El Acuerdo de Paz de Lomé [1] fue un acuerdo de paz firmado el 7 de julio de 1999 entre las partes en conflicto en la guerra civil que azotó a Sierra Leona durante casi una década. El presidente Ahmad Tejan Kabbah firmó con el líder del Frente Revolucionario Unido (FRU), Foday Sankoh , y le otorgó a Sankoh un puesto en el gobierno de transición, así como una amnistía para él y todos los combatientes. [2] El acuerdo lleva el nombre de Lomé , la capital de Togo , donde se llevaron a cabo las negociaciones y se firmó el acuerdo.
El conflicto se había prolongado desde un intento de golpe de Estado del FRU contra Kabbah en 1997. Los políticos sierraleoneses, tanto en el país como en el extranjero, estaban dispuestos a negociar con los rebeldes, incluidos Omrie Golley y Pallo Bangura ( el "ministro de Asuntos Exteriores" de la junta del AFRC/FRU ). Al mismo tiempo, el Presidente Kabbah estaba agotado por los combates, el intento de golpe de Estado, el asedio de Freetown (la capital de Sierra Leona) y el debilitamiento del apoyo de los nigerianos al ECOMOG , una fuerza de mantenimiento de la paz en el país. Kabbah quería la paz y estaba dispuesto a hacer sacrificios. Sankoh quería el poder y estaba dispuesto a luchar por él. El 18 de mayo, en presencia del enviado especial de los Estados Unidos, Jesse Jackson, y del presidente togolés Gnassingbé Eyadéma , Kabbah y Sankoh firmaron un alto el fuego inicial en Lomé. Como resultado, Sankoh, junto con un equipo de negociación integrado por comandantes de campo y aliados, viajó a Lomé para negociar con la delegación de Kabbah, encabezada por el Fiscal General Solomon Berewa . Después de demoras, las negociaciones comenzaron en Lomé el 26 de mayo.
El FRU quería que se formara un Gobierno de Transición de Unidad Nacional de cuatro años con Sankoh como vicepresidente . Berewa concedió algunos escaños a los miembros del FRU en el gobierno de transición y que el FRU podría formar un partido político en las elecciones que se celebrarían en 2001, pero no le concedió la vicepresidencia. Finalmente se concedieron al FRU cuatro puestos en el gabinete y cuatro puestos de viceministro, sujetos a la aprobación del Parlamento de Sierra Leona y, por parte del FRU, con el acuerdo del alto comandante rebelde Sam Bockarie , así como de algunos otros comandantes de campo.
Un equipo del FRU encabezado por el presidente del Consejo de Guerra Popular, Soloman YB Rogers, regresó a Sierra Leona para conseguir el apoyo del mando rebelde. Bockarie presionó para conseguir más escaños, pero se retractó tras la intervención de Charles Taylor . Finalmente, Kabbah y Sankoh firmaron el acuerdo en Lomé el 7 de julio de 1999. El Parlamento ratificó el acuerdo por unanimidad el 16 de julio.
El Acuerdo de Paz de Lomé contenía treinta y siete artículos y cinco anexos. [3] Fue en gran medida una repetición del Acuerdo de Paz de Abiyán . Incluía compromisos para poner fin a las hostilidades, restablecer la Comisión para la Consolidación de la Paz, prever la desmovilización y el desarme, y ayudar a la reintegración de los combatientes a la sociedad civil. También concedió amnistía a Sankoh y a todos los combatientes rebeldes (Artículo IX) y permitió que el FRU se convirtiera en un partido político. Para lograr estos objetivos, exigía que la Misión de Observadores de las Naciones Unidas en Sierra Leona ( UNAMSIL ) y el ECOMOG formaran una fuerza neutral de mantenimiento de la paz y que todos los mercenarios abandonaran el país, así como la creación de un nuevo Ejército de Sierra Leona. [4]
A Sankoh se le ofreció la presidencia de la Comisión para la Gestión de Recursos Estratégicos, Reconstrucción Nacional y Desarrollo (Artículo V), que tendría el estatus de vicepresidente y respondería únicamente ante el presidente. [5]
Inmediatamente después de la firma del acuerdo, miles de civiles y rebeldes se dirigieron a las ciudades desde el campo en busca de alimentos y desbordaron las capacidades de las agencias de ayuda. Sin embargo, con los mercenarios contratados por el gobierno (especialmente Executive Outcomes ) fuera del país, el segundo miembro más importante del RUF, Sam Bockarie , se negó a desarmarse. La actividad rebelde continuó (notablemente la de un nuevo grupo, los West Side Boys ), y Freetown estaba nuevamente sitiada en mayo de 2000. [6] El desarme de las fuerzas rebeldes finalmente comenzó en serio en mayo de 2001.
La concesión de la amnistía fue altamente objetable desde la perspectiva de la ONU. La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , Mary Robinson , ordenó al representante de la ONU, Francis Okelo, no firmar el acuerdo. Sin embargo, Okelo logró convencer a la ONU de que su firma era necesaria para la paz, y firmó con la salvedad de que la ONU no reconocería la amnistía por actos de genocidio , crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario, tal como lo solicitó el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. [7]
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