El 3 de octubre de 2010 se celebraron elecciones generales en Bosnia y Herzegovina, en las que se decidió la composición de la presidencia del país , así como de los gobiernos nacionales, de las entidades y de los cantones. [1]
Las elecciones para la Cámara de Representantes se dividieron en dos: una para la Federación de Bosnia y Herzegovina y otra para la República Srpska . [2] En la elección presidencial, los votantes de la Federación eligieron al bosnio Bakir Izetbegović y reeligieron al croata Željko Komšić , mientras que los votantes de la República Srpska reeligieron al serbio Nebojša Radmanović . El Partido Socialdemócrata y la Alianza de Socialdemócratas Independientes surgieron como los partidos más grandes en la Cámara de Representantes, ganando cada uno 8 de los 42 escaños.
Después de la guerra de Bosnia y del Acuerdo de Dayton que puso fin a la guerra, la constitución estableció, en su artículo V, una presidencia rotatoria tripartita entre las entidades bosnia, croata y serbia. Cada miembro de la presidencia cumple un mandato de cuatro años y el presidente de la presidencia rota cada ocho meses, siendo el primer presidente el que obtenga más votos en la elección. [3]
Había tres candidatos para el puesto de miembro bosnio de la Presidencia: el titular Haris Silajdžić , del Partido para Bosnia y Herzegovina , el propietario de Dnevni avaz Fahrudin Radončić , de la Unión para un Futuro Mejor y Bakir Izetbegović, del Partido de Acción Democrática e hijo de Alija Izetbegović , el presidente fundador de Bosnia y Herzegovina. [4]
El candidato croata fue el actual presidente Željko Komšić del Partido Socialdemócrata , que fue elegido en 2006 cuando un gran número de bosnios votaron por él en lugar de votar por un candidato bosnio. [4]
El candidato serbio era el actual presidente Nebojša Radmanović , de la Alianza de Socialdemócratas Independientes , que se esperaba que ganara. [4]
Tras la opinión de la Corte Internacional de Justicia de que la declaración de independencia de Kosovo no violaba el derecho internacional , el primer ministro de la República Srpska, Milorad Dodik, dijo que habría repercusiones en Bosnia y Herzegovina y que el tema se discutiría en profundidad después de las elecciones. [5] Durante su campaña, Dodik reiteró su apoyo a la secesión de la República Srpska de Bosnia y Herzegovina y negó que la masacre en Srebrenica constituyera un genocidio . [6] Boris Tadić , presidente de Serbia , expresó su apoyo a Dodik, Tadić declaró que estaba "aquí para apoyar a mis amigos que dirigen la República Srpska de la mejor manera posible". [7] [8] Más tarde fue criticado por la SDA por apoyar a "un hombre que niega abiertamente el genocidio en Srebrenica y llama a la secesión de la República Srpska". [7]
Los candidatos croatas y bosnios eran "firmes partidarios de una Bosnia unificada", mientras que el candidato serbio abogaba por la separación de la entidad serbobosnia del resto del país. [9] Dodik afirmó que "sólo la República Serbia es autosuficiente, Bosnia-Herzegovina no lo es". Tenía una "alianza estratégica" con el nacionalista croata Dragan Čović para apoyar los llamamientos de cada uno a una mayor independencia o autonomía, como defendía el lado croata. Los bosnios, sin embargo, dijeron que lucharían por una Bosnia unida y buscaban un gobierno federal más fuerte, una condición clave para la membresía en la Unión Europea . [10]
Estas elecciones fueron descritas como las más cruciales desde la guerra civil, ya que gran parte de la campaña se centró en el nacionalismo étnico y en la votación por candidatos de la misma etnia. Un analista político comparó esta campaña con la de 1990, antes de la desintegración de Yugoslavia , cuando Bosnia tenía la opción de convertirse en parte de la Gran Serbia o en un país multiétnico independiente, y señaló que "durante exactamente 20 años hemos estado dando vueltas en el mismo patrón político". [3]
La campaña oficial comenzó el 3 de septiembre y duró 30 días. El discurso de odio en la campaña electoral en Bosnia y Herzegovina se ha convertido en algo normal. Por ello, la Comisión Electoral Central anunció que no toleraría ninguna forma de discurso de odio. [11] El nerviosismo de los partidos políticos se manifestó a través de la violación de la Ley Electoral de Bosnia y Herzegovina, [11] y, en particular, a través de la manipulación de las llamadas investigaciones de opinión pública y la publicación en forma de publicidad pagada. La primera fase de la guerra mediática se libró principalmente a través de portales y comunicados de prensa.
