La historia de la posesión de armas de fuego por parte de civiles checos se remonta a más de 600 años, cuando las tierras checas se convirtieron en el centro del desarrollo de armas de fuego, tanto en sus aspectos técnicos como en su uso táctico.
En 1419, comenzó la rebelión husita protoprotestante contra la Iglesia católica y Segismundo, emperador del Sacro Imperio Romano Germánico . Las consiguientes guerras husitas por la libertad religiosa y la independencia política representaron un enfrentamiento entre los ejércitos profesionales de las Cruzadas de toda Europa, que se basaban principalmente en tácticas medievales estándar y armas blancas, y las fuerzas checas basadas principalmente en la milicia de los plebeyos que dependían del uso de armas de fuego. Las armas de fuego, que en un principio sirvieron como armas auxiliares, se volvieron gradualmente indispensables para la milicia checa.
El año 1421 marca el comienzo simbólico de la posesión de armas de fuego por parte de los civiles checos debido a dos acontecimientos: la promulgación del deber formal de todos los habitantes de obedecer el llamado a las armas por parte del Gobierno provisional para defender el país y la primera batalla en la que la milicia taborita husita empleó armas de fuego como principales armas de ataque. [4]
En 1517, en el Pacto de Wenceslao se afirmó el derecho universal a poseer armas. En 1524 se aprobó la Ley sobre Armas de Fuego, que establecía normas y permisos para llevar armas de fuego. La legislación sobre armas de fuego siguió siendo permisiva hasta la ocupación alemana de 1939-1945 . El período de dictadura comunista de 1948-1989 marcó otro período de severas restricciones a las armas. [5]
En los años 90 volvió a entrar en vigor una legislación permisiva que consideraba que la posibilidad de los ciudadanos de portar armas era un aspecto importante de la libertad. Hoy en día, la gran mayoría de los propietarios de armas checos poseen armas de fuego para su protección, siendo menos común la caza y el tiro deportivo. [6] 250.342 de los 307.372 propietarios legales de armas poseen licencias por razones de protección de la vida, la salud y la propiedad (31 de diciembre de 2020), lo que les permite llevar armas de fuego ocultas en cualquier lugar del país. [7]
El " derecho a adquirir, poseer y portar armas de fuego " está reconocido explícitamente en el artículo 1 de la Ley de Armas de Fuego . A nivel constitucional, la Carta de Derechos y Libertades Fundamentales recoge el " derecho a defender la propia vida o la vida de otra persona también con armas ".
A finales del siglo XIV y principios del XV se produjo un aumento gradual del uso de armas de fuego en operaciones de asedio, tanto por parte de defensores como de atacantes. El peso, la falta de precisión y el uso engorroso de los primeros tipos limitaban su empleo a operaciones estáticas e impedían un uso más amplio en el campo de batalla abierto o por parte de civiles. Sin embargo, la falta de monopolios gremiales y los bajos requisitos de entrenamiento hicieron que su precio fuera relativamente bajo. Esto, junto con su alta eficacia contra las armaduras, condujo a su popularidad para las defensas de castillos y ciudades. [4]
Cuando comenzó la revuelta husita en 1419, las milicias husitas dependían en gran medida de equipos agrícolas reconvertidos y armas robadas de los arsenales de los castillos y las ciudades, incluidas las primeras armas de fuego. La milicia husita estaba formada principalmente por plebeyos sin experiencia militar previa e incluía tanto a hombres como a mujeres. El uso de ballestas y armas de fuego se volvió crucial, ya que esas armas no requerían un entrenamiento extenso y su eficacia no dependía de la fuerza física del operador. [4]
Las armas de fuego se utilizaron por primera vez en el campo de batalla como último recurso provisional junto con el fuerte de carros. La milicia husita, considerablemente inferior en número, liderada por Jan Žižka rechazó los asaltos sorpresa de la caballería pesada durante la batalla de Nekmíř en diciembre de 1419 y la batalla de Sudoměř en marzo de 1420. En estas batallas, Žižka utilizó carros de transporte como fuerte de carros para detener la carga de la caballería enemiga. El peso principal de la lucha recaía sobre los milicianos armados con armas blancas, sin embargo, las armas de fuego disparadas desde detrás de la seguridad del fuerte de carros demostraron ser muy efectivas. Después de esta experiencia, Žižka ordenó la fabricación en masa de carros de guerra según un patrón universal, así como la fabricación de nuevos tipos de armas de fuego, que serían más adecuados para su uso en el campo de batalla abierto. [4]
Durante 1420 y la mayor parte de 1421, los husitas utilizaron tácticamente el fuerte de carros y las armas de fuego con fines defensivos. El muro de carros era fijo y se utilizaban armas de fuego para romper la carga inicial del enemigo. Después, las armas de fuego desempeñaron un papel auxiliar, apoyando una defensa basada principalmente en armas blancas a nivel del muro de carros. Los contraataques se llevaron a cabo con cargas de infantería y caballería armadas con armas blancas fuera del fuerte de carros. [4]
El primer uso dinámico de carros de guerra y armas de fuego tuvo lugar durante la ruptura del cerco católico por parte de los husitas en la colina de Vladař en noviembre de 1421, en la batalla de Žlutice . Los carros y las armas de fuego se utilizaron en movimiento, en ese momento todavía sólo de manera defensiva. Žižka evitó el campamento principal del enemigo y utilizó el fuerte de carros en movimiento para cubrir a sus tropas en retirada. [4]
El primer enfrentamiento real en el que las armas de fuego desempeñaron un papel principal se produjo un mes después, durante la batalla de Kutná Hora . Žižka situó sus fuerzas, que estaban muy superadas en número, entre la ciudad de Kutná Hora, que había jurado lealtad a la causa husita, y el campamento principal del enemigo, dejando suministros en la ciudad bien defendida. Sin embargo, cuando los cruzados llevaron a cabo una carga de caballería infructuosa contra las fuerzas husitas el 21 de diciembre, un levantamiento de los habitantes de la ciudad pertenecientes a la minoría étnica alemana entregó la ciudad al control católico. Esto dejó al fuerte de carretas husita apretado entre la ciudad fortificada y el campamento principal enemigo, que consistía en los mejores guerreros profesionales de 30 países que la fuerza cruzada pudo reunir. [4] [8] [9]
A última hora de la noche del 21 al 22 de diciembre de 1421, Žižka ordenó una carga de ruptura directamente a través del campamento principal del enemigo. La milicia husita checa llevó a cabo el ataque contra el ejército profesional multinacional moviendo gradualmente el muro de carros. En lugar de las habituales incursiones de infantería más allá de los carros, el ataque se basó principalmente en el uso de armas de largo alcance desde los carros de guerra en movimiento. El uso nocturno de armas de fuego resultó extremadamente efectivo no solo en la práctica sino también psicológicamente. [4]
El año 1421 marcó no sólo un cambio en la importancia de las armas de fuego, que pasaron de ser armas auxiliares a ser armas principales de la milicia husita, sino también el establecimiento por parte de la Dieta de Čáslav de un deber legal formal para todos los habitantes de obedecer la llamada a las armas del gobierno provisional elegido. Por primera vez en la historia medieval europea, esto no se estableció para cumplir con los deberes hacia un señor feudal o hacia la iglesia, sino para participar en la defensa del país. [9]
El diseño de armas de fuego experimentó un rápido desarrollo durante las guerras husitas y su posesión civil se convirtió en algo normal durante toda la guerra, así como después de su final en 1434. [5] La palabra utilizada para un tipo de arma de fuego portátil utilizada por los husitas, checo : píšťala , más tarde encontró su camino a través del alemán y el francés al inglés como el término pistola . [10] El nombre de un cañón utilizado por los husitas, el checo : houfnice , dio lugar al término inglés, " obús " ( houf significa multitud por su uso previsto de disparar piedras y proyectiles de hierro contra fuerzas enemigas masivas). [11] [12] [13] Otros tipos de armas de fuego comúnmente utilizados por los husitas incluían hákovnice , un arma de infantería más pesada que píšťala , y tarasnice ( fauconneau ) aún más pesada. En cuanto a la artillería, además de houfnice, los husitas utilizaban bombarda ( mortero ) y dělo ( cañón ).
El derecho a poseer armas fue reconocido formalmente mediante el Pacto de San Wenceslao de 1517. El acuerdo fue firmado entre la nobleza checa y los burgueses después de largas disputas sobre el alcance de los privilegios de cada uno, ya que ambos empezaron a temer un posible levantamiento generalizado de los campesinos y los plebeyos. Si bien la mayor parte del acuerdo trataba de diferentes cuestiones, establecía que "todas las personas de cualquier condición tienen derecho a poseer armas de fuego en casa" con el fin de protegerse en caso de guerra. Al mismo tiempo, establecía una prohibición universal de portar armas de fuego. Esto, en efecto, hizo ilegales las convenciones de campesinos y plebeyos armados, al tiempo que preservaba una apariencia de igualdad legal, ya que la prohibición afectaba también a los nobles y los burgueses. [5]
La prohibición general de portar armas fue levantada unos años después. En 1524 se aprobó una "Ley sobre armas de fuego" ( zřízení o ručnicích ), una ley extensa que también se centraba en la prohibición de portar armas de fuego y establecía detalles para su aplicación y sanciones. Si bien establecía casi en su totalidad los detalles de la prohibición de portar armas, en su párrafo final la ley establecía un proceso para emitir permisos de porte. Como los permisos podían ser otorgados tanto por la nobleza como por los funcionarios de la ciudad, esto colocaba a los nobles y burgueses en clara ventaja sobre los agricultores y los plebeyos propietarios de armas. [5]
La Ley de Armas de Fuego de 1524 también declaró explícitamente el derecho de los nobles y burgueses a tener armas de fuego en casa para su protección personal. Si bien no establece dicho derecho explícitamente para el resto de los habitantes, el hecho de que la ley establezca detalles de la prohibición universal de portar armas de fuego (a menos que una persona tenga un permiso de porte de armas de fuego) con detalles de la aplicación y las sanciones dirigidas a los nobles, burgueses y el resto del pueblo respectivamente, deja claro que seguían teniendo derecho a tener armas de fuego en sus casas de acuerdo con el Acuerdo de San Wenceslao de 1517. [5]
Las leyes de control de armas promulgadas a principios del siglo XVIII abordaban el uso ilegal de armas de fuego para la caza furtiva. En esa época, la caza era un privilegio exclusivo de la nobleza y la gente común no tenía muchas opciones legales para participar. A pesar de las duras sentencias de 12 años de trabajos forzados o la muerte introducidas por una ley de 1727, la caza furtiva con armas de fuego siguió siendo una práctica generalizada hasta el punto de que unas Reglas Reales de Guardabosques de 1732 indicaban que los guardabosques corrían el peligro constante de ser baleados por los cazadores furtivos. [14]
Una ley de 1754 introdujo penas de hasta un año de prisión por llevar dagas y pistolas de bolsillo (" tercerols "), así como duras sentencias para los casos de ataque o resistencia a la aplicación de la ley con el uso de estas armas. El mero hecho de blandir un arma contra un funcionario estatal se castigaba con cadena perpetua. Herir a un funcionario estatal se castigaba con decapitación, y matar al funcionario estatal cortándole la mano y luego decapitándolo. Otra ley de 1754 limitaba la posibilidad de disparar dentro de los límites de ciertas ciudades a los campos de tiro autorizados, lo que muestra el desarrollo temprano del tiro deportivo en el país. [14]
Un decreto de 1789 sobre la caza también incluía medidas relacionadas con las armas de fuego. Cualquier persona que pasara por los terrenos de caza de alguien estaba obligada a quitar el gatillo o envolver su arma de fuego en un paño bajo pena de confiscación, así como la prohibición total de la posesión de armas de fuego. [14] Otras disposiciones limitaban el uso de armas de fuego en las ciudades "cerca de edificios" y en las carreteras estatales (especialmente los tiros al aire durante las celebraciones religiosas), citando el riesgo de incendio como una preocupación principal. En general, sin embargo, las personas eran libres de poseer y llevar armas de fuego como quisieran, y otra disposición de 1797 especificaba que las armas de fuego cargadas en el hogar debían guardarse de manera que se impidiera su uso por parte de los niños. [14]
Las leyes de control de armas aprobadas en las tres décadas siguientes se centraron en la prohibición de armas insidiosas como dagas o rifles escondidos en bastones. A pesar de que ya habían sido prohibidas en virtud de la ley de 1727, el prólogo a la ley de 1820 lamentaba su presencia generalizada entre la población, tanto en las ciudades como en el campo. [14]
Tras la reconciliación de poder tras el fracaso de la revolución de 1848 , el emperador Francisco José I promulgó en 1852 el Reglamento Imperial Nº 223. Según el reglamento, los ciudadanos tenían derecho a poseer armas de fuego en una cantidad "necesaria para el uso personal"; la posesión de una cantidad inusualmente alta de armas de fuego requería un permiso especial. Las pistolas de menos de 18 centímetros (longitud total) estaban totalmente prohibidas, así como los rifles camuflados como bastones. La fabricación de armas de fuego y municiones estaba sujeta a la adquisición de una licencia. [14]
La ley también introdujo permisos para portar armas de fuego. Un permiso para portar armas estaba disponible para personas sin antecedentes penales, sujeto al pago de una tarifa. Debía renovarse después de tres años. Ciertos civiles no necesitaban un permiso: cazadores, miembros de campos de tiro, aquellos que usaban ropa tradicional que tuvieran un arma de fuego como accesorio habitual. Durante el estado de emergencia, el porte de armas de fuego podría haber sido prohibido provisionalmente. [14]
Otra regulación de 1857 prohibió explícitamente la propiedad privada de artillería, mientras que la regulación de 1898 levantó la prohibición de las pistolas pequeñas (de menos de 18 cm). [14]
Después del establecimiento de Checoslovaquia independiente en 1918, el país mantuvo la ley de armas de 1852 (ver arriba), es decir, los ciudadanos tenían derecho a poseer armas de fuego y necesitaban obtener un permiso para poder portarlas. [15] La posesión y el porte de pistolas ocultas se convirtió en algo común en el país.
Tras la llegada al poder de Adolf Hitler en Alemania en 1933, el partido de origen alemán creó su propia "fuerza de seguridad" armada. En 1938, Hitler presentó su demanda de la cesión de una parte de la frontera checoslovaca habitada en su mayoría por alemanes étnicos. La fuerza de seguridad del partido se transformó en una organización paramilitar llamada " Sudetendeutsches Freikorps " que comenzó a realizar operaciones terroristas contra el Estado checoslovaco, los judíos y los checos étnicos. En particular, los francotiradores que utilizaban rifles de caza con mira telescópica se convirtieron en una preocupación especial. Esto llevó a la aprobación de la Ley Nº 81/1938, sobre armas de fuego y municiones, que introdujo por primera vez un sistema de licencias no solo para llevar armas de fuego, sino también para poseerlas. Se suponía que el Ministerio del Interior promulgaría una normativa que establecería las normas para la obtención de las licencias, pero esto nunca sucedió. Los Freikorps recibían envíos ilegales de armas de fuego desde Alemania, lo que hacía inútil el plan de licencias previsto. Así pues, a pesar de la nueva ley, las normas de 1852 seguían vigentes.
Alemania, Polonia y Hungría se apoderaron de las fronteras checas tras el acuerdo de Munich con el Reino Unido, Francia e Italia, en octubre de 1938, poniendo inmediatamente en vigor sus propias leyes restrictivas sobre armas dentro del territorio ocupado.
El 15 de marzo de 1939, Alemania invadió el resto de las tierras checas . El primer día, el comandante en jefe de las fuerzas alemanas ordenó la entrega de todas las armas de fuego presentes en el territorio ocupado. Esto se refería no solo a las armas de fuego de propiedad civil, sino también a las que estaban en poder de la fuerza policial. En agosto de 1939, esta orden fue reemplazada por el Reglamento del Protector del Reich No. 20/39. El reglamento volvió a ordenar la entrega de todas las armas de fuego e introdujo la responsabilidad personal de los propietarios de las parcelas de tierra por todas las armas de fuego que se encontraran en su propiedad. Los funcionarios del Reich y del Protectorado (incluida la policía) y los miembros de las SS estaban exentos de la prohibición de armas. Los cazadores con licencia podían poseer hasta 5 armas de caza y hasta 50 piezas de munición. Se permitían los rifles de percusión anular larga, las pistolas deportivas de hasta 6 mm de calibre, los rifles de aire comprimido y las armas de museo, pero debían estar registradas. El simple hecho de no entregar un arma de fuego conllevaba hasta 5 años de prisión, mientras que el ocultamiento de un escondite de armas de fuego conllevaba la pena de muerte. Los infractores fueron juzgados ante tribunales alemanes. [15]
Otro reglamento de octubre de 1939 ordenó la entrega de todos los libros sobre armas de fuego y explosivos, así como de todos los rifles de aire comprimido "que parecieran rifles militares", lo que obviamente estaba dirigido al rifle de aire comprimido de entrenamiento vz.35 que tenía la apariencia del rifle de batalla principal checoslovaco vz.24. [15]
A partir de mayo de 1940, la posesión ilegal de un arma de fuego se castigaba con la muerte. [15]
El Reglamento Imperial de 1852 volvió a entrar en vigor tras la derrota de Alemania en mayo de 1945 y permaneció en vigor hasta 1950. [15]
En 1948, los comunistas llevaron a cabo un golpe de Estado en Checoslovaquia y comenzaron a redactar una serie de leyes que les asegurarían el control del poder, incluida la Ley de Armas de Fuego Nº 162/1949, que entró en vigor en febrero de 1950. La nueva ley introdujo la concesión de licencias tanto para la posesión como para el porte. La licencia para la posesión podía obtenerse del Comité Nacional (comunista) del Distrito en caso de que "no existiera preocupación por un posible uso indebido". Lo mismo se aplicaba a la licencia para el porte, para la que también se necesitaba una razón específica. Desde 1961, la autoridad para expedir licencias se concedió a los jefes de policía locales, sujetos a los mismos requisitos. Dado que el aparato estatal temía constantemente la contrarrevolución, sólo aquellos considerados leales al partido tenían alguna posibilidad de obtener una licencia. [15]
En junio de 1962, el Ministerio del Interior publicó la directriz secreta n.° 34/1962, en la que se especificaban las condiciones en las que los jefes de policía podían expedir una licencia de conformidad con la ley de 1949. La licencia para poseer y llevar armas de fuego cortas podía expedirse a determinadas categorías de personas (miembros del gobierno, diputados, funcionarios del partido, miembros de la milicia popular comunista, fiscales, jueces, etc.). El permiso para poseer y llevar un rifle de caza largo sólo podía expedirse a "personas acreditadas y fiables, dedicadas al sistema socialista". Estaba estrictamente prohibido hacer referencia a la directriz secreta al expedir o denegar la licencia. [15]
En 1983 se aprobó una nueva Ley de Armas de Fuego, la Nº 147/1983. La licencia podía seguir siendo expedida, sujeta a la consideración de si el "interés público" no impedía la posesión de armas de fuego por parte de la persona en cuestión. Aparte de otras formalidades, el solicitante debía presentar también una declaración de su empleador. Ahora se podían obtener licencias para fines de tiro deportivo, para lo cual el solicitante debía presentar la recomendación de una sociedad local de tiro deportivo (que estaba dirigida por el partido). Por primera vez, el solicitante también debía recibir la autorización de su médico de cabecera. Las licencias se expedían por un período de tres años, sujetas a renovación. De manera similar a lo anterior, la promulgación fue acompañada por la guía secreta del Ministerio del Interior Nº 5/1984. La guía nuevamente limitaba el acceso a las armas de fuego a clases seleccionadas, principalmente miembros del Partido Comunista. Como novedad, los tiradores deportivos que alcanzaran el nivel de rendimiento requerido también podían obtener la licencia. La posesión de escopetas de caza era menos restrictiva. [15]
Tras la Revolución de Terciopelo se aprobó la ley de modificación nº 49/1990 Col., según la cual se podía conceder una licencia a cualquier persona mayor de 18 años, sin antecedentes penales, físicamente y mentalmente sana y que no representara un riesgo de uso indebido del arma. La licencia podía concederse para la caza, el tiro deportivo, el ejercicio de una profesión y, en casos especiales, también para la protección (portación oculta de armas). Como novedad, la denegación de la licencia podía impugnarse ante los tribunales. [15]
Aunque la ley siguió vigente , la práctica de emitir licencias se volvió permisiva debido a la abolición de la directiva de la policía secreta comunista que anteriormente incluía reglas detalladas de restricción de armas.
Mediante la Ley núm. 288/1995 Col. se llevó a cabo una revisión general de la legislación sobre armas de fuego.
La nueva legislación abandonó por completo el sistema de “se puede emitir” introducido anteriormente durante el régimen comunista. Las licencias de armas pasaron a ser “se debe emitir” , incluso para fines de portación oculta con fines de protección. [15]
La adhesión a la UE requirió una nueva ley que cumpliera con la Directiva Europea sobre Armas de Fuego, que se aprobó en 2002. La nueva ley, que sigue vigente hoy en día, por un lado introdujo más burocracia obligatoria de la UE en el proceso de emisión de licencias y compra de armas de fuego, pero al mismo tiempo simplificó algunas restricciones anteriores (por ejemplo, no solo se podían poseer pistolas y revólveres con fines de autodefensa, sino cualquier tipo de arma de fuego). [15]
La Ley de Armas de Fuego de 2002 fue modificada varias veces, aunque la mayoría de los cambios fueron menores. Los principios básicos de la ley no sufrieron modificaciones.
En general, la posesión de armas de fuego no es un tema politizado que se debata en las elecciones checas. Las elecciones al Parlamento Europeo de 2014 se convirtieron en una excepción en relación con la iniciativa de la comisaria europea sueca Cecilia Malmström de introducir nuevas normas comunes de la UE que limitarían significativamente las posibilidades de poseer armas de fuego de forma legal. [16]
En relación con esto, la asociación de propietarios de armas checas preguntó a los partidos que se presentan a las elecciones en la República Checa si están de acuerdo (1) con que los ciudadanos tengan derecho a poseer y llevar armas de fuego, (2) con que la competencia para decidir sobre las armas de fuego recaiga en manos de los estados nacionales y no se decida a nivel de la UE, y (3) si apoyan la acción de Malmström que conduce a limitar el derecho de los ciudadanos honestos a poseer y llevar armas de fuego. De los 39 partidos que se presentaron, 22 respondieron. Las respuestas fueron casi unánimemente positivas a las dos primeras preguntas y negativas a la tercera. Las únicas excepciones fueron dos partidos marginales, los Verdes , que, aunque apoyan el derecho a la posesión de armas en su forma actual, también apoyan una mayor unificación de las reglas a nivel europeo y calificaron de prematura la reacción contraria a la propuesta de Malmström, y los Piratas, que apoyan la unificación de las reglas que conduzca a menos restricciones en otros lugares, comentando que no se puede cruzar las fronteras de la República Checa legalmente ni siquiera con un spray de pimienta. Al mismo tiempo, otros partidos marginales manifestaron su intención de introducir la doctrina del castillo al estilo americano o de armar a la población en general siguiendo el ejemplo de la milicia suiza . [17]
El 18 de noviembre de 2015, la Comisión Europea propuso un paquete de medidas destinadas a "hacer más difícil la adquisición de armas de fuego en la Unión Europea". [18] El presidente Juncker presentó el objetivo de modificar la Directiva Europea sobre Armas de Fuego como reacción de la Comisión a una ola previa de ataques terroristas islamistas en varias ciudades de la UE. El objetivo principal de la propuesta de la Comisión consistía en prohibir las armas de fuego B7 (y objetos que se parezcan a ellas), a pesar de que nunca antes se había utilizado un arma de fuego de ese tipo durante la comisión de un ataque terrorista en la UE (de 31 ataques terroristas, 9 se cometieron con armas de fuego, los otros 22 con explosivos u otros medios. De estos 9, en 8 casos se utilizaron armas de fuego desactivadas o de contrabando ilegal o reacondicionadas ilegalmente, mientras que durante los tiroteos de Copenhague de 2015 se utilizó un fusil militar robado al ejército). [19]
La propuesta, que se hizo ampliamente conocida como la "Prohibición de armas de la UE", [20] [21] [22] [23] prohibiría de hecho la mayoría de las armas de fuego de propiedad legal en la República Checa, fue recibida con rechazo:
El Ministerio del Interior publicó en mayo de 2016 su Análisis de Evaluación de Impacto sobre la propuesta de revisión de la Directiva n.º 91/477/CEE. Según el Ministerio, los principales impactos de la propuesta, en caso de aprobarse, serían los siguientes: [28]
