Los afganos en Irán ( persa : افغانها در ایران ) son ciudadanos de Afganistán que residen temporalmente en Irán como refugiados o solicitantes de asilo . Forman el mayor porcentaje de la diáspora afgana . La primera oleada de afganos fue admitida en Irán después del inicio de la guerra afgana-soviética en 1979.
Según el Ministerio de Refugiados y Repatriación de Afganistán y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), en enero de 2023 había aproximadamente 3 millones de ciudadanos afganos en Irán, [2] [3] [4] la mayoría de los cuales nacieron y criado en Irán durante las últimas cuatro décadas. [5] [6] Están bajo el cuidado y protección del ACNUR, [7] [3] y la Oficina de Asuntos de Extranjería e Inmigración Extranjera de Irán les proporciona un estatus legal por tiempo limitado, [2] sin un camino para obtener la residencia permanente. residencia . [8] También hay alrededor de 600.000 turistas , viajeros , comerciantes , estudiantes de intercambio , trabajadores inmigrantes y otros afganos. [9] [7] [3] Según Hassan Kazemi Qomi , la mitad de los inversores extranjeros de Irán son afganos. [10]
Ha habido informes generalizados sobre el maltrato iraní a los inmigrantes afganos y sus derechos humanos, [11] y la comunidad está muy marginada. [12] En 2006, alrededor de 146.387 afganos indocumentados fueron deportados. [13] Muchos más continúan experimentando tales eventos. [14] [15] En 2010, seis prisioneros afganos fueron ejecutados en la horca en las calles de Irán, lo que provocó airadas manifestaciones en Afganistán. [dieciséis]
Como países vecinos con vínculos culturales, [17] ha habido una larga historia de movimientos de población entre Irán y Afganistán. [18] El sur de Afganistán fue disputado entre la dinastía persa Safavid y los mogoles de la India hasta 1709, cuando Mir Wais Hotak , fundador de la dinastía Hotaki , la declaró independiente. [19] Durante el reinado de Nader Shah , el hermano de Ahmad Shah Durrani fue nombrado gobernador de la provincia de Mazandaran . Unos años después de la muerte de Nader Shah, Durrani y su ejército afgano convirtieron al nieto de Nader, Shahrokh Afshar , gobernante del pequeño territorio restante de Afshar que comprende las provincias de Khorasan y Kohistan de Irán, en su vasallo durante algunos años. [20] La región siguió siendo un territorio vasallo del Imperio afgano hasta la muerte de Durrani. A principios del siglo XIX, el ejército persa invadió Herat varias veces pero, con la ayuda británica, los afganos los expulsaron rápidamente. [21] [22] Se formaron comunidades compuestas por 2.000 y 5.000 hogares de etnia hazara en Torbat-e Jam y Bakharz en Irán. El Tratado de París de 1857 puso fin a las hostilidades de la guerra anglo-persa . La actual frontera entre Afganistán e Irán comenzó a tomar forma gradualmente en la segunda mitad del siglo XIX.
Los trabajadores migrantes, peregrinos y comerciantes afganos, que se establecieron en Irán a lo largo de los años, a principios del siglo XX se habían vuelto lo suficientemente grandes como para ser clasificados oficialmente como su propio grupo étnico, denominado indistintamente Khavari o Barbari . [23] Los jóvenes hazaras han abrazado el trabajo migrante en Irán y otros estados del Golfo Pérsico para ahorrar dinero para casarse y volverse independientes; Este tipo de trabajo ha llegado incluso a ser visto como un "rito de iniciación". [24] Esta migración se intensificó a principios de la década de 1970 debido a la hambruna, y en 1978, se estimaba que había varios cientos de miles de trabajadores migrantes afganos en Irán. [25]
La guerra afgana-soviética , que estalló en 1979, fue el comienzo de una serie de grandes oleadas de huidas de refugiados desde Afganistán. [26] Aquellos que vinieron a Irán a menudo aumentaron las filas de trabajadores migrantes que ya estaban allí. La nueva República Islámica se produjo casi al mismo tiempo que la afluencia de masas de inmigrantes afganos a otros países, huyendo de las plagas de los problemas en su propio país. Irán comenzó a reconocer como legales a los afganos catalogados como trabajadores migrantes o refugiados. Les emitieron "tarjetas azules" para indicar su estatus, que les daba derecho a educación primaria y secundaria gratuita, así como a atención sanitaria y alimentación subsidiadas. Sin embargo, el gobierno mantuvo algunas restricciones a su empleo, en particular prohibiéndoles tener sus propios negocios o trabajar como vendedores ambulantes. [18]
La mayor parte de la atención académica inicial sobre estos nuevos inmigrantes se centró en los refugiados afganos en Pakistán . Los estudios sobre los afganos en Irán se produjeron más tarde debido a la situación política durante la guerra entre Irán e Irak . [23] En 1992, un informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) estimaba que había alrededor de 2,8 millones de afganos en Irán. Sólo el 10% estaba alojado en campos de refugiados; la mayoría se asentaron en o cerca de áreas urbanas. [25] Por sus esfuerzos para albergar y educar a estos refugiados e ilegales, el gobierno iraní recibió poca ayuda financiera de la comunidad internacional. [27] Con la caída del gobierno de Najibullah en Afganistán en 1992, Irán inició esfuerzos para alentar a los refugiados a repatriarse . Durante estos años, hubo muchos informes de casos de afganos que fueron acosados por agentes del orden iraníes. A los residentes legales se les confiscaron sus documentos de identidad y se los canjeó por permisos de residencia temporal con una validez de un mes, al vencimiento del cual se esperaba que hubieran abandonado Irán y se hubieran repatriado. [28]
Desde 2002, millones de ciudadanos afganos que viven en Irán y Pakistán han regresado a Afganistán. [29] [7] [30] En 2012, alrededor de 173.000 de ellos fueron devueltos a la fuerza. Más de 103.086 más fueron deportados en 2013. Muchos de los deportados se quejaron de torturas y otros abusos por parte de las autoridades iraníes. [8] [15] En octubre de 2020 había 780.000 ciudadanos registrados de Afganistán que residían en Irán. [3] [4] La mayoría de ellos nacieron y crecieron en Irán durante las últimas cuatro décadas. [5] [6] En 2015, Abdolreza Rahmani Fazli declaró que 2,5 millones de afganos residían en Irán, lo que incluye a los registrados e ilegales, así como a aquellos que fueron admitidos en el país con pasaportes afganos y visas iraníes . [31] [3] Más de 600.000 afganos que viven en Irán han regresado a Afganistán en 2022. [32] [14] El Ministerio de Refugiados y Repatriación de Afganistán ha reconocido que aproximadamente 3 millones de ciudadanos afganos todavía permanecen en Irán en enero de 2023. [2 ]
Los refugiados afganos han llegado a Irán desde la década de 1980, incluidos niños y adolescentes. [27] Muchos nacieron en Irán durante los últimos 30 años pero no pudieron obtener la ciudadanía debido a las leyes de inmigración iraníes. Entre los refugiados se incluyen hazaras , tayikos , qizilbash , pastunes y otros grupos étnicos de Afganistán . [33] Un documento del ACNUR afirma que casi la mitad de los refugiados documentados son hazara, un grupo principalmente chiíta. [34]
En Afganistán, algunas personas sienten que el uso de métodos anticonceptivos viola los principios de su religión ; sin embargo, en Irán las actitudes son muy diferentes, debido a la amplia promoción de la planificación familiar en el país . Los afganos en Irán se han acercado más a los valores iraníes dominantes en este sentido; la influencia iraní incluso se ha filtrado nuevamente a Afganistán. [35] Un estudio en Khorasan ha encontrado que, si bien las tasas generales de fertilidad de las mujeres inmigrantes afganas son algo más altas que las de las mujeres iraníes allí (3,9 frente a 3,6), la similitud oculta diferencias significativas en la fertilidad relacionadas con la edad, ya que las mujeres inmigrantes afganas de mayor edad tienen un número mucho mayor de hijos que el de las mujeres urbanas iraníes de mayor edad, mientras que el número de hijos de las mujeres inmigrantes afganas más jóvenes parece acercarse a la norma urbana iraní, mucho más baja. [36] El uso de anticonceptivos entre el mismo grupo de estudio fue del 55%, mayor que el de las mujeres iraníes locales. [37]
En términos más generales, los mismos hombres conservadores que resistieron los intentos agresivos de los gobiernos comunistas en Afganistán de ampliar la educación de las mujeres y su papel en la economía se enfrentan ahora a los mismos cambios de los que esperaban proteger a sus familias. Este cambio en los roles familiares y de género fue inducido por la experiencia de vivir como refugiados en una sociedad mayoritariamente musulmana. [38]
Algunos hombres afganos se casaron con mujeres iraníes durante su residencia en Irán; sin embargo, según la ley de nacionalidad iraní , los hijos de tales matrimonios no son reconocidos como ciudadanos iraníes, y también es más difícil para los hombres obtener la ciudadanía iraní que para las mujeres afganas casadas con hombres iraníes. [39] A partir de 2019, esta ley ha cambiado y las mujeres iraníes en matrimonios mixtos pueden transferir su nacionalidad iraní a sus hijos, independientemente de la nacionalidad del padre del niño. [40]
Aunque las autoridades iraníes han hecho esfuerzos para educar a los niños afganos, Human Rights Watch informa que muchos niños afganos indocumentados enfrentan obstáculos burocráticos que impiden que sus hijos asistan a la escuela, en violación del derecho internacional. La ley iraní limita a los afganos que tienen permiso como refugiados a trabajar a un número limitado de trabajos manuales peligrosos y mal remunerados, independientemente de su educación y habilidades. [8]