La campaña fue importante porque se permitió a los políticos " utilizar todas sus armas " en la publicidad. Los expertos afirmaron que esta campaña era algo nuevo en Bosnia y Herzegovina porque era creativa, a diferencia de las campañas anteriores. [11]
Las encuestas de opinión sugieren que la “Alianza de Socialdemócratas Independientes” de Dodik seguirá siendo el partido más importante de Serbia y del país en su conjunto. El “Partido Socialdemócrata” de Zlatko Lagumdžija será el partido más importante de la federación, seguido por el “Partido de Acción Democrática”. [10]
Un analista de la ONG "¿Por qué no?" en Sarajevo sugirió que la importancia de las elecciones se debía a que "el cambio finalmente ocurrirá [...] porque los que están en el poder ahora han demostrado que no son capaces de dirigir el país y llevar a cabo las reformas necesarias. La sociedad civil ha sido muy activa en estas elecciones y esperamos que esto tenga un impacto". Ella dijo que si hubiera cambios en el establishment las relaciones étnicas no serían tan tensas. [10] Una encuesta de agosto de 2010 de 2.000 encuestados por el Instituto Nacional Demócrata sugirió que los votantes de ambos lados están cansados de la retórica nacionalista y son pesimistas sobre el futuro de Bosnia. [12] El 87 por ciento sintió que los partidos nacionalistas están llevando al país en la dirección equivocada. [12] Los encuestados dijeron que los políticos discutían demasiado sobre temas nacionalistas, mientras que los temas económicos y de empleo no se discutían lo suficiente. [12] Pensaron que el mayor problema era el desempleo , seguido de la corrupción y el crimen . [12]
En total, se registraron para votar 3.126.599 ciudadanos. [2] Había 5.276 centros de votación: 4.981 regulares, 145 para votar en ausencia, 143 para votar en persona y 7 en las embajadas bosnias en el extranjero. [13] También había 1.200 observadores, incluidos 485 observadores internacionales. [10]
La Comisión Electoral Central de Bosnia y Herzegovina ordenó un recuento de 66.138 votos que fueron declarados nulos. [14] Esto podría cambiar la victoria de Nebojša Radmanović , candidato de la Alianza de Socialdemócratas Independientes (SNSD), que ganó el escaño serbio de la presidencia central por un estrecho margen de 9.697. [14] Mladen Ivanić del Partido del Progreso Democrático (PDP) perdió por menos del dos por ciento. [14]
Los 15 miembros de la Cámara de los Pueblos fueron elegidos tras las elecciones de los parlamentos de las dos entidades: 10 miembros por la Cámara de Representantes del Parlamento de la Federación de Bosnia y Herzegovina (5 bosnios y 5 croatas); y 5 miembros por la Asamblea Nacional de la República Srpska .
En la Federación esto incluye:
Los 289 escaños de las asambleas de los cantones de la Federación de Bosnia y Herzegovina estaban sujetos a elección ( bosnio : skupština kantona , croata : sabor županije , cirílico serbio : скупштина кантона ).
