El Arco de Inestabilidad es una cadena interconectada de estados-nación políticamente inestables en la región de Asia y el Pacífico . El término se puso de moda a fines de la década de 1990 y resultó especialmente popular entre los políticos y periodistas australianos, aunque ha sido recibido con críticas negativas por los líderes del Pacífico Sur. [1] El Arco también se conoce a veces como Balcanización en un contexto moderno de Asia y el Pacífico. [2]
Los delegados del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas afirmaron que, sin la intervención de las Naciones Unidas, el Arco podría hacer que toda la zona fuera susceptible de convertirse en un foco de terrorismo , posiblemente hasta el punto de convertirse en un punto de origen de la actividad terrorista internacional. La dificultad para frenar el avance del Arco se debe a una variedad de factores sociales y económicos que impiden la estabilización de los Estados miembros, y el uso de la fuerza militar es inadecuado, a menos que se preste atención a la protección de los derechos, la promoción de la paz, la proliferación de nuevos e ingeniosos grupos terroristas y la prevención del crimen organizado . [3]
La frase "Arco de inestabilidad" también ha sido utilizada por separado por el Consejo Nacional de Inteligencia para describir "un gran arco de inestabilidad que se extiende desde el África subsahariana a través del norte de África , hacia el Medio Oriente, los Balcanes, el Cáucaso y el sur y centro de Asia, y partes del sudeste asiático". [4]
El término se utiliza para sugerir que los miembros del Arco están interconectados hasta el punto de que la desestabilización dentro de un país puede tener importantes repercusiones políticas, militares y económicas en los países vecinos. Por ejemplo, los medios de comunicación y los políticos australianos afirmaron que la desestabilización de las Islas Salomón fue el resultado de una imitación o efecto dominó del golpe de Estado de Fiji de 2000 .
En agosto de 2006, el Ministro de Defensa australiano, Brendan Nelson, pronunció un discurso ante el Parlamento sobre el tema del Arco. Además de eliminar a Indonesia de la lista de estados del Arco, dijo:
No podemos permitirnos el lujo de tener Estados fallidos en nuestra región. El llamado "arco de inestabilidad", que básicamente va desde Timor Oriental hasta los Estados del suroeste del Pacífico, significa que Australia no sólo tiene la responsabilidad de prevenir y, de hecho, de ayudar con la ayuda humanitaria y en caso de desastres, sino que también no podemos permitir que ninguno de estos países se convierta en refugio para el crimen transnacional ni para el terrorismo. [5]
No existe una lista oficial de los estados miembros del Arco, aunque tradicionalmente se ha aceptado incluir a las naciones del sudeste asiático y de Oceanía, como Papúa Nueva Guinea , Nauru , Vanuatu , las Islas Salomón , Timor Oriental e Indonesia . La inclusión de Papúa Occidental es objeto de controversia. Fiji fue eliminada del Foro de las Islas del Pacífico y no recibe un acuerdo de seguridad vinculante de Australia debido a tensiones diplomáticas. [6]
En su estudio de 2016 sobre el campo de refugiados de Dadaab en Kenia , Ben Rawlence sostiene que el Cuerno de África ha estado en el epicentro del Arco de Inestabilidad (que para Rawlence se extiende desde Mali en el oeste hasta Pakistán en el este) desde 2008, cuando Al Shabaab tomó el control de la mayor parte de Somalia . [7]
En 2000, el Departamento de Defensa de Australia , bajo el gobierno de Howard , publicó un libro blanco que establecía lo siguiente:
En el suroeste del Pacífico, como en Papúa Nueva Guinea, nuestro objetivo es mantener nuestra posición como socio estratégico clave. Los intereses australianos en un suroeste del Pacífico estable y seguro se corresponden con importantes responsabilidades como líder y potencia regional. Es muy probable que prestemos un apoyo sustancial en el improbable caso de que algún país del suroeste del Pacífico se enfrente a una agresión externa importante. [8]
Posteriormente, el libro blanco publicado por el departamento en 2009 bajo el gobierno de Rudd no pareció indicar ninguna desviación de la estrategia anterior:
Después de garantizar la defensa de Australia contra ataques directos, la segunda tarea prioritaria de la ADF es contribuir a la estabilidad y la seguridad en el Pacífico Sur y Timor Oriental. Esto implica llevar a cabo operaciones militares, en coalición con otros, según sea necesario, incluso en relación con la protección de nuestros ciudadanos, la prestación de socorro en caso de desastre y asistencia humanitaria, y en ocasiones mediante intervenciones de estabilización, como ocurrió en Timor Oriental en 1999 y 2006, y en las Islas Salomón en 2003 [9].
Esta es una lista parcial de algunos eventos dentro de un Arco que generalmente se consideran contribuyentes a la inestabilidad de la región: