Un agente especial o agente de policía especial ( SC o SPC ) puede referirse a un agente de policía auxiliar o a tiempo parcial o a una persona a la que se le otorgan ciertos poderes policiales (especiales).
En algunas jurisdicciones, las fuerzas policiales se complementan con una policía especial , cuyos miembros voluntarios tienen plenos poderes policiales y ocupan el cargo de agente. En otras jurisdicciones, específicamente Canadá y partes de Australia , los agentes especiales son agentes de paz juramentados a los que se les otorgan poderes policiales para hacer cumplir una legislación específica en un contexto o área geográfica determinados (por ejemplo, universidades, transporte público, parques, etc.). [1] Históricamente, y en diferentes contextos, los agentes especiales han sido miembros pagos o voluntarios de una fuerza de reserva ad hoc o de un auxiliar permanente, y han variado desde patrullas desarmadas hasta paramilitares armados.
En el estado australiano de Nueva Gales del Sur , los agentes especiales ahora solo pueden ser designados por el Comisionado de Policía de Nueva Gales del Sur . Anteriormente, para reforzar la Policía de Nueva Gales del Sur, pero también para proteger a la comunidad contra el abuso o la negligencia por parte de la Policía de Nueva Gales del Sur, los agentes especiales podían ser designados por un magistrado o dos jueces cuando "se ha producido un tumulto, un motín o un delito grave procesable, o puede ser razonablemente aprehendido" y el magistrado o los jueces creen que "los agentes ordinarios o los oficiales designados para preservar la paz no son suficientes para la preservación de la paz y para la protección de los habitantes y la seguridad de su propiedad, o para la aprehensión de los delincuentes". [2] Los agentes especiales fueron designados en virtud de la Ley de Policía (Disposiciones Especiales) de 1901 y tenían los mismos poderes que los agentes de la Policía de Nueva Gales del Sur.
En Australia del Sur , la policía de Australia del Sur contrata a agentes comunitarios para prestar servicios a las comunidades indígenas australianas . Junto con los agentes de policía, los agentes comunitarios aborígenes australianos o de las islas del Estrecho de Torres ayudan a gestionar una amplia gama de programas. [5]
A la policía estatal estacionada cerca de sus fronteras estatales a veces se le asigna el estatus de agente especial en el estado vecino para permitir la persecución de delincuentes a través de las fronteras estatales y el arresto legal en el otro lado.
En Canadá, un agente especial es un oficial de paz juramentado al que se le otorgan poderes policiales para hacer cumplir una legislación específica o proporcionar servicios policiales en un contexto o área geográfica específicos. [1] Por lo general, no están armados, [6] y, si bien algunos agentes especiales poseen plenos poderes policiales mientras están de servicio, otros tienen una autoridad extremadamente limitada. [7] Los agentes especiales pueden ser empleados por universidades, [8] corporaciones gubernamentales como comisiones de tránsito y autoridades de puentes, [9] fuerzas policiales, municipios, Primeras Naciones , [10] y sociedades humanitarias. [11]
Históricamente, en Canadá se utilizaban agentes especiales de forma ad hoc para entregar citaciones, proporcionar refuerzos temporales remunerados a una fuerza policial o proporcionar servicios policiales de seguridad especializados. [8] Durante la huelga general de Winnipeg , los agentes de policía de Winnipeg se negaron a firmar un compromiso antisindical y fueron despedidos rápidamente, reemplazados por agentes especiales con la misión expresa de poner fin a la huelga. [12] [13]
Aunque cada vez se utilizan más agentes especiales para la vigilancia rutinaria de primera línea en todas las provincias y territorios, el marco regulatorio para agentes especiales en todo Canadá generalmente ha seguido asumiendo que los agentes especiales se utilizan para circunstancias raras e inusuales. [14] En la mayor parte de Canadá, por ejemplo, los agentes especiales generalmente no necesitan cumplir unilateralmente los estrictos estándares de capacitación y servicio que cumplen los servicios de policía, [14] [15] [16] y fuera de Alberta y Manitoba , [17] [18] la regulación de los cuerpos de policía especiales y otros empleadores de agentes especiales se lleva a cabo caso por caso por parte del gobierno provincial o las comisiones de policía regionales. [14] [15] [16] [19] [20]
En Alberta , los agentes especiales se denominan agentes de paz y deben cumplir con regulaciones unilaterales similares a las de los servicios policiales. [17] Aunque los agentes de paz comunitarios en Alberta pueden ser empleados por una variedad de organizaciones, sus poderes, apariencia y capacitación son los mismos en toda la provincia, independientemente de su empleador o mandato específico. [10]
Los voluntarios que prestan servicios de policía provinciales y municipales en Canadá se denominan agentes de reserva o auxiliares .
A los agentes especiales empleados por el gobierno federal se les suelen conceder poderes policiales limitados para fines de aplicación de la ley civil, como los investigadores de la Oficina de Competencia y de Transporte Canadá . [21] [22]
A partir de 2016, la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) comenzó a contratar "agentes comunitarios", que son agentes especiales armados responsables de llevar a cabo una variedad de actividades policiales en su comunidad de origen, con énfasis en la reducción y prevención del delito a través de patrullas o visitas a escuelas y lugares de trabajo. [23] [24] Históricamente, la Real Policía Montada de Canadá también empleó agentes especiales como intérpretes, guías y ayudantes en las comunidades indígenas del norte de Canadá. [25]
Los agentes de policía federal o los agentes de policía autorizados por el gobierno federal (como los agentes de policía ferroviaria ) a veces reciben designaciones cruzadas como agentes especiales, además de su designación como agentes de policía federal, lo que les permite hacer cumplir la legislación provincial. [26]
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En Alberta, a los agentes especiales se les denomina agentes de paz. [19] [17]
En Alberta, se utilizan ampliamente agentes de paz como parte del enfoque escalonado de la provincia para la prestación de servicios policiales. Los municipios pueden emplear agentes de paz comunitarios, que pueden hacer cumplir las normas provinciales (como las infracciones de tránsito), responder a las llamadas de servicio de emergencia y recibir equipo y capacitación sobre el uso de la fuerza, o agentes de cumplimiento municipales, que se limitan a la aplicación reactiva de las ordenanzas municipales o corporativas y, por lo general, no reciben equipo ni capacitación sobre el uso de la fuerza. [17] [27] Las universidades, los sistemas de tránsito, las Primeras Naciones y las agencias privadas de protección animal también pueden emplear agentes de paz comunitarios. [10]
Los agentes de paz también componen la Sección del Sheriff de Alberta , que es responsable de la seguridad legislativa y judicial, el transporte de prisioneros, la seguridad vial, la aplicación de las leyes de conservación y vida silvestre y algunas investigaciones criminales. [28] Los oficiales de la Sección tienen plenos poderes policiales, incluida la capacidad de hacer cumplir el Código Penal y portar armas de fuego. [29]
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En la provincia de Columbia Británica , los miembros del Servicio de Seguridad y Cumplimiento de Vehículos Comerciales , el Servicio de Oficiales de Conservación , el Servicio de Seguridad Legislativa y el Servicio del Sheriff son designados como agentes especiales de policía en virtud de la Ley de Policía de la provincia , y son responsables de hacer cumplir leyes provinciales y federales específicas, incluidos ciertos delitos del Código Penal. [30] [31]
Algunas fuerzas de policía municipales también emplean agentes especiales como parte de un modelo de prestación de servicios policiales escalonados . Estos agentes especiales se utilizan normalmente para el control del tráfico, la gestión de la escena del crimen y la respuesta a llamadas de emergencia de bajo riesgo. [32] [33]
En 2014, la Oficina de Investigaciones Independientes (IIO) , que se encarga de investigar incidentes que involucran a policías y agentes de paz y que resultan en lesiones graves o muerte, firmó un memorando de entendimiento con todas las agencias que utilizan agentes especiales en toda la Columbia Británica sobre el alcance y los procedimientos de las investigaciones de la IIO y el acceso de la IIO a los registros de agentes especiales, formalizando la capacidad de la Oficina para investigar a agentes especiales y agentes especiales. [nota 1] [34]
En Quebec , los agentes especiales son agentes de paz. Su misión es mantener la paz, el orden y la seguridad pública, prevenir y reprimir los delitos y, según la competencia especificada en sus actas de nombramiento, hacer cumplir la ley y los reglamentos municipales y detener a los infractores. Los agentes especiales empleados por el Ministerio de Seguridad Pública tienen plenos poderes policiales y están armados. [35]
