Albert Conrad Ullman (9 de marzo de 1914 - 11 de octubre de 1986) fue un político estadounidense del Partido Demócrata que representó al segundo distrito del Congreso de Oregón en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de 1957 a 1981. Uno de los oregonianos más influyentes que jamás haya sido elegido. al Congreso, junto con el senador Wayne Morse , Ullman presidió el poderoso Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes durante un período en el que estuvo profundamente involucrado en la configuración de la política nacional en cuestiones relacionadas con los impuestos , la reforma presupuestaria, los programas de prestaciones federales y el comercio internacional. y energía.
Ullman nació en Great Falls, Montana , y se crió inicialmente en Gildford, Montana, después de lo cual la familia se mudó a Cathcart, cerca de Snohomish, Washington , donde su padre tenía una pequeña tienda de comestibles en el campo. Dos de sus abuelos eran inmigrantes alemanes y los otros dos habían emigrado de Bohemia, entonces parte del Imperio austrohúngaro. [1] En 1935, se graduó en Ciencias Políticas en el Whitman College de Walla Walla, Washington (donde jugó al fútbol como corredor) . Después de enseñar historia y gobierno estadounidenses en la escuela secundaria Port Angeles en Washington durante dos años, Ullman obtuvo una maestría en derecho público de la Universidad de Columbia en 1939.
Posteriormente, de 1942 a 1945, se desempeñó como oficial de comunicaciones de la Armada de los Estados Unidos en el Pacífico Sur durante la Segunda Guerra Mundial . Después de la guerra, Ullman se instaló en Baker, Oregón (ahora conocida como Baker City), donde, habiendo aprendido por sí mismo cómo diseñar y construir casas, trabajó como constructor y promotor inmobiliario a principios de la década de 1950.
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Ullman se postuló por primera vez para el Congreso en el segundo distrito del Congreso de Oregón en 1954. En un año que en general fue bueno para los demócratas, especialmente en Oregón, perdió ante el republicano Sam Coon , tras la reaparición de una acusación de violación de la ley que databa de hacía dos años. Código de Bienes Raíces. Incluso el oregoniano de tendencia republicana consideró que las acusaciones tenían motivaciones políticas. [2] Ullman se postuló con éxito para el escaño en 1956, derrotando a Coon. Ullman ganó librando una campaña populista centrada en cuestiones relacionadas con el poder público , de las que Ullman era un feroz defensor, y si el desarrollo hidroeléctrico de Hells Canyon en el río Snake debería entregarse a intereses privados, a lo que Ullman se opuso. [3]
Ullman representaba uno de los distritos más grandes del país que no cubría todo un estado. Su distrito se extendía desde la capital del estado, Salem , hasta la frontera de Idaho . Abarcaba aproximadamente 70.000 millas cuadradas (180.000 km 2 ), un área más grande que cualquier estado al este del río Mississippi, e incluía bosques alpinos, pastizales y desiertos . Mientras estuvo en Washington , se dedicó al desarrollo de los recursos hídricos de Oregón y a la mejora de la gestión de las tierras públicas y los bosques nacionales.
Comités en los que Ullman participó:
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Durante la mayor parte de su carrera en el Congreso, Ullman fue visto como un demócrata moderado. Entre otras cosas, muchos consideran a Ullman como el padre del actual proceso presupuestario de los Estados Unidos . En 1973, inició y luego copresidió el Comité Conjunto de Estudio sobre Control Presupuestario, lo que condujo a importantes reformas presupuestarias que, por primera vez, requirieron que el Congreso conciliara el gasto con los ingresos para abordar los crecientes déficits federales . También sirvió como presidente del nuevo Comité de Presupuesto de la Cámara en 1974.
En 1975, Ullman ascendió a la presidencia del poderoso Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara , en el que había trabajado desde 1961 (y como presidente interino desde 1973). Como presidente, supervisó la redacción y promulgación de numerosos proyectos de ley importantes de reforma fiscal. Por ejemplo, como señaló The New York Times , "entre las acciones más importantes del Sr. Ullman como presidente del comité estuvo su patrocinio de una amplia legislación para reducir los impuestos en un esfuerzo por ayudar a apuntalar la economía de los Estados Unidos. Su proyecto de ley, que donó más de 20 dólares mil millones en devoluciones de impuestos a los estadounidenses en la primavera de 1975, le valió al demócrata de Oregón el reconocimiento nacional después de casi dos décadas de servicio relativamente tranquilo en el Congreso". Ullman también desempeñó un papel central con respecto a otras leyes clave, incluida la Ley del Impuesto sobre Beneficios Extraordinarios de 1980 (PL 96-223), que redirigió aproximadamente 79 mil millones de dólares (según el Servicio de Investigación del Congreso ) de ganancias de las compañías petroleras resultantes de los precios. la desregulación hacia el apoyo al transporte público, el alivio del precio del petróleo para las familias pobres y el desarrollo de fuentes de energía alternativas.
En muchas cuestiones regionales, Ullman fue líder de facto de la delegación del Congreso del Noroeste del Pacífico , junto con el senador Henry "Scoop" Jackson (D-Wash.) y el congresista (que luego sería presidente de la Cámara de Representantes) Tom Foley (D-Wash. ). Además, Ullman era bien conocido por su larga defensa de las tribus indias americanas en el este de Oregón , que, en su opinión, históricamente habían sido tratadas injustamente por el gobierno federal con respecto a tratados, tierras y otras cuestiones. [4]
En medio del "aplastamiento de Reagan", que también condujo a la derrota del presidente Jimmy Carter y la toma republicana del Senado de los Estados Unidos , Ullman perdió por poco su candidatura para un decimotercer mandato del Segundo Distrito ante el retador republicano Denny Smith . La derrota electoral de Ullman se atribuyó ampliamente a la mentalidad antigubernamental y anti-gobernante prevaleciente a nivel nacional; la presencia en su carrera por la Cámara de un candidato independiente; el creciente conservadurismo del Segundo Distrito; a su defensa de un impuesto al valor agregado similar al que se utiliza ahora en la Unión Europea y otras naciones como una alternativa parcial a lo que él consideraba desigualdades en el sistema federal de impuesto sobre la renta existente; y a la decisión del presidente Jimmy Carter de admitir la derrota en las elecciones presidenciales de 1980 antes de que se cerraran las urnas en Oregón, acto que Ullman y otros creían que disuadió a muchas personas de votar. [5]
Después de dejar el cargo en 1981, Ullman permaneció en Washington, DC y fundó Ullman Consultants, Inc., una firma consultora en Georgetown , con su esposa Audrey y ex miembros de su personal en Capitol Hill . En 1981, Ullman entregó sus extensos artículos ante el Congreso a la Universidad de Oregon . [6]
Vivió en Arlington, Virginia y Falls Church, Virginia , hasta su muerte a causa de cáncer de próstata el 11 de octubre de 1986. [7]