El bloque de partidos de derecha, liderado por Benjamin Netanyahu , conocido en Israel como el campo nacional , ganó 64 de los 120 escaños en las elecciones para la Knesset , mientras que la coalición liderada por el actual primer ministro Yair Lapid ganó 51 escaños. [11] La nueva mayoría ha sido descrita de diversas maneras como el gobierno más derechista en la historia israelí, [12] así como el gobierno más religioso de Israel. [13] [14] [15]
Poco después de las elecciones, Lapid reconoció la derrota de Netanyahu [16] y lo felicitó [17] , deseándole suerte "por el bien del pueblo israelí". [18] El 15 de noviembre, durante la sesión inaugural, se celebró la ceremonia de juramentación de los miembros recién elegidos de la 25ª Knesset . La votación para designar a un nuevo presidente de la Knesset , que normalmente se lleva a cabo en la sesión inaugural, así como la juramentación de los miembros del gabinete, se pospusieron porque las negociaciones de coalición en curso aún no habían dado como resultado un acuerdo sobre estos cargos. [19] [20] [21]
Formación del gobierno
El 3 de noviembre de 2022, Netanyahu le dijo a su asistente Yariv Levin que comenzara conversaciones informales de coalición con partidos aliados, después de que se contara el 97% de los votos. [23] El líder del partido Shas , Aryeh Deri, se reunió con Yitzhak Goldknopf , el líder del Judaísmo Unido de la Torá y su facción Agudat Yisrael , el 4 de noviembre. Los dos partidos acordaron cooperar como miembros del próximo gobierno. [24] [25] La facción Degel HaTorah del Judaísmo Unido de la Torá declaró el 5 de noviembre que mantendrá su postura ideológica de no buscar ningún puesto ministerial, según las instrucciones de su líder espiritual, el rabino Gershon Edelstein , pero buscará otros puestos de alto nivel como presidentes de comités de la Knesset y viceministros. [26]
El propio Netanyahu comenzó a mantener conversaciones el 6 de noviembre. Primero se reunió con Moshe Gafni , el líder de Degel HaTorah, y luego con Goldknopf. Mientras tanto, el líder del Partido Sionista Religioso Bezalel Smotrich y el líder de su facción Otzma Yehudit Itamar Ben-Gvir prometieron que no entrarían en la coalición sin la otra facción. Gafni más tarde se reunió con Smotrich para las conversaciones de coalición. [25] Smotrich luego se reunió con Netanyahu. El 7 de noviembre, Netanyahu se reunió con Ben-Gvir, quien exigió el Ministerio de Seguridad Pública con poderes ampliados para él y el Ministerio de Educación o Transporte y Seguridad Vial para Yitzhak Wasserlauf . [27] Una demanda importante entre todos los aliados de Netanyahu fue que se le permitiera a la Knesset ignorar los fallos de la Corte Suprema . [28] Netanyahu se reunió con el líder de la facción Noam y su único diputado, Avi Maoz, el 8 de noviembre, después de que éste amenazara con boicotear a la coalición. Exigió el control total del Muro Occidental por parte del rabinato haredí y la eliminación de lo que consideraba contenido antisionista y antijudío en los libros escolares. [29]
El presidente Herzog consulta con los diputados Orit Strook , Ohad Tal y Moshe Solomon antes de nominar a un primer ministro designado, el 10 de noviembre de 2022.El presidente Herzog asigna la tarea de formar un nuevo gobierno al líder del Likud, Benjamin Netanyahu, el 13 de noviembre de 2022.
El presidente Isaac Herzog inició consultas con los líderes de todos los partidos políticos el 9 de noviembre, después de que se certificaran los resultados electorales. [30] Durante las consultas, expresó sus reservas sobre la posibilidad de que Ben-Gvir se convirtiera en miembro del próximo gobierno. [31] El Shas se reunió con el Likud para las conversaciones de coalición el 10 de noviembre. [32] Para el 11 de noviembre, Netanyahu había obtenido recomendaciones de 64 diputados, lo que constituía una mayoría. [31] El presidente Herzog le dio el mandato para formar el trigésimo séptimo gobierno de Israel el 13 de noviembre. [33] Otzma Yehudit y Noam se separaron oficialmente del sionismo religioso el 20 de noviembre según un acuerdo preelectoral. [34]
El 25 de noviembre, Otzma Yehudit y el Likud firmaron un acuerdo de coalición, en virtud del cual Ben-Gvir asumirá el recién creado cargo de Ministro de Seguridad Nacional, cuyos poderes serán más amplios que los del Ministro de Seguridad Pública, incluida la supervisión de la Policía de Israel y la Policía Fronteriza de Israel en Cisjordania , así como la concesión de poderes a las autoridades para disparar a los ladrones que roben en las bases militares. Yitzhak Wasserlauf recibió el Ministerio para el Desarrollo del Néguev y Galilea con poderes ampliados para regular los nuevos asentamientos en Cisjordania, al tiempo que lo separa de la cartera de "Periferia", que se entregará al Shas. El acuerdo también incluye la entrega del Ministerio de Patrimonio a Amihai Eliyahu , separándolo de la cartera de "Asuntos de Jerusalén", la presidencia del Comité de Seguridad Pública del Knesset a Zvika Fogel y la del Comité Especial para el Fondo de Ciudadanos Israelíes a Limor Son Har-Melech , el puesto de Viceministro de Economía a Almog Cohen , el establecimiento de una guardia nacional y la expansión de la movilización de reservistas en la Policía Fronteriza. [35] [36] [37]