A pesar de las reservas de la República Checa y Polonia, la Directiva fue adoptada por mayoría de votos en el Consejo Europeo y en primera lectura sin debate público en el Parlamento Europeo. Se publicó en el Diario Oficial con el número (UE) 2017/853 el 17 de mayo de 2017. Los Estados miembros dispondrán de 15 meses para incorporar la Directiva a sus ordenamientos jurídicos nacionales. El Gobierno checo anunció que presentará una demanda contra la Directiva ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, solicitando el aplazamiento de su entrada en vigor así como su invalidez total [29] , y lo hizo el 9 de agosto de 2017 [30] .
1. La seguridad de la República Checa está garantizada por las fuerzas armadas, los cuerpos de seguridad armados, los cuerpos de salvamento y los servicios de emergencia.
2. Las autoridades estatales, los gobiernos territoriales y las personas jurídicas y físicas están obligadas a participar en la garantía de la seguridad de la República Checa. El alcance de sus obligaciones y otros detalles se determinarán por ley.
3. Los ciudadanos de la República Checa tienen derecho a adquirir, poseer y llevar armas y municiones para cumplir las tareas establecidas en el apartado 2. Este derecho puede ser limitado por ley y la ley puede establecer otras condiciones para su ejercicio en caso de que sea necesario para la protección de los derechos y libertades de los demás, del orden y la seguridad públicos, de la vida y la salud o para prevenir la delincuencia. [31]
Propuesta fallida de modificación del artículo 3 de la Ley Constitucional n.º 110/1998 Col., sobre la seguridad de la República Checa, presentada por 36 diputados el 6 de febrero de 2017 (los apartados 1 y 2 ya existían, el apartado n.º 3 fue propuesto recientemente en la enmienda).
El 15 de diciembre de 2016, el Ministerio del Interior propuso una enmienda constitucional destinada a garantizar el derecho constitucional a adquirir, poseer y llevar armas de fuego. De aprobarse, la ley propuesta añadiría un nuevo artículo a la Ley Constitucional Nº 110/1998 Col., sobre Seguridad de la República Checa, que establecería expresamente el derecho a estar armado como parte del deber de los ciudadanos de participar en la garantía del orden interno, la seguridad y el orden democrático. [32]
Según la nota explicativa de la propuesta, el objetivo es aprovechar las condiciones específicas ya existentes en materia de posesión de armas de fuego en la República Checa (el 2,75 % de la población adulta tiene licencia para portar armas ocultas) con fines de seguridad como reacción a las amenazas actuales, en particular los ataques aislados contra objetivos blandos . Si bien existe el derecho constitucional a la legítima defensa, su uso práctico sin ningún arma es meramente ilusorio. [32]
La nota explica además que, a diferencia del resto de la UE, donde la mayoría de las armas se poseen para cazar, la gran mayoría de los propietarios de armas checos poseen armas de fuego adecuadas para la protección de la vida, la salud y la propiedad, y menciona explícitamente, entre otros, los rifles semiautomáticos (que están sujetos a la propuesta de prohibición de armas de la UE, véase más arriba). [32]
En lo que se refiere al cumplimiento del Derecho de la UE, la nota explicativa establece: [32]
El Ministro del Interior, Milan Chovanec, declaró que su objetivo, debido a las apremiantes amenazas a la seguridad, es que la propuesta se promulgue antes de las elecciones parlamentarias checas de otoño de 2017. [33] El derecho a estar armado se convirtió además en un importante tema político con un impacto explícito en lo que respecta a la posible futura relación y membresía de la República Checa con la UE, cuando el Partido Cívico Democrático se comprometió a "defender el derecho de los ciudadanos respetuosos de la ley a estar armados incluso si eso significara enfrentarse a sanciones de la UE". [34]
El 6 de febrero de 2017, el Ministro Chovanec y otros 35 miembros de la Cámara de Diputados del Parlamento checo presentaron oficialmente una propuesta de enmienda constitucional con una redacción modificada. Para aprobar la propuesta, debe obtener el apoyo de 3/5 de todos los miembros de la Cámara de Diputados (120 de 200) y 3/5 de los senadores presentes. La nota explicativa de la propuesta establece que su objetivo es evitar los efectos negativos significativos de la enmienda propuesta a la Directiva de Armas de Fuego de la UE que llevaría a la transición de armas de fuego ahora legales al mercado negro. Su objetivo es utilizar en la mayor medida posible tanto las exenciones de la propuesta de Directiva como la autoridad exclusiva de la ley nacional prevista en la ley primaria de la UE para cuestiones de seguridad nacional [31]. El proceso legislativo continuó de la siguiente manera:
En general, se esperaba que la propuesta se presentara nuevamente en el Parlamento después de las elecciones al Senado de otoño de 2018, que terminaron con una victoria decisiva para el ODS , un partido conservador a favor de la enmienda. [47] Sin embargo, el difunto presidente del Senado, Jaroslav Kubera ( ODS ), afirmó que no tenía "ninguna posibilidad de aprobarse", simplemente debido a la tendencia general del Senado a evitar cualquier cambio en la Constitución y la Constitución, que estaba en su lugar como oposición al primer ministro Andrej Babiš , quien había expresado sus planes de introducir cambios constitucionales significativos). [48]
(1) Toda persona tiene derecho a la vida. La vida humana es digna de protección incluso antes de su nacimiento.
(2) Nadie puede ser privado de su vida.
(3) Se prohíbe la pena de muerte.
(4) No se inflige privación de la vida en contravención del presente artículo si se produce en relación con una conducta que no es delictiva según la ley. Se garantiza el derecho a defender la propia vida o la vida de otra persona, incluso con las armas, en las condiciones establecidas por la ley. [49]
2021 Modificación del artículo 6 de la Carta de Derechos y Libertades Fundamentales , presentada por 35 senadores el 24 de septiembre de 2019 (el texto en cursiva ya existía, la última frase del apartado 4 se añadió en 2021).
El 24 de septiembre de 2019, un grupo de 35 senadores presentó una propuesta formal para modificar la Carta de Derechos y Libertades Fundamentales para incluir el derecho a defender la vida con armas. La propuesta fue redactada por el senador Martin Červíček ( ODS ), general de brigada de policía retirado y presidente de la Policía de la República Checa entre 2012 y 2014. [49] La propuesta estaba prevista originalmente para su debate durante una reunión del Senado en octubre de 2019. El Senado puede proponer formalmente la adopción de la enmienda mediante una mayoría simple de votos. Para aprobarse, la propuesta debe obtener el apoyo de 3/5 de todos los miembros de la Cámara de Diputados (120 de 200) y luego ser votada nuevamente en el Senado, esta vez con una mayoría de al menos 3/5 de los senadores presentes.
Los medios de comunicación denominaron a la propuesta " la segunda enmienda de la República Checa ", tanto en relación con la protección del derecho a poseer y portar armas en la constitución estadounidense como debido al hecho de que la Carta Checa de Derechos y Libertades Fundamentales sólo había sido enmendada una vez desde su adopción en 1992. [50] La primera enmienda a la Carta había sido adoptada en 1998 y ampliaba la duración máxima de la custodia policial sin cargos de las 24 horas originales a 48 horas. [51]
Según el abogado y experto en leyes de armas checo Tomáš Gawron, la propuesta no se parece en nada a la segunda enmienda estadounidense. A diferencia de su contraparte estadounidense, la propuesta checa no estipula una restricción del poder del gobierno, sino que solo establece simbólicamente el significado del derecho mencionado y, por lo demás, deja al gobierno mano libre para establecer condiciones detalladas en la ley. Al ser principalmente simbólica, la propuesta es más similar al artículo 10 de la Constitución mexicana. Además, mientras que la segunda enmienda estadounidense se centra en el derecho a poseer y portar armas, la propuesta checa se ocupa principalmente del derecho a la defensa personal, incluso con armas. [52] [53]
El Senado votó para proponer formalmente la adopción de la Enmienda Constitucional el 11 de junio de 2020. 41 de los 61 senadores votaron a favor de la medida. Eso fue suficiente para iniciar el proceso legislativo, es decir, someter la propuesta a votación en la Cámara de Diputados, para lo cual se necesita una mayoría simple. Sin embargo, el número de senadores se quedó a un voto de alcanzar la mayoría constitucional. La mayoría constitucional debe alcanzarse una vez que la enmienda sea aceptada por la Cámara de Diputados y el proyecto de ley sea devuelto al Senado para su aprobación final. [54] El proceso legislativo continuó de la siguiente manera:
El 21 de julio de 2021, el Senado aprobó la enmienda por una mayoría de 54 de los 74 presentes, es decir, significativamente más de los 45 votos necesarios. 13 senadores votaron en contra y 7 se abstuvieron. [68] El proyecto de ley fue firmado por el Presidente el 3 de agosto de 2021 [69] y publicado en la recopilación de leyes el 13 de agosto de 2021 con el número 295/2021. Entró en vigor el 1 de octubre de 2021. [70]
El derecho a adquirir, tener y portar armas de fuego se garantiza en las condiciones que establece esta ley.
Artículo 1, apartado 1 de la Ley de armas de fuego checa, añadido en 2021.
La República Checa estaba obligada a aplicar la Directiva de Armas de Fuego de la UE de 2017. En un principio, se consideró que no sería viable con la ley de armas de fuego checa existente. El gobierno tomó la decisión de adoptar una ley de armas de fuego completamente nueva, que cumpliría con los requisitos de la UE y preservaría los derechos de los ciudadanos checos. Como los trabajos sobre una promulgación completamente nueva se estancaron debido a la pandemia de COVID-19 , el Parlamento modificó la Ley de Armas de Fuego existente de 2002, utilizando en su lugar muchos de los conceptos desarrollados para la nueva ley prevista en la mera modificación. [71]
La enmienda de 2021 trajo cambios radicales, que incluyen un nuevo proceso de autorización para cargadores con capacidad de más de 10 (armas largas) o 20 balas (armas cortas), cambios en la clasificación de armas de fuego o la obligación de registrar nuevos tipos de armas (por ejemplo, pistolas de gas, pistolas Flobert, etc.). La interpretación de los nuevos cambios está sujeta a una nueva oración introductoria en el Artículo 1, Subsección 1 de la Ley de Armas de Fuego. [72]
Al mismo tiempo, se flexibilizaron las normas de diversas maneras. Las armas mecánicas (ballestas, arcos) y las miras de visión nocturna dejaron de estar reguladas por completo. Los silenciadores, la munición de punta hueca y la munición de simulación pasaron a estar disponibles para los titulares de licencias de armas. Las pistolas Taser, que antes estaban restringidas, pasaron a estar disponibles sin licencia de armas. Un cambio en las normas de porte abierto afectó positivamente a las sociedades de biatlón y de recreación histórica. [72]
Una nueva disposición permitió al Gobierno acordar la reciprocidad en el porte oculto de armas con otros Estados miembros de la UE. [72]
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Junto con la modificación de la Ley de Armas de Fuego de 2021, el Parlamento aprobó también la Ley Nº 14/2021 Col., sobre el manejo de armas en determinados casos que afecten al orden interno o la seguridad de la República Checa. El número 14/21 de la Ley se refiere simbólicamente al 600 aniversario de la posesión de armas de fuego por parte de civiles en el país. [73] La legislación establece " un sistema de entrenamiento en armas de fuego, cuyo propósito es mejorar los conocimientos, habilidades y destrezas de las personas autorizadas a manejar armas de fuego con el fin de garantizar el orden interno o la seguridad de la República Checa ". [74] Dentro del sistema, las empresas privadas aprobadas por las autoridades brindan entrenamiento avanzado en tiro a los propietarios de armas de fuego que tienen tipo de licencia E (portación oculta) . [75] Después de pasar una serie de requisitos y prestar juramento, los participantes pasan a formar parte de la Reserva Designada del Estado, por lo que pueden ser llamados a filas con sus armas de fuego privadas para apoyar el trabajo de la policía o las fuerzas armadas en un evento de crisis. Si bien la ley prevé la creación de programas de entrenamiento en el uso de armas de fuego tanto para la seguridad interna como para la defensa, en 2023 solo estaba en vigor el primero. [73]
A principios de 2018, se inició el trabajo sobre una Ley de Armas de Fuego completamente nueva para implementar adecuadamente la Directiva de Armas de Fuego de la UE de 2017. Se estableció un grupo de trabajo de expertos en el Ministerio del Interior que también incluía a representantes expertos del público en general. La preparación de la nueva legislación se estancó durante la pandemia de COVID-19 , lo que llevó a la implementación mediante la Enmienda de 2021 de la Ley de Armas de Fuego de 2002. El trabajo sobre la nueva Ley de Armas de Fuego se reanudó más tarde, y la ley fue aprobada a principios de 2024 en la Cámara de Diputados por una mayoría de 151:0 y en el Senado por 66:1. Entrará en vigor el 1 de enero de 2026. La nueva legislación está significativamente mejor organizada que la Ley de Armas de Fuego de 2002, que había sido enmendada 30 veces. [76] El cambio práctico más importante en la ley es el paso del sistema de licencias, donde las licencias estaban sujetas a renovación periódica, al sistema de autorización, donde las autorizaciones se otorgan de por vida. Además, en lugar de cinco tipos de licencias, la ley reconocerá sólo dos clases de autorizaciones: la de no portación y la de portación oculta. La legislación también avanza hacia un sistema de base de datos exclusivamente electrónico en lugar de las licencias físicas y tarjetas de registro de armas que existían hasta ahora.
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