Alejandro Nicolas Mayorkas (nacido el 24 de noviembre de 1959) es un abogado y funcionario del gobierno estadounidense que es el séptimo secretario de Seguridad Nacional de los Estados Unidos , en el cargo desde 2021. Miembro del Partido Demócrata , Mayorkas se desempeñó anteriormente como director del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos de 2009 a 2013, y el sexto subsecretario de Seguridad Nacional de 2013 a 2016.
Mayorkas nació en La Habana , Cuba. Poco después de la Revolución Cubana , su familia huyó a Florida y, más tarde, se estableció en California. Se graduó en historia con honores en la Universidad de California en Berkeley y, posteriormente, obtuvo su título de abogado en la Universidad Loyola Marymount . Después de la facultad de derecho, Mayorkas trabajó como fiscal federal adjunto y fue designado fiscal federal para el Distrito Central de California en Los Ángeles y sirvió durante las administraciones de los presidentes Bill Clinton y George W. Bush , donde supervisó el procesamiento de casos penales de alto perfil. [2]
Mayorkas fue miembro del equipo de transición presidencial de Barack Obama antes de que asumiera el cargo en enero de 2009, donde dirigió el equipo responsable de la División Penal del Departamento de Justicia de los EE. UU. [3] Mayorkas fue designado por el presidente Obama como director del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. (USCIS). [4] El 20 de mayo de 2009, la nominación fue recibida por el Senado; el 7 de agosto de 2009, la nominación fue confirmada por el Senado por votación oral . [5] Como director del USCIS, Mayorkas lideró la ciudadanía de los Estados Unidos a través de eficiencias de gestión y responsabilidad fiscal, y salvaguardó la integridad del sistema de inmigración. [6] Implementó el proceso de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) en 60 días. [7] Lideró los esfuerzos del gobierno de Estados Unidos para rescatar a niños huérfanos tras el terremoto de enero de 2010 en Haití y lideró el avance de una unidad de víctimas de delitos que, por primera vez, hizo posible que la agencia emitiera el número máximo legal de visas a las víctimas de delitos . [6]
En 2016, Mayorkas se convirtió en socio del bufete de abogados Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr , en su oficina de Washington, DC. [3]
El 23 de noviembre de 2020, el presidente electo Joe Biden anunció que nominaría a Mayorkas como secretario de seguridad nacional en su gabinete . La nominación de Mayorkas recibió el respaldo de la Orden Fraternal de la Policía [8] y los exsecretarios Tom Ridge , Michael Chertoff (que sirvió bajo George W. Bush ), Janet Napolitano y Jeh Johnson (bajo quien sirvió Mayorkas), quienes dijeron que Biden "no podría haber encontrado una persona más calificada". [9] El 2 de febrero de 2021, Mayorkas fue confirmado por el Senado con una votación de 56 a 43, con una importante oposición republicana en el Senado, [10] y fue juramentado por la vicepresidenta Kamala Harris el mismo día. [11]
El descontento republicano de la Cámara de Representantes con los problemas de inmigración y fronteras condujo el 13 de febrero de 2024 a un estrecho proceso de destitución de Mayorkas en una votación de 214 a 213 en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . Esto se produjo después de una votación de destitución fallida de Mayorkas una semana antes. [12] Mayorkas fue el segundo miembro del gabinete en la historia de los EE. UU. en ser sometido a un proceso de destitución, el primero fue el secretario de Guerra William Belknap en 1876. [13] El Senado votó 51 a 49 para desestimar los cargos de destitución el 17 de abril, poniendo fin al proceso de destitución, sin juicio. [14]
Alejandro Nicholas Mayorkas [15] nació en La Habana , Cuba , el 24 de noviembre de 1959. [4] Cuando tenía un año, sus padres huyeron con él y su hermana a los Estados Unidos en 1960 como refugiados, después de la Revolución Cubana . Vivió en Miami , Florida , antes de que su familia se mudara a Los Ángeles , California , donde se crió durante el resto de su juventud. [16] Mayorkas creció en Beverly Hills y asistió a la Beverly Hills High School . [17]
Su padre, Charles R. "Nicky" Mayorkas, nació en Cuba. Era un judío cubano de ascendencia sefardí (del antiguo Imperio Otomano , actual Turquía y Grecia ) y asquenazí (de Polonia ). Era propietario y operaba una fábrica de lana de acero en las afueras de La Habana. [16] [18] [19] [20] Nicky Mayorkas estudió economía en el Dartmouth College . [20]
