La Administración de Deuda Pública Otomana (OPDA) ( turco otomano : دیون عمومیهٔ عثمانیه واردات مخصصه ادارهسی , romanizado : Düyun-u Umumiye-i Osmaniye Varidat-ı Muhassasa İdaresi , o simplemente دیون عمومیه como se la conocía popularmente), fue una organización controlada por europeos que se estableció en 1881 para recaudar los pagos que el Imperio Otomano debía a las empresas europeas en la deuda pública otomana . La OPDA se convirtió en una vasta burocracia, esencialmente independiente, dentro de la burocracia otomana, dirigida por los acreedores: su consejo de gobierno incluía un representante de cada uno de los acreedores británicos, franceses, alemanes, austriacos, italianos, holandeses y otomanos, y un representante del estado otomano. [1] Empleaba a 5.000 funcionarios que recaudaban impuestos que luego se entregaban a los acreedores europeos. [2] En su apogeo tenía 9.000 empleados, más que el Ministerio de Finanzas del imperio. [3]
La OPDA desempeñó un papel importante en los asuntos financieros otomanos. Además, fue un intermediario con las empresas europeas que buscaban oportunidades de inversión en el Imperio Otomano. En 1900, la OPDA financiaba muchos ferrocarriles y otros proyectos industriales. Los privilegios financieros y comerciales de los extranjeros no musulmanes fueron protegidos con las capitulaciones del Imperio Otomano .
Después de la disolución del Imperio Otomano , entre 1918 y 1924 se emitieron sellos fiscales otomanos sobreimpresos con OPDA o ADPO , o sellos impresos con esas inscripciones, para su uso en Palestina , Transjordania , Siria y Líbano .
La OPDA se creó mediante un tratado que definía sus poderes. Los otomanos aceptaron ceder a la OPDA una amplia franja de sus fuentes de ingresos. El Estado proporcionó a la OPDA monopolios sobre la sal y el tabaco. Se le concedieron impuestos sobre los sellos, el alcohol, la pesca y la seda. Aunque esos impuestos se concedían solo en ciertas regiones, entre ellas la más importante, la de Estambul. También se establecieron impuestos no específicos para ninguna región, en particular sobre tiendas y almacenes, y derechos de aduana. Si esas fuentes de ingresos resultaban insuficientes, la OPDA también estaba facultada para recibir una parte de las indemnizaciones extranjeras pagadas a los otomanos por varios estados balcánicos como resultado del Tratado de Berlín . [4] : 41 Las indemnizaciones eran de poco consuelo para los otomanos de todos modos, porque el tratado también había reducido en gran medida el tamaño y la población del Imperio, y por lo tanto su base impositiva. [5]
Las incertidumbres contables, así como la falta de conocimiento entre la OPDA y los otomanos, hicieron que fuera difícil determinar el valor preciso de la deuda otomana. Las dificultades de cálculo llevaron a la mejora de las estadísticas y las prácticas contables. Como el público británico estaba particularmente enojado por el impago y presionó a favor de la creación de la OPDA, junto con las dificultades contables, los tenedores de bonos británicos pueden haber estado sobrerrepresentados en el plan de reembolso de la OPDA. [5]