Según las estadísticas publicadas en el año 1995, se han registrado en Irán casi 24.000 matrimonios de ciudadanos iraníes, y se prevé que se haya registrado casi la misma cantidad de matrimonios legales. Según el artículo 1060 del Código Civil de Irán, el matrimonio de mujeres iraníes con hombres extranjeros con el permiso del gobierno y cualquier extranjero que, sin el permiso mencionado anteriormente, se case con una mujer iraní, será condenado a un año de prisión. de hasta tres años. Y los matrimonios importantes del gobierno están prohibidos. Según la ley iraní, las mujeres afganas que se casan con hombres en Irán son consideradas ciudadanas de Irán según el artículo 976 del Código Civil y pueden adquirir la ciudadanía iraní y sus hijos disfrutan de las condiciones de un ciudadano iraní, pero si los hombres afganos casan a mujeres iraníes con hombres Ciudadanía de Irán no pertenece y según el artículo 979 del Código Civil sólo pueden solicitar la ciudadanía. Los hijos de matrimonios extranjeros con mujeres iraníes de hasta 18 años se consideran sus padres, y si sus padres carecen de un título de residencia, encontrarán limitaciones para las personas sin título en Irán. Estos niños pueden solicitar la ciudadanía a la edad de 18 años. [ cita necesaria ]
En 2020, entró en vigor una nueva política que permite a las mujeres iraníes transmitir su ciudadanía a sus hijos al nacer. A mediados de noviembre, unas 75.000 personas habían solicitado la ciudadanía en virtud de la nueva ley. [41]
A partir de 2020 entró en vigor una nueva política que permite a las mujeres iraníes transmitir su ciudadanía a sus hijos al nacer. A mediados de noviembre, unas 75.000 personas habían solicitado la ciudadanía en virtud de la nueva ley. La nueva política afecta particularmente a los hijos de mujeres iraníes que se han casado con hombres afganos. Si bien las leyes de nacionalidad de Irán son anteriores a la revolución islámica de 1979, Mohsen Kazempour, cofundador del Instituto Legal Datikan en Teherán, dijo que el actual prejuicio contra los extranjeros tiene sus raíces en parte en una histeria nacionalista que siguió a la revolución y la guerra de ocho años entre Irán e Irak. "Irán estaba en guerra con Irak e Irak contaba con el apoyo de muchas naciones extranjeras", dijo. "Así que el gobierno iraní estaba muy preocupado por la penetración de agentes secretos en el gobierno o el ejército". [42]
Irán no es signatario de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura . Esto hace que los afganos sean vulnerables a la tortura en ese país. La violencia y el racismo contra ellos han aumentado constantemente en las últimas dos décadas. En mayo de 2020 se informó que hasta 50 inmigrantes afganos que cruzaron ilegalmente a Irán fueron golpeados y arrojados a un río, de los cuales la mitad no sobrevivió, [43] mientras que en otro incidente las fuerzas iraníes dispararon contra un vehículo que transportaba afganos, lo que resultó en tres muertes. Estos incidentes provocaron protestas en Afganistán. [44] El gobierno iraní tampoco ha tomado las medidas necesarias para proteger a su población afgana de la violencia física vinculada al creciente sentimiento anti-refugiados en Irán, ni para responsabilizar a los responsables. [45] [8]
Según estadísticas recientes, un total de 5.399 ciudadanos extranjeros se encontraban en prisiones iraníes. De ellos, 2.240 habían sido condenados por delitos relacionados con drogas, 1.323 por robo y 989 por agresión o agresión . [46] En 2010 se informó que alrededor de 3.000 prisioneros afganos enfrentaban la pena de muerte en Irán. [47] [48] Varios de ellos han sido ejecutados en la horca en la última década. [49] [50] [51] [52] [53] Irán impone la pena de muerte incluso por delitos menores relacionados con drogas, como la posesión de sólo 30 gramos de anfetaminas. [54] Los ciudadanos afganos están completamente prohibidos en 15 provincias y parcialmente prohibidos en las otras 12 provincias. El gobierno iraní decidió restringir la presencia de ciudadanos afganos en las provincias mediante órdenes ejecutivas provinciales. [55]
Según Hassan Kazemi Qomi , la mitad de los inversores extranjeros de Irán son afganos. [10] Con una población de 2 millones, tienen alrededor del 10% del mercado laboral en Irán. Su presencia ha provocado protestas de los trabajadores iraníes. El gobierno iraní también ha impuesto una serie de restricciones, incluida la prohibición del uso de trabajadores extranjeros en organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y ha pedido a todas las agencias gubernamentales, actores no estatales, empresas y contratistas que proporcionen la mano de obra necesaria a los iraníes. fuerza laboral, con numerosas penas, incluyendo prisión y multas para los empleadores infractores. Sin embargo, muchos empleadores prefieren contratar afganos debido a sus bajas expectativas salariales, la falta de requisitos de seguro y su alta productividad.
