La Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas (UNAOC) es una iniciativa que intenta "impulsar la acción internacional contra el extremismo " mediante el establecimiento de un diálogo y una cooperación internacionales, interculturales e interreligiosos . La Alianza hace especial hincapié en la tarea de reducir las tensiones entre los mundos occidental e islámico .
La iniciativa fue propuesta por primera vez por el presidente del Gobierno de España , José Luis Rodríguez Zapatero , en la 59ª Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) en 2005. Fue copatrocinada por el primer ministro turco , Recep Tayyip Erdoğan .
El 14 de julio de 2005, el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, proclamó formalmente el lanzamiento de la Alianza de Civilizaciones en la Sede de las Naciones Unidas con el copatrocinio de los gobiernos de España y Turquía.
El 10 de noviembre de 2009, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció el mandato de la Alianza de Civilizaciones al adoptar la resolución A/RES/64/14 "La Alianza de Civilizaciones", reconociendo la importancia del diálogo intercultural e interreligioso para promover la tolerancia y expresando su continuo apoyo a la labor de la Alianza de Civilizaciones.
El 6 de julio de 2015, los Estados Miembros demostraron su apoyo a la labor y los logros de la Alianza de Civilizaciones y adoptaron por consenso la resolución A/RES/69/312 de la Asamblea General, "Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas", afirmando así el carácter de la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas (UNAOC) como iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas, una entidad dentro del sistema de las Naciones Unidas.
El "Alto Representante para la Alianza de Civilizaciones" es el título del principal cargo de liderazgo de la UNAOC, que funciona como facilitador político y portavoz principal, y consulta directamente con el Secretario General de las Naciones Unidas . El Alto Representante tiene el rango de Secretario General Adjunto.
En abril de 2007, el Secretario General Ban Ki-moon asignó el puesto de Alto Representante a Jorge Sampaio , ex Presidente de Portugal.
En febrero de 2013, Nassir Abdulaziz Al-Nasser , quien se desempeñó como Presidente del sexagésimo sexto período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (2011-2012), asumió el cargo de Alto Representante, sucediendo al Presidente Sampaio en el cargo.
En enero de 2019, el Secretario General Antonio Guterres nombró a Miguel Ángel Moratinos , ex Ministro de Asuntos Exteriores de España, como Alto Representante.
En 2023, Nihal Saad , ex periodista de televisión de Egipto, asumió el cargo de directora de la UNAOC. Antes de asumir el cargo de directora, la Sra. Saad se desempeñó como jefa de gabinete y portavoz del Alto Representante de 2013 a 2023.
La Secretaría de la Alianza de Civilizaciones [1] proporciona apoyo al Alto Representante e implementa funciones de desarrollo de la UNAOC.
La Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas tiene su sede en el campus de las Naciones Unidas en Nueva York . En 2021, se inauguró una segunda oficina de la UNAOC en el Palacio de las Naciones en Ginebra . [2]
El grupo sostiene que la sospecha mutua, el temor y la incomprensión entre las sociedades occidentales islámicas y cristianas han ido en aumento desde el comienzo del nuevo milenio. La mayor inestabilidad de la coexistencia entre estos grupos de personas con orígenes divergentes ha dado lugar a la explotación por presuntos extremistas en todo el mundo: la forma más grave de esto son los actos de violencia escandalosos. "Muchos dirigentes políticos han opinado que se deben hacer esfuerzos para alcanzar un terreno común entre los diversos grupos étnicos y religiosos sobre la base de la tolerancia, la comprensión y el respeto del conjunto fundamental de valores y creencias de cada grupo". De esta manera, y mediante el intento de sofocar el "extremismo", se puede establecer una coalición amplia para trabajar por la coexistencia pacífica entre los diversos grupos en todo el mundo y, de ese modo, apoyar la estabilidad internacional.