Su madre, Anita (Gabor), [20] era una judía rumana cuya familia escapó del Holocausto y huyó a Cuba en la década de 1940 [21] [22] [23] antes de partir hacia los Estados Unidos después de la Revolución Cubana. [21]
Mayorkas se graduó de la Universidad de California, Berkeley en 1981 con una licenciatura en Artes con honores. [24] Recibió su Doctorado en Derecho en 1985 de la Facultad de Derecho de Loyola , donde fue editor de Loyola of Los Angeles Entertainment Law Review . [2]
Después de tres años como asociado de litigios en la práctica privada, Mayorkas se convirtió en Fiscal Federal Auxiliar en el Distrito Central de California en 1989. [6] Procesó una amplia gama de delitos federales, desarrollando una especialización en el procesamiento de delitos de cuello blanco , incluyendo evasión fiscal y lavado de dinero. [20] Sus procesamientos incluyeron el procesamiento exitoso de la Operación PolarCap, entonces el caso de lavado de dinero más grande de la nación; la condena en juicio de Heidi Fleiss por cargos de conspiración federal, fraude fiscal y cargos de lavado de dinero; los procesamientos exitosos de dos operaciones de fraude de telemercadeo más grandes que se aprovecharon de los ancianos; y el procesamiento exitoso de una conspiración de fraude de atención médica y fraude de seguros . [2]
Mayorkas se desempeñó como coordinador del Grupo de Trabajo contra el Fraude de Telemarketing del Sur de California, supervisando la coordinación de las agencias reguladoras y de aplicación de la ley federales, estatales y locales para combatir de manera más agresiva el fraude de telemarketing en todo el Distrito Central de California. [2]
De 1996 a 1998, Mayorkas se desempeñó como Jefe de la Sección de Delitos Generales de la Oficina, supervisando la capacitación y el trabajo de juicio de todos los nuevos fiscales federales adjuntos en la División Penal. Recibió numerosos premios de agencias federales de aplicación de la ley, incluido el director del FBI Louis Freeh por el exitoso procesamiento de la Operación PolarCap. [2]
En 1998, Mayorkas fue recomendado por la senadora Dianne Feinstein y designado por el presidente Bill Clinton como Fiscal de los Estados Unidos para el Distrito Central de California, convirtiéndose en el Fiscal de los Estados Unidos más joven del país. [25] [2] Fue designado el 21 de diciembre de 1998. [26]
Mayorkas supervisó el procesamiento de casos criminales de alto perfil, incluido el procesamiento de la Mafia Mexicana en procedimientos de pena de muerte, el procesamiento de Buford O. Furrow Jr. por el asesinato de un trabajador postal federal y el tiroteo motivado por el odio de niños en un centro comunitario , el procesamiento de Litton Industries por el pago de sobornos en el extranjero y el desmantelamiento de la violenta pandilla 18th Street utilizando los estatutos RICO . [2]
A finales de 2000, Mayorkas fue uno de los muchos funcionarios de California que participaron en los esfuerzos para obtener clemencia ejecutiva para el narcotraficante Carlos Vignali Jr. , hijo de un rico empresario de Los Ángeles. En su último día en el cargo, en enero de 2001, Clinton conmutó la sentencia de 15 años de prisión de Vignali, una decisión controvertida . [27] [28]
En septiembre de 2001, Mayorkas se unió a O'Melveny & Myers como socio litigante. [29] En 2008, The National Law Journal nombró a Mayorkas uno de los "50 abogados de minorías más influyentes de Estados Unidos". [30]
Tras la elección de Barack Obama en noviembre de 2008, Mayorkas fue elegido por el presidente electo para desempeñar un papel en la transición presidencial previa a la toma de posesión . Dirigió el equipo de transición responsable de la División Penal del Departamento de Justicia de los Estados Unidos. [3]
En 2009, Mayorkas fue nombrado por el presidente Obama como director del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS). [4] El 20 de mayo de 2009, la nominación fue recibida por el Senado; el 7 de agosto de 2009, la nominación fue confirmada por el Senado por votación oral . [5] Como director del USCIS, Mayorkas lideró la ciudadanía de los Estados Unidos a través de eficiencias de gestión y responsabilidad fiscal, y salvaguardando la integridad del sistema de inmigración. [6] Implementó el proceso de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) en sesenta días. [7] Lideró los esfuerzos del gobierno de Estados Unidos para rescatar a los niños huérfanos después del terremoto de enero de 2010 en Haití y dirigió el avance de una unidad de víctimas de delitos que, por primera vez, resultó en la capacidad de la agencia para administrar el número máximo legal de visas a las víctimas de delitos . [6]
