La 53.ª Conferencia de Seguridad de Múnich (MSC 2017) se celebró del 17 al 19 de febrero de 2017 en el hotel Bayerischer Hof de Múnich . Con un total de 680 participantes, [1] incluidos 30 jefes de Estado y de gobierno, casi 60 representantes de organizaciones internacionales y 65 altos dirigentes empresariales, [2] fue la conferencia más grande hasta la fecha. [1] Entre los invitados y ponentes destacados estuvieron el Secretario General de la ONU , António Guterres , el Vicepresidente de los Estados Unidos , Mike Pence , el Secretario de Defensa de los Estados Unidos , James Mattis , el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia , Serguéi Lavrov , Federica Mogherini , Donald Tusk y el Ministro de Asuntos Exteriores de China, Wang Yi . 700 periodistas también fueron acreditados para el evento. Además de los principales eventos de la conferencia de seguridad, hubo 1.350 reuniones bilaterales entre los participantes y las delegaciones de la MSC. [3]
La ministra de Defensa alemana , Ursula von der Leyen , y el nuevo secretario de Defensa estadounidense , James Mattis, inauguraron la conferencia juntos. En su discurso, la ministra alemana comentó sobre la controversia entre Berlín y Washington sobre el nivel adecuado de gasto en defensa, [4] afirmando: "Nosotros, los alemanes, hemos comprendido que después de un período en el que hemos cosechado los beneficios de un dividendo de paz , ahora debemos invertir persistentemente en una reserva de contingencia de seguridad". Al mismo tiempo, von der Leyen destacó la importancia de una estrecha cooperación transatlántica [5] y dijo que Alemania "soportará una parte mayor y más justa de las cargas para la seguridad atlántica común". La ministra dijo que " la OTAN no es evidente por sí sola, ni para Estados Unidos ni para los europeos". [6] Al mismo tiempo, señaló que compartir la carga entre los socios de la alianza no era en primer lugar una cuestión financiera, sino una en la que ambos socios deberían practicar el apoyo mutuo. "Esto excluye toda acción unilateral, tanto apresurarse unilateralmente como eludir unilateralmente la responsabilidad", continuó von der Leyen. [7] Esto reafirmó su llamado a una posición y un enfoque común de la OTAN contra Rusia y el Estado islámico . [8] Al mismo tiempo, se debe aplicar el principio de que se debe luchar contra el terrorismo islámico y no contra el Islam en sí. Von der Leyen destacó que el mundo necesita "una América responsable y comprometida a nivel global". [6]
En su breve discurso, su homólogo estadounidense, James Mattis, combinó el claro compromiso de su país con la defensa colectiva de la OTAN con una fuerte demanda de que los europeos aumenten su gasto colectivo en defensa. [5] El Secretario Mattis abogó por un plan vinculante para cumplir con los compromisos de pago asumidos en 2014 en Gales y en 2016 en Varsovia . [8] Mattis destacó que la Alianza debe seguir siendo "creíble, capaz y relevante" [9] para que los europeos y los estadounidenses puedan resistir juntos a los enemigos de la democracia, [8] y ambos lados del Atlántico compartan el legado de amistad, libertad y una alianza basada en la confianza. "La seguridad estadounidense está permanentemente ligada a la seguridad europea", y "la seguridad es máxima cuando un equipo se asegura de ella", dijo Mattis. [4]
Durante una mesa redonda sobre el futuro de la Unión Europea titulada «Juntos o separados», se produjo un claro desacuerdo entre el ministro de Asuntos Exteriores polaco , Witold Waszczykowski, y el vicepresidente de la Comisión Europea, Frans Timmermans , que los observadores describieron como un « choque de civilizaciones a pequeña escala». [10] La disputa se desencadenó cuando Timmermans acusó al gobierno polaco de difundir « hechos alternativos ». «La UE se basa en derechos y valores», dijo Timmermans, subrayando que los jueces no deberían estar sujetos a las directivas de los gobiernos. Los principios comunes son vinculantes para todos los Estados miembros. El ministro de Asuntos Exteriores polaco desestimó las acusaciones y acusó a la Comisión Europea de malinterpretar la legislación polaca. [11]
El ministro de Finanzas alemán , Wolfgang Schäuble , instó a los miembros de la UE a estar unidos. Al mismo tiempo, reafirmó la necesidad de una protección decidida de las fronteras exteriores por parte de los países de Europa del Este de la UE para evitar controles fronterizos dentro de la UE. [12] Schäuble y el eurodiputado Elmar Brok destacaron la necesidad de que la UE tome en sus propias manos su propia seguridad interna y externa para evitar una mayor pérdida de estatura general. [13]
El cantante irlandés Bono , cofundador de ONE , elogió la política de desarrollo alemana en África . Alemania entiende las oportunidades económicas y los riesgos específicos presentes en el continente, explicó Bono. Pidió una estrategia común de seguridad y desarrollo para proporcionar suministros básicos, educación e infraestructura a la gente de África. El cantante advirtió sobre tres extremos que amenazan particularmente la seguridad: "Ideología extrema, pobreza extrema y clima extremo". Al mismo tiempo, Bono abogó por hacer que las inversiones dependan de estándares de buena gobernanza. [14]
En su introducción a una mesa redonda sobre el futuro de Occidente, el senador estadounidense John McCain hizo un llamamiento a Occidente: "No debemos abandonarnos a nosotros mismos ni a los demás, de lo contrario sería decadencia, y eso llevaría al fracaso de los órdenes mundiales", añadiendo también que la conferencia de seguridad de 2017 era más importante que nunca. [15] McCain advirtió a las sociedades occidentales que no se paralizaran [16] sino que confiaran en la convicción de sus valores comunes y la apertura. [17] "Puede que nos hayamos vuelto autocomplacientes, hemos cometido errores", dijo McCain, pero también se mantuvo firme en su convicción de que "mientras la gente valiente crea en Occidente, Occidente persistirá". El senador expresó su agradecimiento a Alemania y a la canciller Angela Merkel por el "papel esencial" que desempeñan en la defensa de las ideas de Occidente. Según McCain, no todos los estadounidenses pueden entender el significado de su elogio, pero agradeció a Alemania y a Merkel "en nombre de todos los que lo entienden". [15] Durante el debate posterior, el presidente ucraniano, Petro Poroshenko, afirmó que apoyar a Ucrania es la forma más fácil de fortalecer a Occidente. [18] Según Poroshenko, Rusia no sólo quiere rediseñar Ucrania "con los colores rusos", sino toda Europa. También advirtió de una política de distensión prematura con Moscú, ya que el fin del régimen de sanciones se interpretaría como un signo de debilidad y reforzaría aún más la agresión rusa. Poroshenko hizo un llamamiento a los participantes de la conferencia: "No decidáis sin Ucrania sobre Ucrania". [16] Dijo a la prensa que en Ucrania, "[toda] Europa está siendo defendida contra la agresión rusa" y "que podría afectar a otros países después de Ucrania". [19] Todas las partes implicadas reiteraron su compromiso con el Acuerdo de Minsk . Los representantes de los Estados Unidos, sobre todo el vicepresidente Mike Pence, criticaron la conducta de Rusia durante el conflicto. Al mismo tiempo, durante la conferencia de seguridad se supo que Moscú reconocería, con efecto inmediato, los pasaportes emitidos por las llamadas separatistas República Popular de Donetsk y República Popular de Luhansk , una medida que equivale al reconocimiento diplomático de estas dos entidades por parte de Rusia. [20] [21]
En este contexto, el ministro de Asuntos Exteriores británico, Boris Johnson , reafirmó la importancia de la OTAN e interpretó el voto del Brexit como una decisión del Reino Unido a favor del libre comercio y la globalización. [22] Calificó la elección de Donald Trump como una oportunidad para un cambio positivo y pidió darle al nuevo presidente estadounidense la oportunidad de gobernar antes de apresurarse a emitir juicios. [8]
Durante un evento vespertino, los ministros de Defensa de la OTAN del Reino Unido , Francia , Países Bajos , Canadá y Turquía discutieron la situación de la Alianza Occidental en el contexto de la dimensión financiera de la provisión de su seguridad colectiva. [23]
El Secretario de Defensa británico, Michael Fallon, señaló la brecha existente entre los compromisos públicos en materia de gasto en defensa y el gasto militar real de los miembros de la OTAN. Diecinueve de los 28 países de la Alianza contribuyen con menos del 1,5% de su PNB , y cinco miembros gastan incluso menos del 1%. Por ello, Fallon acogió con satisfacción la presión de Washington para que se asuman compromisos vinculantes que documenten el progreso de los socios individuales de la Alianza para alcanzar el objetivo del 2% y prevean una mejor distribución de la carga en materia de defensa. [24]