La iniciativa Alianza de Civilizaciones fue propuesta por el presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, en la 59ª Asamblea General de las Naciones Unidas en 2005. Fue copatrocinada por el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan. [3] El objetivo de la iniciativa era producir recomendaciones viables y con plazos determinados para finales de 2006 para que los Estados miembros de la ONU las adoptaran.
Para cumplir con el objetivo de la iniciativa, el Secretario General de la ONU, Kofi Annan , reunió un Grupo de Alto Nivel (HLG) integrado por 20 personas eminentes procedentes de la formulación de políticas, el mundo académico, la sociedad civil, el liderazgo religioso y los medios de comunicación. Estuvieron representadas una amplia gama de religiones y civilizaciones. [4] Entre los miembros se encontraban el ex presidente iraní Mohammad Khatami , que propuso la iniciativa del Diálogo entre Civilizaciones , el arzobispo Desmond Tutu , el premio Nobel sudafricano, el profesor Pan Guang , que obtuvo la Medalla de San Petersburgo -300 por su contribución a las relaciones entre China y Rusia, y Arthur Schneier , fundador y presidente de la "Fundación Llamamiento a la Conciencia" y que ganó la " Medalla Presidencial de los Ciudadanos ". El HLG se reunió cinco veces entre noviembre de 2005 y noviembre de 2006, y elaboró un informe en el que se priorizaban las relaciones entre las sociedades occidental y musulmana.
La primera reunión del HLG de la AdC tuvo lugar en España en noviembre de 2005. La segunda reunión tuvo lugar en Doha , Qatar , del 25 al 27 de febrero de 2006 con el objetivo de encontrar formas de calmar la crisis de caricaturas entre Occidente y el mundo islámico. [5] La tercera reunión tuvo lugar en Dakar, Senegal, del 28 al 30 de mayo de 2006. En la reunión final de noviembre de 2006 en Estambul, los miembros presentaron su informe final a Kofi Annan y a los primeros ministros José Luis Rodríguez Zapatero y Recep Tayyip Erdoğan. El informe esbozaba recomendaciones y soluciones prácticas sobre cómo las sociedades occidentales e islámicas pueden resolver los conceptos erróneos y los malentendidos entre ellas. Según el informe, "la política, no la religión, está en el corazón de la creciente división entre musulmanes y Occidente", aunque se mantiene un gran énfasis en la religión. [6]
El informe del Grupo de Alto Nivel, publicado el 13 de noviembre de 2006, formuló recomendaciones que se convirtieron en los principios rectores para la aplicación de la Alianza. En particular, identificó cuatro áreas prioritarias de acción para la Alianza de Civilizaciones, todas ellas de importancia crítica para reducir las tensiones interculturales y tender puentes entre las comunidades, y a las que la Alianza de Civilizaciones debería aplicar un enfoque multidisciplinario y de múltiples perspectivas: la juventud, la educación, los medios de comunicación y la migración.
En mayo de 2007, la UNAOC publicó su "Plan de aplicación 2007-2009", en el que se exponía la idea de que la AdC no sustituiría ni reconstituiría ningún plan o canal político existente, sino que facilitaría sus objetivos principalmente mediante operaciones de asociación entre una variedad de grupos existentes y también mediante proyectos en materia de juventud, educación, medios de comunicación y migración. El documento de 16 páginas consta de dos partes. La primera, basada directamente en el informe del HLG de 2006, describe el marco estratégico y estructural de la AdC. Se incluyen planes para un foro de la AdC que se celebrará en distintos lugares anualmente, los representantes del "Grupo de Amigos" de los Estados y las organizaciones internacionales y los embajadores designados por el Secretario General de las Naciones Unidas ante la AdC. La financiación se conseguirá a través del Fondo Fiduciario Voluntario de la AdC con el apoyo de varias organizaciones. La segunda parte del plan exige medidas para dotar de personal a la oficina de la Secretaría para el verano de 2007 y para aplicar las directrices establecidas en la primera parte del documento. Está previsto que en 2008 se realice una revisión intermedia del plan de acción. El primer grupo de embajadores se incluirá en la lista a finales de 2007 y el primer foro anual de la Alianza de Ciudadanos se celebrará los días 15 y 16 de enero de 2008 en España, con especial atención a los jóvenes. La Alianza de Ciudadanos establecerá un mecanismo de respuesta rápida basado en los medios de comunicación para intervenir en caso de escaladas de tensión mundial. Los planes se discutieron con el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, el 14 de junio de 2007.