Por su trabajo como director del USCIS, Mayorkas recibió premios de la Coalición de Illinois para los Derechos de los Inmigrantes y Refugiados, la Coalición para los Derechos Humanos de los Inmigrantes de Los Ángeles y el Fondo Mexicano-Americano de Defensa Legal y Educación . [31]
En 2015, un informe del inspector general del Departamento de Seguridad Nacional (DHS IG) criticó la supervisión de Mayorkas del programa de visas para inversionistas EB-5 , que ofrecía el estatus de residente permanente legal (tarjetas verdes) a inversionistas extranjeros que invirtieran $500,000 en empresas que crearan empleos en los EE. UU. [32] La popularidad del programa aumentó enormemente durante el mandato de Mayorkas. [32] El informe del DHS IG, que fue la culminación de una investigación que comenzó en 2013, [33] se centró en acusaciones de que las empresas con conexiones políticas recibieron un trato especial bajo el programa, centrándose específicamente en el casino y hotel Sahara en Las Vegas, respaldado por el entonces líder de la mayoría del Senado Harry Reid , y una empresa de automóviles eléctricos dirigida por Terry McAuliffe e involucrando a Anthony Rodham . [32] El informe concluyó que "la yuxtaposición de la comunicación del Sr. Mayorkas con las partes interesadas externas sobre asuntos específicos fuera de los procedimientos normales, junto con una acción favorable que se desvió del esquema regulatorio diseñado para garantizar la equidad y la imparcialidad en la adjudicación de beneficios, creó una apariencia de favoritismo y acceso especial". [32] La "aceleración" de las aprobaciones para las personas involucradas en el programa de casinos fue controvertida porque se hizo a pesar de las objeciones de los analistas del USCIS "que desconfiaban de la fuente de los fondos". [34]
Nominado por el presidente Obama en junio de 2013, Mayorkas fue confirmado como subsecretario el 20 de diciembre de 2013, tras una votación partidaria en el Senado. [35] [15]
La investigación del inspector general del DHS sobre la intervención de Mayorkas como director del USCIS para acelerar las revisiones de los solicitantes de visas de inversionistas extranjeros en tres casos causó controversia y retrasó sus procedimientos de confirmación. [36] [37] El informe del inspector general encontró que los actos de Mayorkas no violaron la ley, pero sí crearon una apariencia de favoritismo. [36] En el testimonio ante el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes en mayo de 2015, Mayorkas expresó su pesar por que su intervención creara una impresión de favoritismo, pero dijo que su participación estaba motivada por el deseo de garantizar que las solicitudes se manejaran de acuerdo con la ley: "No dejé que los errores pasaran desapercibidos, sino que ayudé a garantizar que esos casos se decidieran correctamente, nada más y nada menos". [37]
Como subsecretario, Mayorkas lideró la respuesta del DHS a la epidemia del virus del Ébola de 2013-14 y la epidemia del virus del Zika de 2015-16 . [36] [25] Su trabajo también se centró en la ciberseguridad . [37] Lideró las negociaciones del DHS con Israel y China sobre ciberseguridad. [38] Un acuerdo histórico alcanzado en 2015 con el gobierno chino redujo, por un breve período, los ciberataques chinos contra empresas estadounidenses [39] destinados al robo de propiedad intelectual . [40] Después de la normalización de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba , Mayorkas encabezó la delegación de la administración Obama a Cuba, [38] y negoció con el gobierno cubano sobre seguridad portuaria y de carga y viajes entre Estados Unidos y Cuba. [22]