Fallon mencionó a Rusia bajo el presidente Vladimir Putin como una razón por la cual la OTAN debería ser fortalecida. Fue Rusia, cuyos ciberataques y guerra de propaganda estaban haciendo que el mundo fuera menos seguro, continuó Fallon. "Es Putin, no Trump, quien es agresivo. Es Putin y no Trump, quien establece nuevos misiles de alcance medio ". El ministro de Defensa francés, Jean-Yves Le Drian, describió los cambios actuales en el papel de la OTAN. Las capacidades tradicionales como la defensa territorial de la Alianza o el concepto de "Estrategia Avanzada" estaban ganando importancia una vez más. Al mismo tiempo, Le Drian enfatizó que la disuasión nuclear era una parte integral para garantizar la seguridad de la Alianza. La ministra de Defensa holandesa, Jeanine Hennis-Plasschaert, señaló que los europeos habían podido obtener un dividendo de paz durante un largo período de tiempo, incluso cuando la situación de seguridad se deterioró. [23] El ministro de Defensa turco, Fikri Işık, destacó que no solo el flanco oriental sino también el sur de la OTAN estaban bajo creciente presión y pidió que se fortaleciera la OTAN en el sureste. [24]
Durante la conferencia, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, explicó la posición de Pekín sobre cuestiones actuales de política exterior y de seguridad. Wang Yi abordó las políticas chinas relacionadas con Rusia y los Estados Unidos. Los observadores interpretaron esto como una expresión de un cambio en las estructuras de poder internacionales, ya que Europa solo fue mencionada en los márgenes. [25] Wang Yi describió a su país como pionero de la cooperación internacional. [26] En el contexto de Corea del Norte, el ministro de Asuntos Exteriores expresó su apoyo a la reanudación de las conversaciones a seis bandas para resolver el conflicto con Corea del Norte [27] y romper la "espiral negativa en la cuestión nuclear". Al mismo tiempo, Wang Yi anunció una suspensión de las importaciones de carbón de Corea del Norte. [28]
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En el segundo día de la conferencia, la canciller Angela Merkel describió en su discurso los grandes cambios en la política exterior [29] y abogó por un nuevo modelo de orden global, que debería desarrollarse 25 años después del fin del enfrentamiento Este-Oeste . [30] El "mundo ha cambiado radicalmente, no tenemos un orden fijo", describió Merkel la situación. [31] Al mismo tiempo, promovió un multilateralismo liberal, mundial, basado en estructuras internacionales por las que valga la pena luchar. [32] La canciller mencionó, entre otros, a la OTAN, que ha crecido en importancia debido a la anexión rusa de Crimea y los "conflictos en el este de Ucrania, durante los cuales Rusia apoyó a los separatistas ". Rusia ha violado el principio crucial de la integridad territorial de los estados, del que depende la paz y la seguridad, continuó Merkel. La canciller confirmó que las amenazas y los desafíos para la seguridad de Occidente, resaltados repetidamente por el lado estadounidense, son reales. Por lo tanto, "necesitamos la fuerza militar de los Estados Unidos de América". [31]
"Haremos más por la política de defensa", afirmó Merkel, apoyando el objetivo de destinar el 2% del PIB a defensa en el futuro, tras el acuerdo de la OTAN de 2014 en ese sentido. "Haremos todos los esfuerzos posibles, nos sentimos comprometidos con este objetivo", afirmó. "Alemania es consciente de su responsabilidad en este sentido". En este contexto, Merkel reconoció, sin embargo, que difícilmente sería posible aumentar el gasto alemán en defensa en más del 8% anual, lo que sería necesario para alcanzar ese objetivo común de la OTAN. Al mismo tiempo, la Canciller describió un concepto de seguridad que, además de la defensa, [31] también incluye la ayuda al desarrollo y la prevención de crisis, cuyos costos también habría que tener en cuenta. [33] Merkel subrayó la necesidad de luchar contra las causas profundas de la crisis de refugiados . "Nosotros, los alemanes, como hemos visto en el contexto de los refugiados, siempre tenemos interés en garantizar que las personas en otros lugares tengan una existencia digna y buena". [31]
La canciller se expresó reflexivamente sobre la situación actual de la UE. Según Merkel, la UE se encuentra en una "fase difícil". Como argumento, argumentó que, tras la introducción del euro , solo más tarde se introdujeron medidas para asegurarlo. Del mismo modo, el principio de la libre circulación de personas se había aplicado antes de que se adoptaran medidas en las fronteras exteriores para limitar la migración . [34]