Netanyahu y Maoz firmaron un acuerdo de coalición el 27 de noviembre, bajo el cual este último se convertiría en viceministro, encabezaría una agencia sobre identidad judía en la Oficina del Primer Ministro y también dirigiría Nativ , que procesa la aliá de la ex Unión Soviética . [38] La agencia para la identidad judía tendría autoridad sobre el contenido educativo enseñado fuera del currículo regular en las escuelas, además del departamento del Ministerio de Educación que supervisa la enseñanza externa y las asociaciones, lo que pondría a las organizaciones no oficiales autorizadas a enseñar y dar conferencias en las escuelas bajo su competencia. [39]
El 1 de diciembre, el Likud firmó un acuerdo de coalición con el Partido Sionista Religioso. Según el acuerdo, Smotrich ocuparía el cargo de Ministro de Finanzas en rotación con Aryeh Deri, y el partido recibiría el puesto de Ministro dentro del Ministerio de Defensa con control sobre los departamentos que administran los asentamientos y las tierras abiertas bajo el Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios , además de otro puesto de Viceministro. El acuerdo también incluye dar el puesto de Ministro de Aliá e Integración a Ofir Sofer , el recién creado Ministerio de Misiones Nacionales a Orit Strook , y la presidencia del Comité de Constitución, Ley y Justicia de la Knesset a Simcha Rothman . [40] [41]
El 6 de diciembre, el Likud y el Judaísmo Unido de la Torá firmaron un acuerdo de coalición para permitir la solicitud de una prórroga del plazo. En virtud de este acuerdo, el partido recibiría el Ministerio de Construcción y Vivienda , la presidencia del Comité de Finanzas de la Knesset que se otorgará a Moshe Gafni , el Ministerio de Jerusalén y Tradición (que reemplazaría al Ministerio de Asuntos de Jerusalén y Patrimonio), además de varios puestos de viceministros y presidencias de comités de la Knesset. [42] [43]
El Likud también firmó un acuerdo con el Shas el 8 de diciembre, asegurando acuerdos de coalición interinos con todos sus aliados. Según el acuerdo, Deri ocupará primero el cargo de Ministro del Interior y de Salud , antes de rotar los puestos con Smotrich después de dos años. El partido también recibirá el Ministerio de Servicios Religiosos y los Ministerios de Bienestar , así como puestos de viceministros en el Ministerio de Educación y el Interior. [44]
La votación para reemplazar al entonces presidente de la Knesset, Mickey Levy, estaba prevista para el 13 de diciembre, después de que el Likud y sus aliados consiguieran el número necesario de firmas para ello. [45] Yariv Levin del Likud fue elegido como presidente interino por 64 votos, mientras que sus oponentes Merav Ben-Ari de Yesh Atid y Ayman Odeh de Hadash recibieron 45 y cinco votos respectivamente. [46]
Netanyahu le pidió a Herzog una prórroga de 14 días después del acuerdo con Shas para finalizar los roles que desempeñarían sus partidos aliados. [47] El 9 de diciembre, Herzog extendió la fecha límite hasta el 21 de diciembre. [48] En esa fecha, Netanyahu informó a Herzog que había logrado formar una coalición y se esperaba que el nuevo gobierno tomara posesión el 2 de enero de 2023. [49] El gobierno tomó posesión el 29 de diciembre de 2022. [6]
La ley israelí establece que las personas condenadas por delitos no pueden ocupar cargos en el gobierno. A finales de 2022 se introdujo una enmienda a esa ley, conocida coloquialmente como la Ley Deri , para permitir que quienes habían sido condenados sin pasar tiempo en prisión pudieran ocupar cargos. Esto permitió que Deri fuera nombrado miembro del gabinete. [51]
El líder del Shas , Aryeh Deri, fue designado Ministro de Salud, Ministro del Interior y Viceprimer Ministro en diciembre de 2022. Fue despedido en enero de 2023, tras una decisión del Tribunal Supremo de que su nombramiento era irrazonable, ya que había sido condenado por fraude y había prometido no buscar puestos gubernamentales a través de un acuerdo de culpabilidad. [52]
Amenazas de despido y dimisión por reforma judicial
En marzo de 2023, el ministro de Defensa, Yoav Gallant, pidió al gobierno que retrasara la legislación relacionada con la reforma judicial. El primer ministro Netanyahu anunció que había sido destituido de su cargo, [53] lo que provocó la continuación de las protestas masivas en todo el país [54] (que habían comenzado en enero en Tel Aviv). [55] Gallant continuó ejerciendo como ministro ya que no había recibido una notificación formal de destitución, [56] y dos semanas después se anunció que Netanyahu había revocado su decisión. [57]
A medida que avanzaba la guerra, el ministro de seguridad nacional, Itamar Ben-Gvir, amenazó con abandonar el gobierno si se ponía fin a la guerra. [60] Un mes después, a mediados de diciembre, volvió a amenazar con abandonar el gobierno si la guerra no mantenía su "plena fuerza". [61]
Gideon Sa'ar declaró el 16 de marzo que su partido Nueva Esperanza renunciaría al gobierno y se uniría a la oposición si el primer ministro Benjamin Netanyahu no lo nombraba para el gabinete de guerra israelí . [62] Netanyahu no lo hizo, lo que resultó en que el partido Nueva Esperanza de Sa'ar abandonara el gobierno nueve días después, reduciendo el tamaño de la coalición de 76 diputados a 72. [63]