El 24 de junio, Ban Ki-moon habló en una conmemoración del poeta musulmán del siglo XIII Rumi en Nueva York, en la que abrazó las enseñanzas del poeta y expresó la resonancia con los objetivos de la AdC. [7]
Los medios de comunicación tradicionales y nuevos desempeñan un papel crucial a la hora de influir en la percepción, las narrativas y las actitudes del público y, por lo tanto, tienen el potencial de tender puentes entre las diferencias culturales. Con la llegada de la web y una plétora de nuevas fuentes de noticias, redes sociales, blogs y otros sitios web gestionados por periodistas ciudadanos, los proyectos de medios de comunicación de la UNAOC se centran en desarrollar las habilidades de alfabetización mediática necesarias para recibir la velocidad y el volumen cada vez mayores de información, y en capacitar a los periodistas para que puedan hacer su trabajo lo mejor posible.
Los jóvenes son agentes fundamentales para el cambio social, el crecimiento económico, el desarrollo y la innovación tecnológica. Es fundamental reconocer a los jóvenes no sólo como una fuente de movilización, sino como actores y socios autónomos. Son nuestra fuente más importante de talento, ideas, energía y pasión. A través de la educación, la formación y muchas otras oportunidades de innovación y creatividad, la UNAOC empodera a los jóvenes de todo el mundo y los reconoce como poderosos agentes de cambio social.
Los sistemas educativos actuales se enfrentan al reto de preparar a los jóvenes para un mundo interdependiente que perturba las identidades individuales y colectivas. La educación sobre la propia historia fomenta un sentido de comunidad y solidaridad, pero debe equilibrarse con el conocimiento de los problemas mundiales y la comprensión y valoración de otras sociedades y culturas. La educación en sus diversas formas –incluida la música, los deportes, el arte, el teatro y el cine– puede ayudar a construir puentes entre las comunidades y las personas. A través de sus programas educativos, la UNAOC permite a los ciudadanos adquirir competencias interculturales y habilidades de pensamiento crítico para ayudar a fomentar el diálogo intercultural y superar los estereotipos culturales y la intolerancia.
Prácticamente todos los Estados son a la vez países de origen y de destino de migrantes. En un mundo de fronteras porosas, modos de transporte y comunicaciones en rápida evolución y economías globalizadas, poblaciones diversas están destinadas a interactuar. Este fenómeno plantea nuevos desafíos que es necesario abordar, pero también oportunidades que es necesario aprovechar. Con sus programas sobre migración, la UNAOC aborda las múltiples facetas de la migración con el objetivo de fomentar sociedades inclusivas que respeten los derechos humanos de todos.
El nuevo Alto Representante, Sr. Moratinos, tiene la intención de proponer que se añada a las “mujeres como mediadoras de paz” a las áreas de interés de la UNAOC. La inclusión y el empoderamiento de las mujeres en su sentido más pleno son parte integral de la visión del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la prevención. Se ha comprometido a integrar las perspectivas de género en los esfuerzos de mediación enviando a mujeres líderes como enviadas de mediación.
En su informe de 2006, el Grupo de Alto Nivel de la UNAOC recomendó que la UNAOC organizara un Foro Mundial periódico bajo los auspicios de las Naciones Unidas para proporcionar un lugar regular para que los representantes de los gobiernos, las organizaciones internacionales, la sociedad civil y el sector privado forjaran alianzas y expresaran compromisos de acción.