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El vicepresidente estadounidense, Mike Pence, reafirmó la disposición de Estados Unidos a garantizar garantías mutuas de seguridad: "Estados Unidos apoya firmemente a la OTAN y se mantendrá firme en sus compromisos con la alianza transatlántica". Esta declaración fue recibida con aplausos por los participantes de la conferencia. En cuanto a la promesa de seguir estando del lado de Europa, que está vinculada a "los ideales de libertad, democracia, justicia y Estado de derecho", muchos participantes en la conferencia de seguridad habían esperado [29] que Estados Unidos no se retirara, sino que siguiera asumiendo la responsabilidad en el mundo, según el compromiso de Pence. Al mismo tiempo, el vicepresidente confirmó la opinión estadounidense de que los europeos habían ignorado hace mucho tiempo el principio de reparto justo de la carga y advirtió: "Esto socava los cimientos de nuestra alianza". [34] Pence advirtió a los participantes de la conferencia: "Permítanme decirlo con toda claridad: el presidente de Estados Unidos espera que nuestros aliados cumplan su palabra y sus compromisos. Para la mayoría, esto significa que ha llegado el momento de hacer más". [35] El vicepresidente exigió que la OTAN aumente su contribución a la lucha contra el terrorismo internacional, [34] según Pence, actualmente la mayor amenaza para Occidente. [36] Al mismo tiempo, hay que detener el conflicto en el este de Ucrania . Pence exigió que Moscú respete el acuerdo de paz de Minsk para el este de Ucrania y garantice que el conflicto se desescalará . Si esto no sucede, Estados Unidos responsabilizará a Rusia de sus acciones. En este contexto, Pence destacó la apertura de la administración estadounidense a encontrar nuevas formas de cooperación con Moscú. [37]
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El ex primer ministro portugués y recién elegido secretario general de la ONU pidió el fortalecimiento de las estructuras multilaterales para abordar los problemas globales con respuestas globales. [38] Guterres describió a Alemania como un "pilar muy sólido" para el orden internacional y elogió el compromiso de Berlín con las organizaciones internacionales. [39] Al mismo tiempo, el Secretario General de la ONU destacó que la ONU necesita reformas fundamentales que permitan a la organización desarrollar procedimientos más simples y rápidos para la gestión de crisis y volverse más transparente. [40] Con palabras contundentes, Guterres describió las debilidades de la ONU y exigió reformas de gran alcance: "Todos sentimos una falta de confianza en las organizaciones internacionales. Las estructuras de la ONU son disfuncionales". Guterres también criticó la falta de coordinación y las evaluaciones de desempeño insuficientes en la cooperación para el desarrollo. [41] En el contexto de una solución a corto plazo para el conflicto en Siria, Guterres expresó poco optimismo. [12] La paz en Siria sólo será posible si ninguna de las partes en conflicto cree en un éxito militar, afirmó el Secretario General de la ONU y añadió que sin una solución global no será posible vencer al EI . Sólo así se podrá privar a los terroristas de sus bases y combatirlos localmente. [42]
El Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, instó a los miembros europeos de la OTAN a asumir más cargas en la alianza en lugar de trasladar la responsabilidad a los EE. UU.: "La generación de posguerra se enfrentó a este desafío y ahora tenemos que hacerlo nosotros". En este contexto, Federica Mogherini , Alta Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , señaló que las inversiones en defensa son un prerrequisito importante para la seguridad, pero que no son el único. [36] La "vía europea" de la política de seguridad complementa estos aspectos con cuestiones de educación, crecimiento del empleo y gobernanza responsable, añadió Mogherini. [14] El Ministro de Asuntos Exteriores alemán, Sigmar Gabriel , se mostró escéptico sobre el objetivo de destinar el 2 por ciento del PIB al gasto en defensa. Los europeos no deberían dejarse presionar por Estados Unidos para que aumenten las inversiones en defensa, exigió Gabriel. El Ministro de Asuntos Exteriores dijo que no sabía de dónde vendrían los fondos en un plazo corto y que no quería "sobreinterpretar" el objetivo común. [43]
El ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, calificó a la OTAN de «institución de la Guerra Fría , tanto en su mente como en su corazón». [44] [32] Culpó a la expansión de la OTAN por el aumento de las tensiones regionales. [45] Las declaraciones de Lavrov estaban en contradicción con la declaración de la canciller Merkel, que había hablado del «triste significado» que la OTAN había recuperado debido a la agresión rusa [31] y en respuesta a la cual el flanco oriental de la OTAN tenía que ser reforzado. [46] El ministro de Asuntos Exteriores ruso pidió una reducción de la influencia global de los países occidentales, ya que el mundo no podía ser gobernado a largo plazo por un «club de élite de estados». En este contexto, habló de un «orden mundial posoccidental», [46] que se caracteriza por el hecho de que «cada país se define por su propia soberanía». [32] Lavrov desestimó las acusaciones de que su país estaba tratando de manipular las elecciones en los países occidentales y las calificó de «incomprensible obsesión de Occidente con la ciberseguridad y el ciberespionaje». Según Lavrov, no se ha encontrado ninguna prueba que implique a Rusia. [47] El ministro de Asuntos Exteriores ruso exigió más honestidad y pidió una "era post-fake" en las relaciones internacionales. [36] Al mismo tiempo, prometió "relaciones pragmáticas" entre Estados Unidos y Rusia. Lavrov dijo que un fortalecimiento de la relación entre Estados Unidos y Rusia sería en interés de ambos países. [46]
En una mesa redonda sobre los riesgos sanitarios globales, el fundador de Microsoft, Bill Gates, advirtió sobre nuevas formas de terrorismo con armas biológicas . Gates afirmó que, en unos años, según los epidemiólogos , los terroristas podrían ser capaces de desarrollar especies genéticamente modificadas de agentes letales en la pantalla de un ordenador. [48] Tales virus altamente infecciosos podrían propagarse muy rápidamente y matar a más de 30 millones de personas en menos de un año, advirtió Gates, recordando la « gripe española », que se había cobrado hasta 50 millones de víctimas en todo el mundo en 1918. [49]
Según el fundador de Microsoft, el mundo no está preparado para una amenaza de este tipo. Además, se ignora el vínculo entre las cuestiones sanitarias y la seguridad internacional, a pesar de que los constantes avances biotecnológicos permiten desarrollar nuevas vacunas y medicamentos que ayudarían a frenar las epidemias en una fase temprana. Por último, las medidas de protección contra las pandemias o los ataques selectivos con armas biológicas son en gran medida idénticas. [50]
Gates informó sobre el lanzamiento de una "Coalición para las innovaciones en preparación para epidemias". Esta organización, una asociación público-privada , tiene como objetivo ayudar a protegerse contra las epidemias mediante el avance del desarrollo de vacunas inmediatamente después de que se identifica una amenaza. Gates describió la necesidad de prepararse para las crisis desencadenadas por epidemias, así como para las respuestas militares en caso de conflicto. Esto también incluye el análisis de los riesgos epidémicos existentes y el ensayo de posibles medidas de ayuda. Esta es la única manera de adquirir experiencia sobre cómo se propagan las enfermedades y cómo reacciona la gente ante tales situaciones. Según Gates, se debe realizar una investigación sobre cómo responder a las reacciones de pánico de la población en general y la congestión excesiva de los sistemas de transporte o comunicación para garantizar una atención médica suficiente en todo momento. El filántropo estadounidense también destacó lo que considera los tres mayores peligros globales: la guerra nuclear, las pandemias y el cambio climático. El mundo es el menos preparado para las pandemias, y Gates advirtió que este era un problema real. [51]
El presidente de Ruanda, Paul Kagame, destacó la importancia de la buena gobernanza en este contexto. Kagame advirtió que si el gobierno, las autoridades y la población no confían entre sí, los mecanismos de seguridad esenciales, como el sistema de salud, fallarán en situaciones de crisis como las epidemias. [14]
