Amnon Rubinstein ( en hebreo : אמנון רובינשטיין , 5 de septiembre de 1931 - 18 de enero de 2024) fue un erudito legal, político israelí y ganador del Premio Israel (2006) y el Premio Cheshin (2010). Miembro de la Knesset entre 1977 y 2002, ocupó varios cargos ministeriales. Se le conoce como el "padre fundador del derecho constitucional israelí" [1]. En su vida posterior fue decano del Centro Interdisciplinario (IDC) en Herzliya y mecenas de Liberal International .
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Rubinstein nació en Tel Aviv , hijo de Aharon, un contratista de construcción y fundador del "Grupo Rubinstein", y Rachel, quien emigró de Polonia a Israel a principios de la década de 1920. Su familia se opuso al Movimiento Obrero , y en su juventud, apoyó al Irgún . [2] Rubinstein fue activo en la vida pública desde una edad temprana, y a principios de la década de 1950, fue miembro de la Fila de Voluntarios, una organización pública destinada a luchar contra la corrupción y ayudar a los nuevos inmigrantes. Estudió en la Escuela Secundaria Comercial Geula en Tel Aviv y más tarde en una escuela secundaria en Baltimore , Estados Unidos . En las Fuerzas de Defensa de Israel , sirvió como oficial en el Cuerpo de Artillería. [3] Más tarde se volvió a entrenar y sirvió en la unidad antiaérea, continuando su servicio allí en las reservas.
Después de su servicio militar, Rubinstein realizó estudios de derecho , economía y relaciones internacionales en la Universidad Hebrea de Jerusalén . [4] Hizo su pasantía legal en la Fiscalía del Estado [5] y también con el abogado Chaim Zadok , quien más tarde se convirtió en Ministro de Justicia. Obtuvo su licencia de abogado en 1961. [6] Recibió su doctorado en derecho de la London School of Economics en 1960. [7] Su tesis doctoral, titulada "Acciones nulas y anulables en derecho administrativo", fue publicada como libro por Oxford University Press .
A los 25 años, durante sus estudios, se casó con Roni (nieta de Jacob y Perla Shlush, fundadores de Tel Aviv), también estudiante. Los dos se conocieron en el kibutz Afikim , a donde él fue enviado para realizar trabajos de fortificación antes de la Crisis de Suez . Más tarde, su esposa también se convirtió en abogada. Tuvieron un hijo y una hija.
Rubinstein volvió al activismo público después de la Guerra de Yom Kippur , y en marzo de 1974, fue uno de los fundadores del Partido Shinui como parte de los movimientos de protesta que surgieron durante este período. [8] [9] Más tarde, se unió a Yigael Yadin para formar el Movimiento Democrático para el Cambio (Dash) . La agenda principal del partido se centró en la reforma electoral, la defensa de las elecciones regionales, la lucha contra la corrupción, la garantía de una distribución equitativa de la carga, el establecimiento de una constitución y la separación de la religión y el estado . Dash ganó 15 escaños en las elecciones de 1977, pero su esperanza de convertirse en un hacedor de reyes se vio frustrada cuando Menachem Begin logró formar un gobierno sin Dash. Unos meses más tarde, Dash se unió al gobierno de Begin, pero Rubinstein se negó a entrar en la coalición porque, en su opinión, una parte significativa de la plataforma de Dash no se reflejaba en el acuerdo de coalición. El 14 de septiembre de 1978, Dash se separó y Rubinstein encabezó la facción llamada "Movimiento por el Cambio y la Iniciativa", que más tarde se convirtió en "Shinui - Partido del Centro". La facción Shinui fue elegida para la 10.ª Knesset , la 11.ª Knesset y la 12.ª Knesset . En 1992, Shinui se fusionó con los partidos Ratz y Mapam para formar Meretz , una lista conjunta de partidos que abogaban por la paz y la reforma socioeconómica.
Rubinstein impulsó significativamente el Proyecto de Constitución israelí. [10] Durante la 12ª Knesset, inició la propuesta de la Ley Básica sobre Derechos Humanos y sugirió dividirla en cuatro propuestas separadas, incluida la Ley Básica: Dignidad Humana y Libertad y la Ley Básica: Libertad de Ocupación . Esta división condujo a un gran avance, y las dos propuestas finalmente fueron aprobadas por la Knesset como Leyes Básicas.
En 1977, fue elegido por primera vez para el 9º Knesset y sirvió continuamente hasta 2002. Durante su mandato como miembro del Knesset, sirvió como presidente del Comité de Constitución, Derecho y Justicia (en el 15º Knesset ), presidente del Comité de Asuntos Económicos (en el 14º Knesset ), presidente del Comité de Control Estatal (en el 15º Knesset), y también como miembro del Comité de Selección Judicial.