Mayorkas también participó en los esfuerzos del Departamento contra el terrorismo y los delitos cibernéticos , así como en sus asociaciones público-privadas , [41] y en los esfuerzos para combatir el antisemitismo. [22] Bajo el mandato de Mayorkas, el DHS amplió en gran medida su Centro de Delitos Cibernéticos en Fairfax, Virginia , para ayudar a los esfuerzos del departamento para combatir varios delitos cibernéticos, que van desde la explotación infantil hasta la piratería informática y el robo de propiedad intelectual. [42] Mayorkas participó en los esfuerzos para abordar la presencia del DHS en la "lista de alto riesgo" de la GAO por desafíos de gestión; [41] Mayorkas, así como el Secretario de Seguridad Nacional Jeh Johnson , reconocieron la baja moral entre los empleados del DHS (un problema de larga data que precedió a la administración Obama) y tomaron medidas destinadas a aumentar la moral. [43] [44]
En octubre de 2016, Mayorkas se unió al bufete de abogados Wilmer Cutler Pickering Hale and Dorr en la oficina de Washington de la firma. [45]
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El 23 de noviembre de 2020, el presidente electo Joe Biden anunció su plan de nominar a Mayorkas como secretario de Seguridad Nacional. [46] [47] Mayorkas contó con el apoyo de la Orden Fraternal de la Policía [8] y el respaldo de los exsecretarios Tom Ridge y Michael Chertoff (que sirvieron bajo George W. Bush ) y Janet Napolitano y Jeh Johnson (que sirvieron bajo Barack Obama ), quienes dijeron que Biden "no podría haber encontrado una persona más calificada". [9] Sin embargo, la mayoría de los republicanos del Senado se opusieron a la nominación; Josh Hawley retrasó una confirmación rápida y el líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, instó a su grupo parlamentario a votar en contra de la confirmación. [48] [49]
Finalmente, Mayorkas fue confirmado con una votación de 56 a 43. [50] [51] Los senadores republicanos Shelley Moore Capito , Rob Portman , Susan Collins , Mitt Romney , Lisa Murkowski y Dan Sullivan votaron con los demócratas para confirmar a Mayorkas. [50] Mayorkas fue juramentado por la vicepresidenta Kamala Harris el 2 de febrero de 2021, después de su confirmación ese día. [11] Mayorkas es el primer refugiado y la primera persona nacida en América Latina en dirigir el departamento. [52]
Al principio de su mandato, las detenciones aumentaron en la frontera entre México y Estados Unidos . En junio de 2021, el número mensual de migrantes interceptados alcanzó un máximo de una década: 188.800. [53]
El 19 de octubre de 2021, Mayorkas dio positivo por COVID-19 durante una prueba realizada como parte del protocolo previo al viaje. Experimentó síntomas leves, lo que lo obligó a cancelar un viaje a Bogotá, Colombia, y a reprogramar una audiencia en el Senado. [54]
El 27 de abril de 2022, Mayorkas testificó ante el Subcomité de Seguridad Nacional del Comité de Asignaciones Presupuestarias de la Cámara de Representantes y confirmó que la administración Biden implementará un Grupo de Trabajo sobre Desinformación en el DHS para "desarrollar pautas, estándares y barandillas" para dar forma al esfuerzo de larga data del departamento para contrarrestar la desinformación. [55] [56] Tres semanas después, después de que los críticos calificaran la iniciativa de "violación de la libertad de expresión" y su directora ejecutiva , Nina Jankowicz , renunciara, el Grupo de Trabajo sobre Desinformación fue "suspendido". [57]
En septiembre de 2021, circuló una foto de agentes de la Patrulla Fronteriza usando sus "riendas largas" para controlar a los caballos; sin embargo, la foto parecía mostrarlos "azotando" a migrantes haitianos. Al momento de su publicación, la imagen generó indignación. Inicialmente, Mayorkas defendió las acciones de los agentes, pero luego, en una conferencia de prensa en la Casa Blanca, condenó sus acciones y se comprometió a investigarlas. [ cita requerida ]
En octubre de 2022, The Heritage Foundation publicó correos electrónicos que mostraban que, horas antes de la conferencia de prensa, Mayorkas recibió correos electrónicos que desmentían la acusación de flagelación, incluso del propio fotógrafo. Los republicanos condenaron a Mayorkas tras la publicación de los correos electrónicos. El senador Ted Cruz , los representantes Andy Biggs , Michael Cloud y Vicky Hartzler habían planteado, en octubre de 2022, la posibilidad de destituir a Mayorkas. El jefe de la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos durante la presidencia de Obama y el comisionado interino de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos durante la presidencia de Trump, Mark A. Morgan, también condenaron las acciones de Mayorkas. [58] [59] [60]