El ministro del Interior alemán, Thomas de Maizière, y el secretario de Seguridad Nacional de EE.UU., John F. Kelly, participaron en una mesa redonda sobre la lucha contra el terrorismo. El ministro del Interior alemán se pronunció en contra de poner bajo sospecha a todo el Islam , pero abogó por una lucha conjunta contra el terrorismo islámico . De Maizière se opuso a las exigencias de una nueva estrategia contra el terrorismo, pero exigió que se aplicara lo que ya se había decidido, en particular un mejor intercambio de datos. El ministro, por el contrario, no cree que sea viable una organización de inteligencia a nivel de la UE , dada la falta de apoyo político para una entidad de este tipo. Al mismo tiempo, sin embargo, el grupo europeo de protección contra el terrorismo en La Haya debería mejorar el intercambio de información entre los servicios de inteligencia de los Estados miembros de la UE . El recién nombrado secretario de Seguridad Nacional de EE.UU., John Kelly, también habló sobre la "prohibición de viajar" decretada por el gobierno de Trump a los ciudadanos de siete países musulmanes. Kelly anunció que, tras un período de transición durante el cual ya se deberían emitir visados y permisos de trabajo, habrá una "versión mejor definida" de la prohibición de entrada. El Ministro de Defensa de Pakistán, Khawaja Muhammad Asif, expresó su opinión crítica sobre el enfoque de Estados Unidos en el debate y afirmó que esa prohibición de viajes no ayudaba en la lucha contra el terrorismo, sino que más bien promovía la islamofobia, de la que se aprovecharían los terroristas. [52]
En un discurso sobre la situación en Oriente Medio, el ministro de Asuntos Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, explicó la evaluación de su país sobre la situación internacional y Oriente Medio . Subrayó que Irán respetará el tratado de no proliferación nuclear y no adquirirá ni construirá armas nucleares. Al mismo tiempo, sin embargo, Sarif dijo que el acuerdo alcanzado hasta este punto debe ser respetado por todas las partes, pero que este no es el caso actualmente. Irán no es receptivo a las sanciones, según el ministro de Asuntos Exteriores iraní, reafirmando la negación oficial de su país del desarrollo de armas nucleares, pidiendo la abolición mundial de las armas nucleares. [53] El ministro de Defensa israelí, Avigdor Lieberman, en su discurso acusó a Irán de perseguir ambiciones nucleares y desestabilizar la situación en Oriente Medio mediante guerras por delegación y el contrabando asociado de armas. En el contexto del conflicto de Oriente Medio, Lieberman abogó por una solución de dos Estados con los palestinos. [54] El ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu , también calificó a Irán como una fuente de agitación en la región y dijo que el país quería convertir a Siria e Irak en países chiítas. Se debe alcanzar un armisticio con Rusia e Irán, exigió Çavuşoğlu, quien describió las conversaciones de Ginebra como la base para una solución política. Sin embargo, para derrotar al EI, se necesitaba una mejor estrategia y fuerzas apropiadas. Según el ministro de Asuntos Exteriores turco, el EI no tenía nada que ver con el Islam, que defiende la paz. El EI es una organización terrorista, como ciertas organizaciones kurdas en Turquía. El ministro afirmó que el país no tiene un problema kurdo, sino un problema de terrorismo con el PKK . [53]
El ministro de Asuntos Exteriores de Arabia Saudita, Adel al-Jubeir, también calificó a Irán como un actor problemático en la región, calificándolo como el mayor partidario del terrorismo en el mundo. En este contexto, Al-Jubeir planteó la cuestión de por qué el Irán chiita se había librado hasta ahora de ataques terroristas. A pesar de esta crítica a la política de Teherán, Al-Jubeir expresó su confianza en que los diversos conflictos podrían resolverse, en Yemen o Siria, si todas las partes mostraban voluntad de hacerlo en el futuro. Al-Jubeir también expresó su confianza en la cooperación con el nuevo presidente de Estados Unidos, ya que Trump era un pragmático y no un ideólogo. [53] El enviado especial de la ONU para Siria, Staffan de Mistura, expresó dudas sobre el compromiso de Estados Unidos con Siria. De Mistura lamentó que no hubiera una estrategia estadounidense clara para Siria. Al mismo tiempo, acusó a Estados Unidos de no participar activamente en la búsqueda de un proceso de paz política. [55] Hizo un llamado a una solución política para el conflicto en Siria. [56]
Durante la conferencia, Jane Harman , presidenta del Centro Internacional de Académicos Woodrow Wilson , debatió con los senadores estadounidenses Jeanne Shaheen , Lindsey Graham y Christopher Murphy sobre la política de la Federación Rusa bajo el gobierno de Putin. El senador demócrata Murphy se mostró convencido de que Rusia había intentado influir activamente en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016 y exigió que el Congreso examinara este asunto y, en su caso, impusiera nuevas sanciones. Describió un nuevo "expansionismo ruso", que no sólo se podría contrarrestar aumentando la tasa de defensa, sino que al mismo tiempo requería medidas adicionales.