En 1999, en lo que se considera uno de los acontecimientos más vergonzosos de la historia de la Knesset , tras un mensaje falso recibido (de Zalman Shoshi) por Avraham Burg , el presidente de la Knesset , de que había muerto, los miembros de la Knesset observaron un momento de silencio en memoria de Rubinstein mientras aún estaba vivo. Burg pronunció un panegírico e incluso recitó la oración Kel Maleh Rachamim. [11]
En julio de 2002, Rubinstein anunció su renuncia a la Knesset. [12] Su renuncia entró en vigor a finales de octubre de ese año.
Rubinstein fue el mecenas de la Internacional Liberal y anteriormente vicepresidente de la organización.
Con la formación del Gobierno de Unidad Nacional encabezado por Shimon Peres en 1984, Rubinstein fue nombrado Ministro de Comunicaciones, cargo que ocupó hasta 1987 en el XXI Gobierno de Israel y el XXII Gobierno de Israel. [13] Durante su mandato, implementó varias reformas, incluyendo el establecimiento de la televisión comercial y la televisión por cable, la radio regional y la transformación de "Bezeq" en una empresa comercial. [14] Después de la formación del gobierno de Rabin en las elecciones de 1992, fue nombrado Ministro de Ciencia y Tecnología y Ministro de Energía e Infraestructura. Durante su mandato, Rubinstein inició la Ley del Sector Eléctrico de 1996, [15] que instruyó el establecimiento de la Autoridad de Servicios Públicos - Electricidad, y trabajó para romper el monopolio de las compañías de combustible introduciendo la competencia en las importaciones de combustible.
En 1994, después de que Shulamit Aloni , líder de Meretz , se viera obligada a dimitir del Ministerio de Educación debido a unas declaraciones que enfadaron a elementos religiosos del gobierno en relación con los orígenes de la humanidad , Rubinstein fue nombrado Ministro de Educación, Cultura y Deporte. Se desempeñó en este cargo hasta 1996. Como Ministro de Educación, ganó popularidad debido a su postura liberal, especialmente en relación con los exámenes de matriculación en la escuela secundaria, y sus opiniones sobre la Prueba Psicométrica de Ingreso , afirmando que si tal prueba hubiera existido durante su época, no habría podido estudiar Derecho.
Como Ministro de Educación, Rubinstein inició dos reformas. [16] La primera se refería a la estructura de los exámenes de matriculación. Bajo su liderazgo, el Ministerio de Educación aumentó la tasa de estudiantes que aprobaban con éxito los exámenes de matriculación. Esto se logró, entre otras medidas, introduciendo un sistema en el que algunas materias básicas no requerían un examen externo. Como resultado, entre los años escolares 1994 y 1996, la tasa de elegibilidad para la matriculación aumentó en más del 5% hasta aproximadamente el 45% de cada cohorte. [17]
La segunda reforma iniciada por Rubinstein fue la creación de colegios académicos. [18] Estos incluían tanto colegios financiados por el estado, como el Colegio Académico Tel Aviv-Yafo, como los financiados con fondos privados, como el Centro Interdisciplinario Herzliya . Esta reforma hizo que la educación superior fuera accesible a las poblaciones desfavorecidas. En 2016, la Oficina Central de Estadísticas informó que había 89.944 estudiantes con títulos de licenciatura de colegios académicos. [19] Según informes del Consejo de Educación Superior, 97.580 estudiantes están actualmente matriculados en colegios académicos, lo que constituye el 66% de todos los estudiantes en Israel. [20]
Tras retirarse de la política, además de sus críticas a la derecha israelí, Rubinstein se convirtió en un agudo crítico de la izquierda israelí, que según él se había vuelto cada vez más radical en un esfuerzo por apaciguar a los palestinos . Tras la firma de la Iniciativa de Ginebra por el líder de Meretz, Yossi Beilin , Rubinstein abandonó Meretz, citando su oposición al compromiso sobre el Derecho al Retorno , que estaba incluido en el acuerdo. [21]
En la controversia jurídica que estalló en Israel en 2007 a raíz de las iniciativas propuestas por el ministro de Justicia , Daniel Friedmann , para cambiar el sistema judicial, Rubinstein se puso del lado de Friedmann en varias cuestiones y fue uno de los iniciadores de una petición en su apoyo. Explicó su postura:
"Mi objetivo era disipar la impresión que habían creado los profesores de las universidades, como si toda la academia se opusiera a las iniciativas de Friedmann. Cada asunto debería ser examinado por sus propios méritos, no a través de ataques personales." [22]
En 1963, Rubinstein fue nombrado primer decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tel Aviv . [23] [24] Se desempeñó en este puesto hasta 1970. Su investigación se centró en el derecho constitucional de Israel, examinando la naturaleza del estado de Israel, el sionismo , el estatus de la Ley del Retorno y los derechos civiles de los ciudadanos árabes de Israel . En 2006, fue galardonado con el Premio Israel de investigación jurídica. El panel de jueces describió a Rubinstein como:
"El padre del derecho constitucional israelí. A través de sus profundos escritos académicos y sus diversas actividades públicas, promueve la democracia, la igualdad y los derechos humanos. Pocos pueden igualar su contribución al estado de Israel como la del profesor Amnon Rubinstein, como figura pública, como miembro de los poderes legislativo y ejecutivo, como investigador y como brillante jurista".