En Ontario , los agentes especiales generalmente tienen plenos poderes policiales y pueden ser empleados por servicios policiales, que son mantenidos por municipios, o por comisarías especiales , que pueden ser mantenidas por agencias de tránsito, corporaciones de vivienda pública, autoridades de parques y universidades. [6]
Los agentes especiales empleados por las fuerzas policiales generalmente se encargan de la seguridad de las salas de audiencias, el transporte de delincuentes y la supervisión de las celdas de detención, [36] pero desde finales de la década de 2010, un número cada vez mayor de servicios policiales de Ontario emplean agentes especiales en funciones de vigilancia de primera línea. La fuerza policial municipal de Brantford , Ontario, emplea agentes especiales para proporcionar patrullas a pie en el centro de la ciudad, [37] mientras que el servicio de policía de Cobourg ha utilizado agentes especiales para patrullas de playa, patrullas del centro, investigaciones de colisiones de tráfico y otras tareas desde 2018. [38] Otras fuerzas policiales utilizan agentes especiales para investigar colisiones de tráfico, recopilar pruebas o gestionar escenas de emergencia o de delitos. [36]
Además de los servicios policiales, cualquier organización puede solicitar autorización a una junta local de servicios policiales (una comisión que gobierna los servicios policiales y de aplicación de la ley para cada municipio local o regional de la provincia) para crear una policía especial con el fin de proporcionar servicios policiales en o en relación con el terreno o mandato de la organización autorizada. [19] Las organizaciones que operan en las jurisdicciones de varias juntas independientes de servicios policiales, como GO Transit , suelen recibir una autorización especial de policía directamente del gobierno provincial. [39] Otras organizaciones, como la Universidad de Toronto , que mantiene tres campus semiindependientes en la jurisdicción de dos juntas independientes de servicios policiales, reciben autorización de cada junta individual de servicios policiales.
Desde 2018, a las fuerzas de policía especiales de la provincia se les ha prohibido referirse a sí mismas como servicios policiales, con la excepción del Servicio de Policía de Parques del Niágara , una fuerza de policía especial armada de la Comisión de Parques del Niágara . [6] Anteriormente, las fuerzas de policía especiales mantenidas por las universidades generalmente se denominaban policía del campus o de la comunidad. [6] [40] [41]
La Fuerza de Policía de Hong Kong y la Fuerza de Policía Auxiliar de Hong Kong son las dos únicas fuerzas policiales que existen en Hong Kong en tiempos de paz. Sin embargo, el Jefe Ejecutivo de Hong Kong puede, de conformidad con el Capítulo 245 de las Leyes de Hong Kong ( Ordenanza de Orden Público ), artículo 40, nombrar agentes especiales en cualquier momento, que tendrán los mismos poderes otorgados a los agentes de policía regulares y estarán sujetos al mismo Código de Conducta.
Sin embargo, según la sección 41 (subsección 3) de la misma ordenanza, los agentes especiales no tienen derecho a pago, beneficios o pensiones.
La reserva de la Garda Síochána es la sección de reserva de la Garda Síochána , la fuerza policial de la República de Irlanda . Se creó en 2006 para complementar el trabajo de la fuerza permanente de la Garda y ayudar a realizar sus funciones. Una reserva de la Garda tiene la mayoría de los poderes de una Garda permanente, pero debe estar acompañada por un Garda permanente de servicio.
Desde 1975, los reclutas del servicio nacional en Singapur han sido utilizados como agentes especiales como parte de la Fuerza de Policía de Singapur , además de su papel en las Fuerzas Armadas de Singapur y la Fuerza de Defensa Civil de Singapur . Estos agentes especiales reciben formación en la Academia del Equipo Nacional , donde estudian el protocolo policial y el código penal .