Fuente - Comisión Electoral Central de Bosnia y Herzegovina
Štefan Füle , comisario europeo de política de ampliación y vecindad, instó a los políticos bosnios a acelerar el establecimiento de gobiernos estatales y de entidades utilizando la agenda de la UE como base de negociación para la formación de coaliciones. Füle subrayó la necesidad de reformas constitucionales para garantizar el cumplimiento del Convenio Europeo de Derechos Humanos y mejorar la gobernanza, de una nueva Ley del Censo que proporcione datos estadísticos fiables y de la creación de una autoridad independiente en materia de ayudas estatales. [15]
La Secretaria de Estado de los EE.UU., Hillary Clinton, visitó Bosnia y Herzegovina una semana después de las elecciones en un esfuerzo por impulsar reformas políticas para la plena integración de Bosnia y Herzegovina en la Unión Europea y la OTAN . También hizo un llamamiento a la unidad y criticó las amenazas de secesión de Srpska realizadas por Milorad Dodik . [16] Un diplomático estadounidense en Europa dijo que pensaba que las reformas eran necesarias y que "los bosnios tienen que seguirlas. El resto de la región se está moviendo hacia Europa, y Bosnia tendrá que superar estas divisiones étnicas [...] si quiere seguir ese camino". [17]
En los medios de comunicación internacionales, la elección se interpretó como una señal de que el país "sigue sumido en un punto muerto político y en una rivalidad étnica", debido a un estancamiento político que deja a la singular presidencia tripartita dividida sobre el futuro del país. Esto también significaba que era probable que se retrasara la recuperación económica y la adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea . [18]
Muchos funcionarios del partido Unión Democrática Croata han afirmado que la reelección de Željko Komšić ( SDP ) como miembro croata de la presidencia se debió a que los bosnios eligieron votar en la lista croata. [19] [20] [21] La mayor parte de los votos que recibió Komšić procedieron de áreas predominantemente bosnias y le fue bastante mal en los municipios croatas, con el apoyo de menos del 2,5% del electorado en varios municipios de Herzegovina Occidental, como Široki Brijeg, Ljubuški (0,8%), Čitluk, Posušje y Tomislavgrad, mientras que no pudo ganar ni siquiera el 10% en varios otros. [22] Además, la población croata total en toda la Federación de Bosnia y Herzegovina se estima en alrededor de 495.000; [23] Komšić recibió 336.961 votos por sí solo, mientras que todos los demás candidatos croatas obtuvieron 230.000 votos en total. Los croatas de Bosnia y Herzegovina lo consideran un representante ilegítimo y generalmente lo tratan como un segundo miembro bosnio de la presidencia. [24] [25] [26] [27] Esto generó frustración entre los croatas, socavó su confianza en las instituciones federales y fortaleció las reivindicaciones de su propia entidad o una unidad federal , al tiempo que abrió la llamada "cuestión croata". [28]
El Partido Socialdemócrata de Zlatko Lagumdžija parecía ser el gran ganador de las elecciones, mientras que el Partido de Acción Democrática contuvo sus pérdidas esperadas, mientras que el Partido para Bosnia y Herzegovina de Haris Silajdžić perdió terreno. La Alianza de los Socialdemócratas Independientes de Milorad Dodik fortaleció su presencia tanto en la República Srpska como a nivel estatal. Ninguno de los partidos recién creados, con la excepción de la Unión para un Futuro Mejor de Fahrudin Radončić, pudo pasar el umbral y obtener escaños en ninguno de los órganos parlamentarios. [15] Por lo tanto, se pueden observar dos bloques a nivel estatal: la Alianza de los Socialdemócratas Independientes y la Unión Democrática Croata por un lado y el Partido Socialdemócrata y el Partido de Acción Democrática por el otro. Se espera que las negociaciones para formar un nuevo gobierno tanto a nivel de la Federación como de los estados tomen algún tiempo. [15]
En la República Srpska , Dodik consiguió una mayoría estable, y su elección como Presidente de la Entidad probablemente señalará una tendencia de presidencialización del sistema político de Srpska, en línea con lo que ocurrió en Serbia después de la elección presidencial de Boris Tadić . [15] [ aclaración necesaria ]
A nivel federal , se formó el gobierno. Se formaron dos grandes coaliciones después de las elecciones: el Partido Socialdemócrata, el Partido de Acción Democrática, el Partido Croata de los Derechos y el Partido Popular Trabajo para la Mejora; y una agrupación más flexible formada por la Alianza de Socialdemócratas Independientes, el Partido Demócrata Serbio, la Unión Democrática Croata y la Unión Democrática Croata 1990. [ cita requerida ] Ninguno de los dos grupos tenía una mayoría parlamentaria ni una representación plena de los tres pueblos constitucionales. [ investigación original? ]