El 18 de mayo, Gantz fijó el 8 de junio como fecha límite para retirarse de la coalición, [67] que se retrasó un día después de la operación de rescate de Nuseirat en 2024. [ 68] Gantz y su partido abandonaron el gobierno el 9 de junio, lo que le dio al gobierno 64 escaños en la Knesset. [69]
Proyecto de ley ultraortodoxo
El Tribunal Superior de Justicia dictaminó el 28 de marzo de 2024 que los fondos de las yeshivá ya no estarían disponibles para los estudiantes que fueran "elegibles para el alistamiento", lo que permitió efectivamente que los judíos ultraortodoxos fueran reclutados en las Fuerzas de Defensa de Israel . [70] El fiscal general Gali Baharav-Miara indicó el 31 de marzo que el proceso de reclutamiento debe comenzar el 1 de abril. [71] El tribunal dictaminó el 25 de junio que las Fuerzas de Defensa de Israel deben comenzar a reclutar a los estudiantes de las yeshivá. [72]
Miembros del gobierno
Ministros
A continuación se enumeran los ministros actuales en el gobierno: [1]
Antes del voto de confianza a su nuevo gobierno en la Knesset, Netanyahu presentó tres prioridades principales para el nuevo gobierno: la seguridad interna y la gobernanza, detener el programa nuclear de Irán y el desarrollo de infraestructura, con un enfoque en conectar aún más el centro del país con su periferia. [81]
Políticas
Reformas judiciales
El programa insignia del gobierno, centrado en las reformas en el poder judicial, provocó críticas generalizadas. Los críticos dijeron que tendría efectos negativos en la separación de poderes , [83] [84] [85] la oficina del Fiscal General , [86] [ 87] [88] la economía, [89] [90] [91] la salud pública, [92] [ 93] las mujeres y las minorías, [92] [93] [94] los derechos de los trabajadores, [95] la investigación científica, [93] [96] la fortaleza general de la democracia de Israel [97] [98] y sus relaciones exteriores. [99]
Tras semanas de protestas públicas en las calles de Israel, a las que se unió un número creciente de reservistas militares , el Ministro de Defensa Yoav Gallant se pronunció en contra de la reforma el 25 de marzo, pidiendo la suspensión del proceso legislativo "por el bien de la seguridad de Israel". [100] Al día siguiente, Netanyahu anunció que sería destituido de su cargo, lo que desencadenó otra ola de protestas en todo Israel y, en última instancia, llevó a Netanyahu a aceptar pausar la legislación. [101] [102] El 10 de abril, Netanyahu anunció que Gallant mantendría su puesto. [103]
El 27 de marzo de 2023, tras las protestas públicas y las huelgas generales, Netanyahu anunció una pausa en el proceso de reforma para permitir el diálogo con los partidos de la oposición. Sin embargo, las negociaciones destinadas a alcanzar un compromiso fracasaron en junio y el gobierno reanudó sus planes de aprobar unilateralmente partes de la legislación. El 24 de julio de 2023, la Knesset aprobó un proyecto de ley que limita el poder del Tribunal Supremo para declarar irrazonables las decisiones del gobierno ; el 1 de enero de 2024, el Tribunal Supremo anuló el proyecto de ley. [104]
Seguridad
Independencia de la policía de Israel
En diciembre de 2022, el Ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir, intentó enmendar la ley que regula las operaciones de la Policía de Israel , de modo que el ministerio tenga un control más directo de sus fuerzas y políticas, incluidas sus prioridades de investigación . [105] La Fiscal General Gali Baharav-Miara se opuso al proyecto de ley, planteando preocupaciones de que la ley permitiría la politización del trabajo policial, y el proyecto fue enmendado para abordar parcialmente esas preocupaciones. [105] Sin embargo, en marzo de 2023, el Fiscal General Adjunto Gil Limon declaró que los temores del Fiscal General se habían hecho realidad, refiriéndose a varios casos de participación ministerial en el trabajo diario de la fuerza policial por lo demás independiente [106] , declaraciones que fueron repetidas por la propia Fiscal General dos días después. [107] Por otra parte, el Comisionado de Policía Kobi Shabtai ordenó a los Comisionados Adjuntos que evitaran la comunicación directa con el ministro, [108] declarando más tarde que "la Policía de Israel seguirá siendo apolítica y actuará únicamente de acuerdo con la ley". [109]
A medida que las conversaciones sobre la suspensión de la reforma judicial cobraron fuerza durante marzo de 2023, el ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir, amenazó con dimitir si se suspendía la legislación que implementaba los cambios. Para apaciguar a Ben-Gvir, el primer ministro Netanyahu anunció que el gobierno promovería la creación de una nueva Guardia Nacional , que estaría encabezada por Ben-Gvir. [111]
El 29 de marzo, miles de israelíes se manifestaron en Tel Aviv, Haifa y Jerusalén contra esta decisión. [112]
El 1 de abril, el New York Times citó a Gadeer Nicola, jefe del departamento árabe de la Asociación por los Derechos Civiles en Israel , diciendo: "Si esto se aprueba, será un peligro inminente para los derechos de los ciudadanos árabes en este país. Esto creará dos sistemas separados de aplicación de la ley. La policía regular que operará contra los ciudadanos judíos - y una milicia militarizada para tratar sólo con los ciudadanos árabes." [113] El mismo día, mientras hablaba en el Canal 13 de Israel sobre aquellos a quienes le gustaría ver alistarse en la Guardia Nacional, Ben-Gvir mencionó específicamente a La Familia , el club de fans de extrema derecha del equipo de fútbol Beitar Jerusalén . [114]
El 2 de abril, el gabinete israelí aprobó la creación de un organismo encargado de hacer cumplir la ley que funcionaría independientemente de la policía, bajo la autoridad de Ben-Gvir. Según la decisión, el Ministro debía crear un comité presidido por el Director General del Ministerio de Seguridad Nacional, con representantes de los ministerios de Defensa, Justicia y Finanzas, así como de la policía y las Fuerzas de Defensa de Israel, para que delineara las operaciones de la nueva organización. Las recomendaciones del comité se presentarán al Gobierno para su consideración. [115]
En una conferencia celebrada el 4 de abril, el comisario de policía Kobi Shabtai dijo que no se oponía a la creación de un cuerpo de seguridad que respondiera ante la policía, pero que "no se oponía a la creación de un cuerpo de seguridad independiente de la policía". El jefe de policía dijo que había advertido a Ben-Gvir de que la creación de un cuerpo de seguridad independiente de la policía era "innecesaria, con unos costes extremadamente elevados que podrían perjudicar la seguridad personal de los ciudadanos". [116]
Durante una conferencia de prensa el 10 de abril, el Primer Ministro Netanyahu dijo, en lo que algunos medios de comunicación consideraron una concesión a los manifestantes, que "Esta no será la milicia de nadie, será un cuerpo de seguridad, ordenado, profesional, que estará subordinado a uno de los cuerpos de seguridad [existentes]". [117]
Los esfuerzos de la coalición para ampliar el ámbito de competencia de los tribunales rabínicos ; obligar a algunas organizaciones, como los hospitales, a hacer cumplir ciertas prácticas religiosas; modificar la Ley que Prohíbe la Discriminación para permitir la segregación de género y la discriminación por motivos de creencia religiosa; ampliar la financiación de causas religiosas; y convertir en ley la exención del servicio militar obligatorio para los estudiantes de yeshivá y kolel han suscitado críticas. [119] [120] [121]
Según el artículo de opinión de Haaretz del 7 de marzo de 2023, “la coalición actual está interesada... en modificar el espacio público para que se adapte al estilo de vida religioso. El golpe legal tiene como objetivo castrar a cualquiera que pueda impedirlo, sobre todo al Tribunal Superior de Justicia”. [122]
Derechos de las mujeres
Varios bancos e inversores institucionales , incluidos el Israel Discount Bank y AIG, se han comprometido a evitar invertir o conceder crédito a cualquier organización que discrimine a otros por motivos de religión, raza, género u orientación sexual. [123] [124]
Una serie de empresas de tecnología y firmas de inversión, incluidas Wiz , Intel Israel , Salesforce y Microsoft Israel Research and Development , han criticado los cambios propuestos a la Ley que Prohíbe la Discriminación, y Wiz afirmó que exigirá a sus proveedores que se comprometan a prevenir la discriminación. [125] [126] [127] [128] [129]
Más de sesenta importantes bufetes de abogados se comprometieron a no representar ni hacer negocios con personas u organizaciones discriminatorias. [130]
Insight Partners , un importante fondo de capital privado que opera en Israel, publicó una declaración advirtiendo contra la intolerancia y cualquier intento de dañar las libertades personales. [131] [132] [133] [134] [135] [136]
Orit Lahav, directora ejecutiva de la organización de derechos de las mujeres Mavoi Satum (“Callejón sin salida”), dijo que “los tribunales rabínicos son la institución más discriminatoria en el Estado de Israel... Limitar el Tribunal Superior de Justicia [b] y al mismo tiempo ampliar la jurisdicción de los tribunales rabínicos… causaría un daño significativo a las mujeres”. [92]
Anat Thon Ashkenazy, directora del Centro de Valores e Instituciones Democráticas del Instituto de Democracia de Israel , dijo que "casi todas las partes de la reforma podrían perjudicar a las mujeres... el significado de una cláusula de anulación es que incluso si el tribunal dice que la ley sobre segregación de género es ilegítima, es perjudicial, la Knesset podría decir 'Está bien, decimos lo contrario'". Agregó que "aquí hay un marco institucional muy amplio, después del cual vendrá una legislación que perjudicará los derechos de las mujeres y no tendremos forma de protegerla o detenerla". [92]
Durante julio de 2023, 20 asociaciones médicas profesionales firmaron una carta de posición advirtiendo sobre las ramificaciones para la salud pública que resultarían de la exclusión de las mujeres de la esfera pública. [137] Citaron, entre otros, un aumento en la prevalencia de factores de riesgo de enfermedades cardiovasculares , dolencias relacionadas con el embarazo, angustia psicológica y el riesgo de suicidio. [137]
Agresión sexual por motivos de nacionalidad
El 30 de julio, la Knesset aprobó una enmienda a la ley penal que añade los delitos sexuales a aquellos delitos cuya pena puede duplicarse si se cometen por motivos de "terrorismo nacionalista, racismo u hostilidad hacia una determinada comunidad". [138] Según la diputada Limor Son Har-Melech , el proyecto de ley pretende penalizar a cualquier persona que "[intente] dañar sexualmente a una mujer basándose en su judaísmo". [139] La ley fue criticada por el diputado Gilad Kariv como "populista, nacionalista y peligrosa para los ciudadanos árabes de Israel", y por el diputado Ahmad Tibi como una "ley racial", y fue objetada por los asesores jurídicos del Ministerio de Justicia y el Comité de Seguridad Nacional de la Knesset. [138]
La activista Orit Kamir escribió que "la enmienda... no es ni feminista, ni igualitaria, ni progresista, sino todo lo contrario: subordina la sexualidad de las mujeres al patriarcado nacionalista y racista . Secuestra la Ley de Prevención del Acoso Sexual para servir a una visión del mundo que etiqueta a las mujeres como objetos sexuales que personifican el honor de la nación". [139] Yael Sherer, directora del Lobby para Combatir la Violencia Sexual, criticó la ley por estar basada en ideas anticuadas sobre la agresión sexual, y propuso que los diputados "dediquen una sesión... a dar a las víctimas de agresión sexual una oportunidad de salir de la oscuridad... en lugar de [presentar] proyectos de ley declarativos que no cambian nada y que no están destinados a acaparar titulares". [140]
Etiquetado electrónico de agresores por violencia doméstica
En Israel, durante 2022, 24 mujeres "fueron asesinadas por ser mujeres", lo que supuso un aumento del 50% en comparación con 2021. [141] Una ley que permite a los tribunales ordenar a los hombres sujetos a una orden de restricción tras delitos de violencia doméstica que lleven dispositivos electrónicos fue redactada durante la anterior Knesset y había sido aprobada en primera lectura por unanimidad. [142]
El 22 de marzo de 2023, la Knesset votó a favor de rechazar el proyecto de ley. El ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben-Gvir, había pedido que lo hiciera, diciendo que el proyecto de ley era injusto para los hombres. [143] [144] A principios de la semana, Ben-Gvir había bloqueado el avance de la medida en el comité legislativo ministerial. Entre los diputados que votaron en contra del proyecto de ley se encontraba el primer ministro Netanyahu. [142] [145]
La Asociación de Familias de Víctimas de Asesinato dijo que al rechazar la ley, el Ministro de Seguridad Nacional Itamar Ben-Gvir "trae alegría a los hombres violentos y abandona a las mujeres amenazadas de muerte... las órdenes de alejamiento no supervisadas ponen en peligro aún más la vida de las mujeres. Les dan la ilusión de estar protegidas, y luego son asesinadas". La diputada Pnina Tamano-Shata , presidenta del Comité de la Knesset sobre la Condición de la Mujer y la Igualdad de Género, dijo que "la coalición demostró hoy que desprecia la vida de las mujeres". [145]
La ONG Amutat Bat Melech [he] , que ayuda a las mujeres ortodoxas y ultraortodoxas que sufren violencia doméstica, [146] dijo que: “El rechazo al proyecto de ley de la pulsera electrónica está desconectado de la terrible realidad de siete feminicidios desde principios de año. Se trata de una herramienta eficaz de primer grado que podría haber salvado vidas y reducido la amenaza a las mujeres que sufren violencia doméstica. Se trata de una cuestión de vida o muerte, cuyo único propósito es proporcionar una solución para defender a las mujeres”. [142]
La ley del retorno
El acuerdo firmado por los partidos de la coalición incluye la creación de un comité para redactar los cambios a la Ley del Retorno . Los partidos religiosos israelíes llevan mucho tiempo exigiendo que se cancele la "cláusula de los nietos" de la Ley del Retorno. Esta cláusula otorga la ciudadanía a cualquier persona que tenga al menos un abuelo judío, siempre que no practique otra religión. Si se eliminara la cláusula de los nietos de la Ley del Retorno, alrededor de 3 millones de personas que actualmente tienen derecho a la aliá ya no lo serían. [147] [148] [149] [150] [151]
Los jefes de la Agencia Judía , las Federaciones Judías de América del Norte , la Organización Sionista Mundial y Keren Hayesod enviaron una carta conjunta al Primer Ministro Netanyahu, expresando su "profunda preocupación" por cualquier cambio a la Ley del Retorno, añadiendo que "Cualquier cambio en el delicado y sensible status quo en cuestiones como la Ley del Retorno o la conversión podría amenazar con desentrañar los lazos entre nosotros y mantenernos alejados unos de otros". [147] [148] [149] [150] [151]
El Consejo Ejecutivo del Judaísmo Australiano y la Federación Sionista de Australia emitieron una declaración conjunta en la que decían: “Vemos con profunda preocupación… las propuestas en relación con el pluralismo religioso y la ley del retorno que corren el riesgo de dañar la… relación de Israel con el judaísmo de la diáspora”. [152]
Relaciones internacionales
Negación de identidad y controversia sobre el mapa
El 19 de marzo de 2023, el ministro de Finanzas israelí, Bezalel Smotrich, habló en París en un servicio conmemorativo para un activista del Likud. El atril en el que habló Smotrich estaba cubierto con una bandera que representaba la « Gran Tierra de Israel », que abarcaba toda la Palestina del Mandato Británico , así como Transjordania . [153] [154]
Durante su discurso, Smotrich dijo que “no existen los palestinos porque no existe un pueblo palestino”. Añadió que el pueblo palestino es una nación ficticia inventada únicamente para luchar contra el movimiento sionista, y se preguntó: “¿Existe una historia o cultura palestina? No la hay”. [155]
El evento recibió una amplia cobertura mediática.
El 21 de marzo, un portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos criticó duramente los comentarios de Smotrich. "Los comentarios, que fueron hechos en un podio adornado con un mapa inexacto y provocador, son ofensivos, profundamente preocupantes y, francamente, peligrosos. Los palestinos tienen una rica historia y cultura, y Estados Unidos valora enormemente nuestra asociación con el pueblo palestino", dijo. [156]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Jordania también expresó su desaprobación: "El uso por parte del Ministro de Finanzas israelí, durante su participación en un evento celebrado ayer en París, de un mapa de Israel que incluye las fronteras del Reino Hachemita de Jordania y los territorios palestinos ocupados representa un acto incendiario imprudente y una violación de las normas internacionales y del tratado de paz entre Jordania e Israel ". [157] Además, un mapa que abarca el Mandato Británico de Palestina y Transjordania con una bandera jordana en él fue colocado en un atril central en el Parlamento jordano . [158] El parlamento de Jordania votó para expulsar al embajador israelí. [159]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Israel publicó una aclaración sobre el asunto, en la que afirma que "Israel está comprometido con el acuerdo de paz de 1994 con Jordania. No ha habido cambios en la posición del Estado de Israel, que reconoce la integridad territorial del Reino Hachemita de Jordania". [160]
unión Europea
En vísperas de un acto con motivo del Día de Europa que se celebrará el 9 de mayo de 2023, el ministro de Seguridad Nacional de extrema derecha, Itamar Ben-Gvir, fue designado como representante del gobierno y orador en el acto por la secretaría del gobierno, que se ocupa de la ubicación de los ministros en las recepciones con ocasión de los días nacionales de las embajadas extranjeras. La Unión Europea solicitó que Ben-Gvir no asistiera, pero el gobierno no modificó el plan. [161] El 8 de mayo, la delegación europea en Israel canceló la recepción, declarando que: "La delegación de la UE en Israel espera celebrar el Día de Europa el 9 de mayo, como lo hace todos los años. Lamentablemente, este año hemos decidido cancelar la recepción diplomática, ya que no queremos ofrecer una plataforma a alguien cuyas opiniones contradicen los valores que defiende la Unión Europea. Sin embargo, el acto cultural del Día de Europa para el público israelí se mantendrá para celebrar con nuestros amigos y socios en Israel la sólida y constructiva relación bilateral". [162]
El líder de la oposición israelí, Yair Lapid, declaró: "Enviar a Itamar Ben-Gvir a una reunión de embajadores de la UE es un grave error profesional. El gobierno está poniendo en una situación embarazosa a un gran grupo de países amigos, poniendo en peligro futuras votaciones en instituciones internacionales y dañando nuestras relaciones exteriores. El año pasado, después de una década de esfuerzos, logramos firmar un acuerdo económico-político con la Unión Europea que contribuirá a la economía israelí y a nuestras relaciones exteriores. ¿Por qué arriesgarse y para qué? Ben-Gvir no es una persona legítima en la comunidad internacional (y tampoco en Israel), y a veces hay que ser a la vez sabio y justo y simplemente enviar a otra persona". [163]
Relaciones entre Israel y Palestina
Transferencia de Cisjordania al control civil israelí
El 23 de febrero de 2023, el ministro de Defensa Gallant firmó un acuerdo que asigna poderes gubernamentales en Cisjordania a un organismo que estará encabezado por el ministro Bezalel Smotrich , quien se convertirá efectivamente en el gobernador de Cisjordania y controlará casi todas las áreas de la vida en la zona, incluida la planificación, la construcción y la infraestructura. Hasta ahora, los gobiernos israelíes han tenido cuidado de mantener la ocupación como un gobierno militar. La posesión temporal del poder por una fuerza militar ocupante, a la espera de un acuerdo negociado, es un principio de derecho internacional, una expresión de la prohibición de obtener soberanía mediante la conquista que se introdujo a raíz de la Segunda Guerra Mundial.
Preocupaciones legales
Un editorial de Haaretz señaló que la asignación de poderes gubernamentales en Cisjordania a un gobernador civil, junto con el plan de ampliar el sistema de justicia dual para que la ley israelí se aplique plenamente a los colonos en Cisjordania, constituye una anexión de iure de Cisjordania. [164] [165]
Respuesta a la masacre de Huwara
El 26 de febrero de 2023, tras el tiroteo de Huwara de 2023 en el que dos israelíes fueron asesinados por un atacante no identificado, cientos de colonos israelíes atacaron la ciudad palestina de Huwara y tres aldeas cercanas, incendiando cientos de casas palestinas (algunas con gente en ellas), negocios, una escuela y numerosos vehículos, matando a un hombre palestino e hiriendo a otros 100. [166] [167] [168] Posteriormente, Bezalel Smotrich pidió en Twitter que el gobierno israelí "elimine" Huwara. [169] Zvika Fogel MK, del ultranacionalista Otzma Yehudit , que forma parte de la coalición gobernante, dijo que "ve con muy buenos ojos" los resultados de la masacre. [170]
Reubicación de los asentamientos evacuados en 2005
Los miembros de la coalición propusieron una enmienda a la Ley de Desconexión, que permitiría a los israelíes reasentarse en los asentamientos desocupados durante la retirada israelí de Gaza y el norte de Cisjordania en 2005. [171] Los asentamientos evacuados se consideraron ilegales según el derecho internacional, según la mayoría de los países. [172] La propuesta fue aprobada para votación por el Comité de Asuntos Exteriores y Defensa el 9 de marzo de 2023, mientras el comité todavía estaba esperando materiales informativos del NSS , las FDI , el MFA y el Shin Bet , [173] y fue aprobada el 21 de marzo. [174] [171] Estados Unidos ha solicitado una aclaración al embajador israelí Michael Herzog . [175] Un portavoz del Departamento de Estado de EE. UU. declaró que "EE. UU. insta firmemente a Israel a abstenerse de permitir el regreso de los colonos a la zona cubierta por la legislación, en consonancia con el compromiso del ex Primer Ministro Sharon y del actual Gobierno israelí con Estados Unidos", señalando que las acciones representan una clara violación de los compromisos asumidos por el gobierno de Sharon con la administración Bush en 2005 y por la coalición de extrema derecha de Netanyahu con la administración Biden la semana anterior. [156]
Administración de datos, medios y archivos gubernamentales
Recortes presupuestarios a la radiodifusión pública
El Ministro de Comunicaciones Shlomo Karhi había tenido inicialmente la intención de recortar la financiación de la Corporación Pública de Radiodifusión de Israel (también conocida por su marca general Kan) en 400 millones de shéquels –aproximadamente la mitad de su presupuesto total [176] –, cerrando varios departamentos y privatizando la creación de contenidos. [177]
En respuesta, el Director General de la Unión Europea de Radiodifusión , Noel Curran , envió dos cartas urgentes a Netanyahu, expresando sus preocupaciones y pidiendo al gobierno israelí que "salvaguarde la independencia de nuestro miembro KAN y garantice que se le permita operar de manera sostenible, con una financiación que sea estable, adecuada, justa y transparente". [178] [179]
El 25 de enero de 2023, nueve organizaciones de periodistas que representan a algunos de los competidores de Kan emitieron una declaración de preocupación, reconociendo la "importante contribución de la radiodifusión pública a la creación de una plataforma periodística digna, imparcial y sin prejuicios", y señalando que "la existencia de la corporación [de radiodifusión] como una importante organización de radiodifusión pública fortalece a los medios en su conjunto, aumentando la competencia en el mercado en lugar de debilitarla". También expresaron su preocupación de que la "verdadera razón" de la propuesta era en realidad "un intento de silenciar voces de las que... [el Ministro] no siempre obtiene satisfacción". [180] El mismo día, cientos de periodistas, actores y cineastas protestaron en Tel Aviv. [181] La propuesta finalmente quedó en suspenso. [182]
Candidatos a Vice Estadístico Nacional
El 22 de febrero de 2023 se informó de que el Primer Ministro Netanyahu estaba intentando nombrar a su estrecho colaborador Yossi Shelley como adjunto al Estadístico Nacional , un puesto muy delicado encargado de proporcionar datos precisos a los responsables de la toma de decisiones. [183] El nombramiento de Shelley, que no poseía las cualificaciones requeridas para el cargo, fue retirado tras la publicación. [184] En su editorial diario, Haaretz relacionó este intento con la reforma judicial: "una vez que tomen el control del poder judicial, la aplicación de la ley y los medios públicos, desean controlar la base de datos del Estado, los secos datos numéricos que utiliza para planificar su futuro". [185] Netanyahu también propuso a Avi Simhon para el cargo, y finalmente congeló todos los nombramientos en la Oficina Central de Estadística de Israel. [186]
Cambios en la junta directiva de la Biblioteca Nacional de Israel
También el 22 de febrero de 2023, se reveló que Yoav Kish , el Ministro de Educación, estaba promoviendo un proyecto de cambio de decisión gubernamental ante la junta directiva de la Biblioteca Nacional de Israel que le otorgaría más poder sobre la institución. [187] En respuesta, la Universidad Hebrea , que fue propietaria de la biblioteca hasta 2008, anunció que si se acepta el borrador, retirará sus colecciones de la biblioteca. Las colecciones de la universidad, que según la universidad constituyen alrededor del 80% de la colección de la biblioteca, incluyen el archivo Agnon , el manuscrito original de Hatikvah y la Hagadá Rothschild , la Hagadá más antigua conocida . [188]
Un grupo de 300 autores y poetas firmaron una carta abierta contra la medida, señalando además su objeción a la "toma política" de la radiodifusión pública, así como a "cualquier legislación que castre al poder judicial y dañe los cimientos democráticos del Estado de Israel". [189] Varios días después, se informó de que una serie de donantes decidieron retener sus donaciones a la biblioteca, por un total de unos 80 millones de shekels. [190]
El 3 de marzo, 1.500 académicos, incluidos ganadores del Premio Israel , enviaron a Kish una petición contra esta medida. [191]
El 5 de marzo se informó de que el asesor jurídico del Ministerio de Finanzas , Asi Messing, estaba reteniendo la propuesta. Según Messing, la propuesta –que se estaba promoviendo como parte de la Ley de Arreglos Económicos– “no fue revisada... por el personal calificado del Ministerio de Finanzas, no se alinea con ninguno de los objetivos comunes del plan económico, no fue acordada por mí y no fue aprobada por el Fiscal General ”. [194]
Protección ambiental
A partir de febrero de 2023, el gobierno ha estado debatiendo varias propuestas que debilitarán significativamente el Ministerio de Protección Ambiental , incluida la reducción de la regulación ambiental de la planificación y el desarrollo y la producción de electricidad. [195] Una de las principales propuestas, la transferencia de un fondo de 3 mil millones de shekels destinado a financiar plantas de gestión de residuos del Ministerio de Protección Ambiental al Ministerio del Interior , finalmente fue retirada. [196]
La Ministra de Protección Ambiental, Idit Silman , ha sido criticada por utilizar el Ministerio para reunirse con negacionistas del cambio climático , [197] [198] por derrochar dinero y realizar viajes motivados personalmente a expensas del Ministerio, [199] [200] [201] [202] por politizar su función, [203] [204] y por participar en actividades políticas en el tiempo del Ministerio. [205] [206]
Servicio público
El gobierno se ha caracterizado por un número inusualmente alto de despidos y renuncias de altos funcionarios de carrera , y por los frecuentes intentos de reemplazarlos con candidatos con conocidas asociaciones políticas, que a menudo son menos competentes. [207] [208] [209] [210] Según fuentes, Netanyahu y la gente de su entorno están buscando a funcionarios públicos que fueron nombrados por el gobierno anterior , con la intención de reemplazarlos con personas leales a él. [211] [212] [213]
Los candidatos gubernamentales a diversos puestos han sido criticados por su falta de experiencia. Además del candidato al puesto de Viceestadístico Nacional (véase más arriba), el Director General del Ministerio de Finanzas , Shlomi Heisler; el Director General del Ministerio de Justicia , Itamar Donenfeld; y el Director General del Ministerio de Transporte , Moshe Ben Zaken, han sido criticados por su incompetencia, su falta de familiaridad con los temas de sus ministerios, su falta de interés en el trabajo o su falta de experiencia en la gestión de grandes organizaciones. [210]
Se ha informado de que en algunos ministerios, altos funcionarios estaban aplicando medidas de desaceleración como forma de tratar con los nuevos ministros y directores generales. [214]
El 28 de julio, el director general del Ministerio de Educación dimitió, alegando como motivo la "ruptura" social. [215] Asaf Zalel, general de brigada retirado de la Fuerza Aérea , fue nombrado en enero. [215]
Cuando se le preguntó sobre los intentos de nombrar a su amigo personal y abogado para el consejo de administración de una empresa estatal , el Ministro David Amsalem respondió: "ese es mi trabajo, debido a mi autoridad para nombrar directores. Propongo a personas que conozco y a las que estimo". [216] [217]
Ministerio de Transporte
Bajo la ministra de Transporte Miri Regev , el ministerio ha despedido o perdido a los jefes de la Autoridad Nacional de Transporte Público, la Autoridad de Aeropuertos de Israel , la Autoridad Nacional de Seguridad Vial, los Ferrocarriles de Israel y varios funcionarios de Netivei Israel . [218] [219] El actual presidente de Netivei Israel es el miembro del Likud y asociado de Regev Yigal Amadi, y la asesora legal es Einav Abuhzira, hija de un ex presidente de la rama del Likud. [220] Abuhzira fue designado en lugar de Elad Berdugo, sobrino del sustituto de Netanyahu Yaakov Bardugo, después de que fuera descalificado para el cargo por la Autoridad de Empresas del Gobierno de Israel. [220]
Compañía Postal de Israel
En julio de 2023, el Ministerio de Comunicaciones , Shlomo Karhi , y el ministro a cargo de la Autoridad de Empresas del Gobierno de Israel, Dudi Amsalem , depusieron al presidente de la Compañía Postal de Israel , Michael Vaknin. El presidente, que fue contratado para liderar la recuperación financiera de la empresa después de años de pérdidas operativas y hacia la privatización , ha obtenido el apoyo de los funcionarios de la Autoridad y del Ministerio de Finanzas ; sin embargo, los ministros afirmaron que su desempeño es inadecuado y nominaron en su lugar a Yiftah Ron-Tal , quien tiene vínculos conocidos con Netanyahu y Smotrich. [221] [222] También nominaron a cuatro nuevos directores , dos de los cuales tienen asociaciones políticas conocidas, y un tercero que fue testigo en el juicio de Netanyahu . [223]
Uso del gasto discrecional
La coalición puede gastar una parte del presupuesto estatal de forma discrecional, con el fin de persuadir a los partidos miembros para que lleguen a un acuerdo sobre el presupuesto. [224] En mayo de 2023, el gobierno estaba impulsando una asignación de más de 13 mil millones de shekels en dos años, casi siete veces la cantidad asignada por el gobierno anterior. [225] La mayoría de los fondos se asignarán a usos asociados con las comunidades religiosas, ortodoxas y de colonos. [226] El jefe del Departamento de Presupuesto del Ministerio de Finanzas , Yoav Gardos, se opuso a las asignaciones, alegando que exacerbarían el desempleo en la comunidad ortodoxa, que se proyecta que costará a la economía un total de 6,7 billones de shekels en productos perdidos para 2065. [227]
Durante marzo de 2023, el gobierno estaba promoviendo una enmienda a la Ley de Servicio Público (Donaciones) que permitiría a Netanyahu recibir donaciones para financiar su defensa legal . [229] La enmienda sigue una decisión del Tribunal Superior de Justicia (HCJ) que obligó a Netanyahu a reembolsar 270.000 dólares estadounidenses que le dio a él y a su esposa su difunto primo, Nathan Mileikowsky, para su defensa legal. [229] Esto contrasta con declaraciones anteriores del Ministro de Justicia Yariv Levin , quien se pronunció en contra del posible conflicto de intereses que puede resultar de tales transacciones. [230]
Nombramiento de delincuentes convictos en cargos ministeriales
En marzo de 2023, la coalición estaba promoviendo un proyecto de ley que impediría la revisión judicial de los nombramientos ministeriales. El proyecto de ley tiene por objeto impedir que el Tribunal Superior de Justicia revise el nombramiento del presidente del Shas , Aryeh Deri (condenado dos veces por soborno, fraude y abuso de confianza), para un puesto ministerial, después de que su nombramiento anterior fuera anulado por motivos de irracionalidad . [232] [233] El proyecto de ley sigue los pasos de otra enmienda, que flexibilizó la prohibición del nombramiento de delincuentes convictos, de modo que Deri, a quien se le impuso una sentencia suspendida tras su segunda condena, pudiera ser nombrado. [234] [232]
El proyecto de ley cuenta con la oposición del Fiscal General, así como del asesor jurídico del Knesset, Sagit Afik. [232] [233]
La capacidad del Primer Ministro para servir
La ley israelí permite declarar a un Primer Ministro (así como a varios otros funcionarios públicos de alto rango) incapacitado temporal o permanentemente, [235] pero no especifica las condiciones que pueden llevar a una declaración de incapacitación. En el caso del Primer Ministro, la autoridad para hacerlo se le da al Fiscal General . [235] En marzo de 2023, la coalición presentó un proyecto de ley que transfiere esta autoridad del Fiscal General al gobierno con la aprobación del comité de la Knesset, y aclaró que la incapacitación solo puede resultar de condiciones médicas o mentales. [236] El 3 de enero de 2024, la Corte Suprema dictaminó por una mayoría de 6 de 11 que la validez de la ley se pospondrá hasta la próxima Knesset porque el proyecto de ley en su aplicación inmediata es una ley personal y está destinado a servir a un propósito personal distinto. [237] Más tarde, el tribunal rechazó una petición sobre la definición de Netanyahu como primer ministro incapacitado debido a su juicio en curso y al conflicto de intereses . [238]
Notas
^ Nueva Esperanza formó parte de Unidad Nacional desde agosto de 2022 hasta marzo de 2024, cuando se convirtió en una facción separada de la Knesset [3] [4]
^ Tribunal Superior de Justicia , sesión de la Corte Suprema que decide sobre asuntos relativos a la legalidad de las decisiones de las autoridades estatales.
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