Después de la formación, se los destina a diversos departamentos de policía especializados, donde pueden recibir formación adicional. Los civiles que contribuyen a la fuerza de forma voluntaria pertenecen a una organización conocida como Policía Especial Voluntaria , que es un departamento de la Fuerza de Policía de Singapur. [42]
El término "agente especial" se utiliza para referirse a cualquier agente que no haya prestado juramento en una fuerza policial territorial como agente regular.
En la historia ha habido ejemplos de agentes especiales pagados que no eran agentes de policía voluntarios. La policía de la Autoridad de Energía Atómica del Reino Unido fue juramentada como policía especial en virtud de la Ley de Policía Especial de 1923. Sin embargo, la aprobación de la Ley de Energía de 2004 creó una nueva fuerza policial -la Policía Nuclear Civil- con poderes específicamente definidos y los agentes perdieron su condición de agentes especiales. Los Yeomen Warders de la Torre de Londres fueron juramentados como policías especiales por primera vez en la década de 1960, pero esto se detuvo en 1991. [43]
Todavía hay algunos agentes especiales pagados: la policía portuaria presta juramento según la Sección 79 de la Ley de Cláusulas de Puertos, Muelles y Embarcaderos de 1847 y los guardianes forestales de Epping también prestan juramento como agentes especiales para los distritos policiales metropolitano y de Essex según la Ley de Bosques de Epping de 1878 .
Los agentes especiales ingleses se han manifestado como diversas entidades legales desde 1673, pero la Policía Especial moderna tiene sus raíces en la “Ley para modificar las leyes relativas al nombramiento de agentes especiales y para la mejor preservación de la policía” de 1831, que se aprobó como respuesta a la violencia industrial .
El papel de los agentes especiales se redefinió hasta su forma actual durante la Primera Guerra Mundial , cuando se reclutó una gran fuerza para compensar la pérdida de miembros regulares que se unieron al esfuerzo bélico y para agregar una capa adicional de protección durante el conflicto. Los agentes especiales también fueron un componente importante de la respuesta del estado a las huelgas de la policía británica en 1918 y 1919 y a la huelga general del Reino Unido de 1926 .
Los agentes especiales tienen todos los poderes legales de sus homólogos regulares, tanto cuando están de servicio como cuando no, y, a partir del 1 de abril de 2007, pueden utilizar sus poderes en toda Inglaterra y Gales. Antes de esta fecha, los poderes de los agentes especiales sólo se aplicaban en las áreas de sus propias fuerzas y de las vecinas. Por lo general, no reciben remuneración, pero pueden recibir un reembolso por el kilometraje y otros gastos en los que incurran.
Los agentes especiales reciben la Medalla de Largo Servicio de la Policía Especial al completar nueve años de servicio con un mínimo de cincuenta períodos de servicio cada año. Se añade una barra a la medalla por cada cinco años de servicio subsiguientes. Los agentes especiales de Inglaterra y Gales pueden optar a la Medalla de Policía del Rey (KPM) desde 2022, [44] mientras que los agentes especiales de Escocia ya podían optar a ella.
En Irlanda del Norte , la Real Policía del Ulster (RUC) empleaba tanto agentes de reserva a tiempo completo como a tiempo parcial, con la diferencia de que, además de llevar a cabo las mismas tareas que la fuerza regular, se desplegaban varios agentes de reserva a tiempo completo para llevar a cabo tareas de seguridad estáticas en los hogares de personalidades importantes y en edificios y comisarías de policía vulnerables. Los agentes de reserva a tiempo parcial llevaban a cabo tareas similares a las de sus homólogos de la policía especial en otras partes del Reino Unido; sin embargo, al igual que la reserva a tiempo completo, muchos agentes a tiempo parcial también desempeñaban un papel más relacionado con la seguridad.
Con la transformación de la RUC en el Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI), se designaron 171 agentes a tiempo parcial en las Unidades de Comando de Distrito (DCU) de Banbridge , Newtownabbey , Coleraine y Lisburn . A los agentes de reserva a tiempo parcial existentes se les ofreció capacitación para cumplir con los nuevos estándares del PSNI. [45]
A diferencia de sus homólogos en Gran Bretaña, los agentes a tiempo parcial, como sus predecesores en la RUC y la Reserva del PSNI, reciben un salario.