Después de concluir su servicio en la Knesset en 2002, Rubinstein se desempeñó como decano de la Escuela de Derecho Radzyner en el Centro Interdisciplinario de Herzliya (2002-2004) y fue designado brevemente presidente del Centro Interdisciplinario. [25]
Rubinstein trabajó como profesor visitante en instituciones académicas en el extranjero, incluidas la Universidad de Stanford y la Universidad de Columbia . [7]
Rubinstein tuvo una carrera en los medios como columnista . En la década de 1960, escribió artículos en la prensa contra lo que él llamaba coerción religiosa y las concesiones hechas a los partidos religiosos. [26] Ganó fama como columnista popular y entrevistado. [27] De 1969 a 1972, presentó un programa de debate en la Televisión Educativa de Israel llamado "Boomerang". [28] Desde 1964 hasta 2004, fue miembro del consejo editorial de Haaretz y colaborador habitual del periódico, abordando sistemáticamente cuestiones de religión y estado y combatiendo el antisemitismo , en particular el que atribuía a la izquierda política en Europa . [29] También escribió regularmente para el suplemento de fin de semana de Ma'ariv y varias publicaciones internacionales, incluido el New York Times .
A principios de 2005, Rubinstein publicó su primera novela , "The Blanket", que describe historias de vida interconectadas y separadas de personajes israelíes desde los días anteriores al estado hasta el presente. La novela explora temas centrales de la sociedad israelí. A principios de 2006, publicó otra novela, "Highway No. 5", seguida de tres novelas más: "The Sea Above Us" (2007), "Separate Entrance" (2009) y "Forbidden Loves" (2010). [30] En los últimos años, Rubinstein presentó un programa de radio en Kol HaMusika: "A Musical Morning for Truck and Bus Drivers" (2014-2015). [31] En 2022, publicó la novela futurista "Methuselah". [32]
Rubinstein publicó varios artículos sobre la investigación y el procesamiento de figuras públicas en Israel, argumentando que los organismos encargados de hacer cumplir la ley en Israel tienen un poder excesivo y sin restricciones sobre los funcionarios electos. [33] Señaló varios casos en los que tal uso del poder podría haber ocurrido. [34] [35]
En 2020, Rubinstein fue entrevistado para "The Future Archive", un proyecto de documentación de la generación fundadora de intelectuales que dejaron una huella significativa en la cultura israelí. [36]
Rubinstein residía en Tel Aviv . Falleció el 18 de enero de 2024. [37] Le sobreviven un hijo y una hija.
En 2006, Rubinstein ganó el Premio Israel de Derecho. [38] [39] [40] El comité del Premio Israel brindó el siguiente respaldo a su decisión:
“[Amnon Rubinstein es] el padre fundador del derecho constitucional israelí… En el ámbito jurídico y público de Israel, hay pocos que puedan igualar la contribución del profesor Amnon Rubinstein al Estado de Israel…”
En 2003, recibió el título de Caballero del Gobierno de Calidad (en la categoría de Logros de toda una vida ) del Movimiento para el Gobierno de Calidad. [41]
Recibió numerosos premios, entre ellos el Premio Hashin a la Excelencia Académica en Derecho (2010), [42] el Premio Gorney de Derecho Público (2016) por su contribución al derecho público, el Premio ISEF a la contribución social en 2013, el Premio Herzog por contribuciones singulares a Israel (2018) y el Premio Literario Ramat Gan (2015). En 2022, recibió el Premio EMET de Derecho. [43]
En 2022 se creó en su nombre en la Universidad Reichman el «Centro Rubinstein de Desafíos Constitucionales» . [44]
Libros de no ficción:
Novelas: