distribución de kits de armas de fuego, así como armas de fuego impresas en 3D en la Commonwealth: el proyecto de ley H.3843, [72] "Una ley relativa a las armas fantasma", presentado por Marjorie C. Decker del distrito 25 de Middlesex , y el proyecto de ley S.2649, [73] "Una ley relativa a las armas de fuego impresas en 3D y las armas fantasma", presentado por Michael J. Barrett del distrito 3 de Middlesex . Ambos proyectos de ley han sido remitidos al Comité de Medios y Arbitrios del Senado y la Cámara de Representantes , respectivamente.
El 7 de febrero de 2019, la representante de la Cámara de Representantes de Illinois, Kathleen Willis, presentó el proyecto de ley HB2253, titulado Ley de Armas de Fuego Indetectables e Inrastreables, ante el Secretario de la Cámara cuando se anunció el proyecto de ley en la Cámara. [74] Luego se remitió al Comité de Reglas de la Cámara para su asignación a un comité sustantivo y para que los legisladores y el público lo escucharan formalmente. [74] La Ley de Armas de Fuego Inrastreables, para abreviar, propone modificar la Ley de Tarjeta de Identificación de Propietarios de Armas de Fuego principalmente prohibiendo la posesión, fabricación y distribución de "marcos o receptores sin terminar" sin tener una FOID (Tarjeta de Identificación de Propietarios de Armas de Fuego) en su posesión, entre otros requisitos. [74] El HB2253 también propone incluir las armas de fuego de fabricación privada como una nueva clase de arma de fuego prohibida en ciertas áreas, incluidos los edificios públicos. [74] Las violaciones de la HB2253 resultarían en la comisión de un delito grave de Clase 2, punible con 3 a 7 años en el Departamento de Correcciones de Illinois y multas de hasta $25,000. [75]
El proyecto de ley ha recibido tanto apoyo como críticas entre los legisladores. En la introducción del proyecto de ley, el representante Willis afirmó: "No estoy pidiendo que se prohíban, sólo digo que es necesario que se realicen las mismas comprobaciones de antecedentes que se realizarían si se fuera a comprar un arma normal..." [76] Por otra parte, los titulares de licencias federales de armas de fuego de Illinois han expresado sus preocupaciones en relación con la Segunda Enmienda en nombre de los vendedores de armas: "[El representante Willis] está tratando de hacer ilegal que el aficionado doméstico posea o posea armas de fuego que haya fabricado. Están atacando a una industria, a un pasatiempo y a los propietarios legales de armas". [77]
Una PMF es un arma de fuego, incluido un armazón o un receptor, completada, ensamblada o producida de otro modo por una persona que no sea un fabricante autorizado, y sin un número de serie colocado por un fabricante autorizado en el momento en que se produjo el arma de fuego.
El término [arma de fuego] incluirá un kit de piezas de armas que está diseñado para completarse, ensamblarse, restaurarse o convertirse de otro modo fácilmente para expulsar un proyectil mediante la acción de un explosivo.
(3) El término 'arma de fuego' significa (A) cualquier arma (incluida una pistola de salva) que será o está diseñada para o puede ser fácilmente convertida para expulsar un proyectil por la acción de un explosivo; (B) el armazón o el receptor de cualquier arma de este tipo; (C) cualquier silenciador de arma de fuego; o (D) cualquier dispositivo destructivo. Dicho término no incluye un arma de fuego antigua.
No hay marca, modelo ni número de serie en estas armas de fuego. Los sistemas de datos no pueden rastrear este mercado de una manera significativa y procesable.
{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactivo a partir de julio de 2024 ( enlace )