La UNAOC convocó su primer Foro Global en Madrid, España, en 2008. Desde entonces, ha organizado nueve Foros Globales, entre ellos en Estambul, Turquía (2009); Río de Janeiro, Brasil (2010); Doha, Qatar (2011); Viena, Austria (2013); Bali, Indonesia (2014); Bakú, Azerbaiyán (2016); [9] la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York (2018); y Fez, Marruecos (2022). [10]
La Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas (UNAOC) convocó su 9º Foro Mundial, que tuvo lugar en Fez , auspiciado por el Reino de Marruecos, del 22 al 23 de noviembre de 2022 bajo el lema “Hacia una alianza de paz: vivir juntos como una sola humanidad”. El evento internacional reunió a más de 2.000 participantes de 136 países, entre ellos altos funcionarios, dirigentes políticos, organizaciones multilaterales, representantes de la sociedad civil, líderes religiosos, organizaciones religiosas, líderes juveniles, entidades de los medios de comunicación y una amplia gama de otras partes interesadas.
En 2018, la UNAOC convocó su octavo Foro Global en la Sede de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, EE. UU., bajo el tema "#Commit2Dialogue: Alianzas para la prevención y el mantenimiento de la paz".
En 2016, Azerbaiyán fue anfitrión del 7º Foro Global de la UNAOC en Bakú, del 25 al 27 de abril, bajo el lema "Vivir juntos en sociedades inclusivas: un desafío y una meta". La reunión destacó el papel y el impacto de los líderes gubernamentales y religiosos, la sociedad civil, las empresas, así como de las áreas programáticas de enfoque de la UNAOC de Educación, Juventud, Medios de Comunicación y Migración en la promoción de la inclusión y la prevención del extremismo violento. Uno de los principales resultados del Foro fue la adopción por consenso de la Declaración de Bakú por parte del Grupo de Amigos de la UNAOC, que guiará los esfuerzos futuros para lograr los objetivos de la UNAOC y reafirma el papel integral de la UNAOC como plataforma global para facilitar la colaboración.
El VI Foro Mundial de la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas se celebró en Bali (Indonesia) los días 29 y 30 de agosto de 2014, con el tema "Unidad en la diversidad: Celebrar la diversidad en aras de valores comunes y compartidos".
El quinto Foro Global de la UNAOC se celebró en Viena, Austria, en 2013.
La Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas celebró su Cuarto Foro Mundial en Doha, Qatar, del 11 al 13 de diciembre de 2011. Más de 2.000 participantes, entre ellos dirigentes políticos y empresariales, activistas de la sociedad civil, grupos de jóvenes, comunidades religiosas, centros de investigación, fundaciones y periodistas, se reunieron para acordar acciones conjuntas destinadas a mejorar las relaciones entre culturas, combatir los prejuicios y construir una paz duradera.
Del 27 al 29 de mayo de 2010, una red de más de 2.000 líderes políticos y empresariales, activistas de la sociedad civil, jóvenes, periodistas, fundaciones y líderes religiosos se reunieron en Río de Janeiro , bajo el tema "Uniendo culturas, construyendo la paz", para el tercer foro de la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas.
El tema de la conferencia planteó preguntas clave que los participantes debatirían a lo largo de los tres días del foro, entre ellas:
Al concluir el Tercer Foro de la Alianza, Jorge Sampaio, Alto Representante de la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas y ex Presidente de Portugal, anunció los resultados. En ellos se presentaron los compromisos de todos los participantes con las iniciativas existentes, así como otras nuevas, como la inauguración de los dos primeros Cafés de Diálogo, que utilizan la tecnología de videoconferencia para conectar a jóvenes de diferentes partes del mundo; la primera conferencia del Movimiento Mundial de la Juventud; la creación del Instituto Internacional de la Universidad de las Naciones Unidas para la Alianza de Civilizaciones; y el lanzamiento de la Comunidad en Línea sobre Migración e Integración en colaboración con la Organización Internacional para las Migraciones.