El 31 de octubre de 2023, Mayorkas testificó ante el Comité de Seguridad Nacional del Senado que más de 600.000 personas ingresaron ilegalmente a los Estados Unidos sin ser detenidas por agentes fronterizos durante el año fiscal 2023. [61] [62]
El 17 de enero de 2024, una resolución no vinculante que denuncia el manejo de la frontera sur de Estados Unidos por parte de la administración Biden-Harris fue aprobada por la Cámara de Representantes por una votación de 225 a 187, con el apoyo de 211 republicanos y 14 demócratas. [63] [64] [65]
El 25 de julio de 2024, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos votó 220 a 196 para aprobar otra resolución que condenaba a la administración Biden-Harris por su manejo de la frontera sur de Estados Unidos. Seis demócratas votaron con todos los republicanos de la Cámara para aprobar la resolución. [66] [67]
El 9 de noviembre de 2023, la representante Marjorie Taylor Greene presentó una moción para enjuiciar a Mayorkas, citando un incumplimiento del deber y diciendo que "no mantuvo el control operativo de la frontera [sur]". [68] La moción para enjuiciar no se aprobó el 13 de noviembre, y la Cámara de Representantes votó 209-201 para aplazar la resolución al Comité de Seguridad Nacional de la Cámara . Ocho republicanos se unieron a todos los demócratas para bloquear la medida. [69] [70]
El 28 de enero de 2024, los republicanos de la Cámara de Representantes presentaron dos artículos de impeachment contra Mayorkas, alegando "negativa deliberada y sistémica a cumplir con la ley" y violación de la confianza pública. Los académicos de derecho constitucional y los demócratas afirmaron que los republicanos estaban utilizando el impeachment para abordar disputas sobre políticas de inmigración en lugar de por delitos graves y faltas , de los cuales no había evidencia. [71] El erudito legal y profesor de derecho Jonathan Turley comentó que el impeachment carecía de una "base reconocible" y que la investigación no había logrado demostrar "una conducta del secretario que pudiera considerarse criminal o susceptible de impeachment". [72] En un artículo de opinión del Washington Post , Norm Eisen y Joshua Matz argumentaron que un impeachment de Mayorkas por motivos de "mala administración" violaría la Constitución. [73] El ex secretario del DHS Michael Chertoff , un republicano, escribió en un artículo de opinión en el Wall Street Journal que "los republicanos en la Cámara deberían abandonar esta farsa del impeachment y trabajar con el Sr. Mayorkas para cumplir con lo que le corresponde al pueblo estadounidense". [74] En vísperas de una votación del comité sobre los artículos del impeachment, el Consejo Editorial conservador del Wall Street Journal también cuestionó el razonamiento del impeachment, escribiendo "Una disputa política no califica como un delito grave y un delito menor". [75]
El 31 de enero de 2024, los republicanos del Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes aprobaron los artículos siguiendo las líneas partidarias para su remisión a la Cámara en pleno. [76] [77] El 6 de febrero de 2024, la Cámara votó en contra de la acusación de Mayorkas, casi siguiendo las líneas partidarias, con una votación final de 214 a 216. [78] Los principales medios de comunicación caracterizaron la votación fallida como una "reprimenda sorprendente", un "calamitoso error de cálculo" y una "historia de una Cámara en completo desorden". [79] [80] [81] El 13 de febrero de 2024, la Cámara votó a favor de acusar a Mayorkas en una votación partidaria de 214 a 213; tres republicanos se unieron a los 210 demócratas para votar en contra. [82] Fue el primer funcionario federal en ser acusado basándose únicamente en desacuerdos políticos, [82] y el primer secretario del Gabinete en ser acusado en 150 años. [83]
El 17 de abril de 2024, el Senado de los Estados Unidos votó por una cuestión de orden que los cargos eran inconstitucionales y discutibles por una votación de 51 a 48 sobre el Artículo I (la senadora republicana Lisa Murkowski votó "presente") y 51 a 49 sobre el Artículo II. Posteriormente, el Senado votó, por 51 a 49, aplazar el juicio. [14] [83]
Mayorkas y su esposa Tanya tienen dos hijas. [84] Él es corredor y juega tenis y squash . [36]
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