La Policía Especial del Ulster (véase Irlanda más abajo) continuó existiendo hasta 1970, cuando sus miembros fueron asimilados a la RUC como Agentes Auxiliares o Regimiento de Defensa del Ulster .
El Ministerio de Defensa emplea agentes de seguridad civiles para su Servicio de Guardia de Seguridad de Irlanda del Norte ; estos agentes tienen el estatus de agentes especiales. El NISGS es un servicio de guardia civil, armado y no industrial, sindicado, bajo la autoridad del oficial general al mando (Irlanda del Norte), que es el máximo responsable del funcionamiento de la organización.
Un oficial de seguridad civil (CSO) es certificado por un magistrado residente como agente especial mientras está de servicio dentro de las instalaciones del Ministerio de Defensa. Tiene poderes similares a los de un agente de policía según la Ley de Leyes de Emergencia (Disposiciones Varias) de 1947. Un CSO tiene poderes de arresto según la Orden de Policía y Pruebas Penales (Irlanda del Norte) de 1989 (PACE). [46]
Los agentes especiales en Escocia se definieron como "miembros de una fuerza policial" según los términos de la Ley de policía (Escocia) de 1967 [47] y en la posterior Ley de reforma de la policía y los bomberos (Escocia) de 2012. [48] Tienen poderes idénticos a los agentes regulares (a tiempo completo). [ 49] Por defecto, son miembros no contribuyentes de la Federación de la Policía Escocesa , [50] que es la asociación de personal establecida por estatuto para los agentes de policía en Escocia desde el rango de agente hasta el de inspector jefe inclusive , porque los agentes de policía tienen prohibido por ley ser miembros de un sindicato . Los agentes especiales pueden optar por pagar una suscripción de membresía mensual a la Federación para brindarles los mismos derechos y protecciones de membresía que los oficiales regulares. La membresía de la Asociación de Oficiales de Policía Especial también está abierta a todos los agentes especiales autorizados en la Policía de Escocia .
Los agentes especiales reciben algunos gastos de viaje y asignaciones del servicio de policía, además de un "premio de reconocimiento" de £1100 para todos los agentes que completen las 180 horas de servicio requeridas cada año. Existe un plan de premios semestrales que ofrece £500 al final del año fiscal por completar 90 horas. Esto es principalmente para el beneficio de los agentes especiales que prestaron juramento en la mitad del año fiscal; los agentes especiales que prestaron juramento después del inicio del plan de premios de reconocimiento de 180 horas no pueden optar por el plan de 180 horas. Su trabajo es voluntario y no remunerado.
La mayoría de los agentes especiales escoceses trabajan junto con los agentes regulares y su uniforme es el mismo, excepto que su número de 4 dígitos en el hombro comienza con "7". Los agentes especiales no tienen una estructura administrativa/de rango/grado separada. La supervisión diaria se lleva a cabo en línea con los sargentos/inspectores del equipo regular, y la gestión estratégica y la capacitación están a cargo del Departamento de Capacitación de la División y un Oficial de Enlace Nacional (Inspector) dedicado.
En Escocia, los agentes especiales pueden desempeñar una amplia gama de funciones policiales además de las "tareas de ronda". Entre ellas, se incluyen la vigilancia de carreteras, el orden público, la respuesta especializada, los delitos contra la fauna y la asistencia a la comunidad. Sin embargo, su principal objetivo sigue siendo proporcionar una presencia policial muy visible y un vínculo con las comunidades locales de toda Escocia.
La Real Policía Irlandesa comenzó a reclutar agentes especiales en la década de 1920, en gran medida como reacción al Ejército Republicano Irlandés (IRA). En el sur y el oeste de Irlanda estaban los Black and Tans , oficialmente la Reserva Especial de la Real Policía Irlandesa, [51] [52] y la División Auxiliar . La Policía Especial del Ulster (USC) operaba en el noreste y era el principal baluarte contra la actividad del IRA.
La USC estaba dividida en tres secciones armadas: Especiales A (a tiempo completo y remunerados); Especiales B (a tiempo parcial y remunerados); y Especiales C (reservistas no remunerados y no uniformados).
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