El segundo Foro de la Alianza de Civilizaciones se celebró en Estambul (Turquía) los días 6 y 7 de abril de 2009. [11]
Del 6 al 7 de abril de 2009, cerca de 2.000 participantes, entre ellos varios Jefes de Gobierno, más de 50 ministros, así como responsables de políticas, fundaciones, medios de comunicación y dirigentes de base de todo el mundo, se reunieron en el Hotel Çırağan Palace de Estambul (Turquía) para forjar nuevas alianzas, generar ideas destinadas a generar confianza y cooperación entre diversas comunidades y promover los objetivos de las Civilizaciones. El Foro también sirvió como una oportunidad para hacer un balance de las iniciativas desarrolladas por la Alianza, mostrar proyectos prácticos en colaboración con la sociedad civil y socios corporativos y lanzar nuevos programas.
Los resultados del foro destacaron el compromiso de la Alianza con las iniciativas existentes, así como con las nuevas, como la Educación sobre Religiones y Creencias; el Programa de Becas de la Alianza; el Café de Diálogo; PLURAL +; Restaurar la Confianza, Reconstruir Puentes; Mapeo de Políticas de Educación en Medios en el Mundo: Visiones, Programas y Desafíos; y la Red de Investigación de la Alianza de Civilizaciones. La Alianza también logró establecer acuerdos de asociación con siete redes internacionales, como la Organización Internacional para las Migraciones , la Organización de la Conferencia Islámica , la Secretaría General Iberoamericana , la Fundación Anna Lindh , la Organización Internacional de la Francofonía , la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa y la Unión Latina .
Se esperaba originalmente que el presidente de los Estados Unidos , Barack Obama , que visitaba Estambul ese día, asistiera el segundo día de la reunión, [12] pero en su lugar realizó una visita sorpresa a las tropas estadounidenses en Irak. [13]
El primer foro de la Alianza de Civilizaciones se celebró en Madrid (España) los días 15 y 16 de enero de 2008. Asistieron más de 900 participantes en 89 delegaciones oficiales de 78 países. [14]
El foro fue organizado por la monarquía de España y reunió a líderes, activistas, académicos y figuras públicas de todas las regiones del mundo en un esfuerzo por encontrar nuevas formas de superar la creciente brecha entre naciones y culturas, y establecer nuevas asociaciones para promover la comprensión global.
Durante un día y medio, líderes políticos, incluidos jefes de Estado y de Gobierno, ministros y altos funcionarios, activistas de la sociedad civil y premios Nobel, ejecutivos corporativos, líderes religiosos y destacados académicos dialogaron y debatieron entre sí, lanzaron iniciativas prácticas y asumieron compromisos de acción encaminados a mejorar las relaciones entre regiones y culturas.
Entre los resultados figuran el anuncio de una serie de iniciativas relativas a los medios de comunicación, la educación y otros programas para promover los objetivos de la Alianza de Ciudades en varios países, y la firma de Memorandos de Entendimiento con la UNESCO , la Liga de los Estados Árabes , la ISESCO , la Organización de la Liga Árabe para la Educación, la Cultura y la Ciencia (ALECSO) y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), y una Carta de Intenciones con el Consejo de Europa . [15]
En 2007, la Alianza recibió el premio "Diálogo de Civilizaciones", otorgado por el Foro Rumi y el Centro de Investigación para la Paz y la Seguridad de la Universidad de Georgetown en Washington. El premio fue otorgado al presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, y al primer ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan . [16]
La UNAOC fue criticada por su parcialidad hacia las religiones abrahámicas ( el islam , el cristianismo y el judaísmo ) sobre otras. [17] En un debate de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre las resoluciones de la Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas sobre la Cultura de la Paz, la India pidió a las Naciones Unidas que reconocieran la violencia contra minorías religiosas como el hinduismo , el budismo , el jainismo y el sijismo . [18]