Por origen étnico, los afganos en Irán son hazaras en un 40%, tayikos en un 36% y pastunes , uzbekos y otros en un 24%. [56] Según el subdirector de la Dirección General de Asuntos Exteriores, aproximadamente el 70% de los extranjeros que viven en Irán son musulmanes chiítas y el 30% musulmanes suníes . [46]
Según el censo iraní de 2016, [57] 845.267 (53%) de la población nacional afgana en Irán eran hombres y 738.712 (47%) mujeres.
Según el censo de 2016, alrededor del 46% tenían menos de 20 años y alrededor del 67% tenían menos de 30 años. Dada la historia de presencia de 40 años, muchos de ellos nacieron en Irán. La población de refugiados afganos era más joven que la población indígena de Irán (el 31% de los iraníes tenían menos de 20 años y el 49% de los iraníes tenían menos de 30 años). Una de las principales razones son las altas tasas de natalidad y la baja edad de matrimonio en esta población. [57]
La residencia de refugiados afganos está prohibida en 15 provincias de Irán, excepto en las otras tres provincias de Qom , Alborz , Teherán (excepto Khojir , distrito 13 ), en el resto de provincias sólo tienen derecho a residir en algunas ciudades. Fatemeh Ashrafi, la razón de las restricciones al movimiento de refugiados afganos en Irán, permitió al gobierno iraní, de conformidad con la Convención de 1951, proteger a los refugiados de limitar el desplazamiento de inmigrantes extranjeros a su país en función de intereses nacionales y cuestiones de seguridad. [11]
Según Tehran Times , 120.000 afganos en Irán tienen seguro médico. [9] Más de 40.000 de ellos están matriculados en escuelas y universidades iraníes. [9] Su educación en Irán es gratuita. [58] [59] [60]
Cada año, un gran número de afganos regresan a Afganistán desde los vecinos Irán y Pakistán. Algunos son deportados por quedarse más tiempo del tiempo permitido o por tener problemas con la ley. [61]
Desde la década de 1980, varias películas iraníes ambientadas en Irán han presentado personajes de inmigrantes afganos. Un ejemplo temprano es la película de Mohsen Makhmalbaf de 1988 El ciclista , en la que el personaje del título, un ex campeón de ciclismo de Afganistán, hace una demostración en la plaza de su pueblo en la que anda en bicicleta sin parar durante siete días y siete noches, con con el objetivo de recaudar dinero para la cirugía que salvará la vida de su esposa. Al final, incluso después de siete días, continúa pedaleando sin cesar, demasiado fatigado para escuchar las súplicas de su hijo para que se baje de la bicicleta. [64] Un estudioso analiza la película como una alegoría que es paralela a la explotación que sufren los refugiados afganos en Irán y de la que no pueden escapar. [26]
Otras películas notables con personajes afganos incluyen The White Balloon (1996) de Jafar Panahi , A Taste of Cherry (1997) de Abbas Kiarostami , Baran (2000) de Majid Majidi y Sagkoshi (2001) de Bahram Bayzai . [26]
Según las últimas cifras comunicadas por el Gobierno de Irán, en Irán viven 800.000 refugiados, de los cuales 780.000 son afganos y 20.000 iraquíes. Además, se estima que unos 2,1 millones de afganos indocumentados y casi 600.000 titulares de pasaportes afganos viven en Irán.