El senador republicano Graham confirmó las declaraciones del orador anterior e instó al presidente estadounidense Trump a tomar medidas decisivas contra Rusia, independientemente del hecho de que los ataques electorales de 2016 no estaban dirigidos contra su partido, sino contra los demócratas. [53] Abogó por una propuesta multipartidaria para imponer más sanciones contra Moscú. Esperaba que el presidente aceptara que tendría que trabajar con los miembros del Congreso como "defensores del mundo libre". El influyente crítico interno del partido republicano de Donald Trump predijo que se producirían más intentos de interferencia, por ejemplo en las campañas electorales francesas o alemanas, si no había una respuesta efectiva a los ciberataques de Moscú. El senador al mismo tiempo reafirmó la importancia de los medios de comunicación, que calificó de indispensables en las sociedades democráticas. [57]
Durante la conferencia, el presidente saliente de Alemania, Joachim Gauck, recibió el Premio Ewald von Kleist. Gauck fue premiado por su discurso inaugural en la 50ª Conferencia de Seguridad en el que había pedido a Alemania que asumiera una mayor responsabilidad internacional. [58] El premio fue entregado por el presidente finlandés Sauli Niinistö , quien describió a Gauck como un "defensor de los derechos civiles", y que anteriormente había trabajado como pastor en la RDA para superar problemas aparentemente insolubles. Gauck no pudo aceptar el premio personalmente debido a una enfermedad, y estuvo representado por su secretario de Estado , David Gill , quien también leyó el discurso de aceptación. En su discurso, el presidente Gauck instó a la sociedad alemana a comprometerse con la libertad y a seguir consiguiéndola: "El futuro es el espacio de nuestras posibilidades, el espacio de nuestra libertad". [59]
Los ministros de Asuntos Exteriores de Alemania, Sigmar Gabriel , de Rusia, Serguéi Lavrov, de Ucrania, Pavlo Klimkin y de Francia , Jean-Marc Ayrault, se reunieron al margen de la conferencia para discutir los acontecimientos en Ucrania como representantes del Grupo de Normandía. [60] En los meses anteriores, la implementación de los Acuerdos de Minsk se había estancado repetidamente. El ministro de Asuntos Exteriores alemán, Gabriel, expresó su optimismo y anunció que "todas las partes utilizarán su influencia para implementar las conexiones del Grupo de Contacto". [61] El hecho de que Estados Unidos no se opusiera a una reunión del Grupo de Normandía fue interpretado por los observadores como una señal del apoyo de Washington al papel de Alemania como mediador en el conflicto. [62] El anuncio del gobierno ruso sobre el reconocimiento de los documentos de identidad de las zonas separatistas fue criticado por el gobierno ucraniano como una "provocación". [61]
Los organizadores de la conferencia publicaron el "Informe de Seguridad de Múnich" (MSR, por sus siglas en inglés) poco antes del lanzamiento del MSC. La publicación se titulaba "Post-Truth, Post-Occidente, Post-Order?" y describía una creciente incertidumbre en la política mundial, especialmente después de la elección de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos. [2] El informe, un esfuerzo colaborativo del MSC y varios centros de estudios, también destacó los desafíos para las políticas de seguridad internacional y planteó el espectro del fin del actual orden mundial dominado por Occidente. [63] El MSR también analizó los peligros que implican las "noticias falsas" para la cultura del debate en las democracias occidentales. [64]