El 7 de diciembre de 1970 se celebraron elecciones generales en Pakistán para elegir a los miembros de la Asamblea Nacional . Fueron las primeras elecciones generales directas desde la independencia de Pakistán y, en última instancia, las únicas celebradas antes de la independencia de Bangladesh . La votación se llevó a cabo en 300 distritos electorales generales, de los cuales 162 estaban en Pakistán Oriental y 138 en Pakistán Occidental . Se reservaron otros trece escaños para mujeres (siete de las cuales estaban en Pakistán Oriental y seis en Pakistán Occidental), que debían ser elegidas por los miembros de la Asamblea Nacional. [1]
Las elecciones fueron una dura contienda entre dos partidos socialdemócratas , el Partido Popular de Pakistán (PPP), con sede en el oeste , y la Liga Awami de Pakistán , con sede en el este . La Liga Awami fue el único partido importante en el ala este, mientras que en el ala oeste, el PPP se enfrentó a una dura competencia de las facciones conservadoras de la Liga Musulmana , la más grande de las cuales era la Liga Musulmana (Qayyum) , así como de partidos islamistas como Jamaat-e-Islami (JI), Jamiat Ulema-e-Islam (JUI) y Jamiat Ulema-e-Pakistan (JUP).
El resultado fue una victoria para la Liga Awami, que obtuvo una mayoría absoluta, ganando 160 de los 162 escaños generales y los siete escaños femeninos en Pakistán Oriental. El PPP ganó solo 81 escaños generales y cinco escaños femeninos, todos en Pakistán Occidental. En las elecciones provinciales celebradas diez días después, la Liga Awami volvió a dominar en Pakistán Oriental, mientras que el PPP fue el partido ganador en Punjab y Sindh . El Partido Nacional Awami marxista salió victorioso en la Provincia de la Frontera Noroeste y Baluchistán .
La Asamblea Nacional no fue inaugurada inicialmente porque el presidente Yahya Khan y el presidente del PPP, Zulfikar Ali Bhutto, no querían un partido de Pakistán Oriental en el gobierno federal. [2] En cambio, Yahya nombró a la veterana política bengalí Nurul Amin como Primera Ministra , pidiéndole que llegara a un compromiso entre el PPP y la Liga Awami. Sin embargo, esta medida fracasó porque el retraso en la inauguración ya había causado un malestar significativo en Pakistán Oriental. La situación se deterioró aún más cuando se produjo la Operación Searchlight bajo las órdenes de Yahya, lo que resultó en una guerra civil que llevó a la formación del estado independiente de Bangladesh . [3] La Asamblea finalmente fue inaugurada en 1972 después de que Yahya renunciara y entregara el poder a Zulfikar Ali Bhutto. Bhutto se convirtió en Primera Ministra en 1973 después de que el puesto fuera recreado por una nueva constitución .
El 23 de marzo de 1956, Pakistán pasó de ser un Dominio de la Mancomunidad Británica a convertirse en una república islámica tras redactar su propia constitución . Aunque las primeras elecciones generales estaban previstas para principios de 1959, la grave inestabilidad política llevó al presidente Iskander Mirza a derogar la constitución el 7 de octubre de 1958. Mirza impuso la ley marcial y entregó el poder al Comandante en Jefe del Ejército de Pakistán , el general Muhammad Ayub Khan . Tras asumir la presidencia, el presidente Ayub Khan se promovió a sí mismo al rango de Mariscal de campo y nombró al general Muhammad Musa Khan como nuevo Comandante en Jefe.
El 17 de febrero de 1960, el presidente Ayub Khan nombró una comisión bajo el mando de Muhammad Shahabuddin , presidente del Tribunal Supremo de Pakistán , para que elaborara un informe sobre el marco político del país. La comisión presentó su informe el 29 de abril de 1961 y, sobre la base de este informe, se redactó una nueva constitución el 1 de marzo de 1962. La nueva constitución, que declaraba al país como República de Pakistán, introdujo un sistema de gobierno presidencial en oposición al sistema de gobierno parlamentario previsto en la Constitución de 1956. El sistema electoral se hizo indirecto y los "demócratas de base" fueron declarados colegio electoral con el fin de elegir a los miembros de las Asambleas Nacional y Provincial. Con el nuevo sistema, se celebraron elecciones presidenciales el 2 de enero de 1965, que dieron como resultado la victoria de Ayub Khan. Con el paso de los años, aumentó la oposición política contra el presidente Ayub Khan. En Pakistán Oriental , el líder de la Liga Awami, el jeque Mujibur Rahman , fue uno de los líderes clave para reunir a la oposición al presidente Ayub Khan. En 1966, inició el Movimiento de los Seis Puntos por la autonomía de Pakistán Oriental. [ cita requerida ]
En 1968, Sheikh Mujibur Rahman fue acusado de sedición después de que el gobierno del presidente Ayub Khan lo acusara de conspirar con India contra la estabilidad de Pakistán. [4] Si bien no se demostró de manera concluyente una conspiración entre Mujib y la India para la secesión de Pakistán Oriental, [5] se sabe que Mujib y la Liga Awami habían mantenido reuniones secretas con funcionarios del gobierno indio en 1962 y después de la guerra de 1965. [6] Este caso condujo a un levantamiento en Pakistán Oriental que consistió en una serie de manifestaciones masivas y conflictos esporádicos entre las fuerzas gubernamentales y los manifestantes. [4] En Pakistán Occidental , Zulfikar Ali Bhutto , quien se desempeñó como ministro de Asuntos Exteriores durante la presidencia de Ayub Khan, renunció a su cargo y fundó el Partido Popular de Pakistán (PPP) en 1967. El partido político socialista también se opuso al presidente Ayub Khan.
El 26 de marzo de 1969, Ayub Khan sucumbió a la presión política y entregó el poder al comandante en jefe del ejército de Pakistán, el general Agha Muhammad Yahya Khan . El presidente Yahya Khan impuso la ley marcial y la Constitución de 1962 fue derogada. El 31 de marzo de 1970, el presidente Yahya Khan anunció una Orden del Marco Legal (LFO, por sus siglas en inglés) que convocaba a elecciones directas para una legislatura unicameral. Muchos en Occidente temían la demanda del ala oriental de una autonomía provincial en todo el país. [7] El propósito de la LFO era asegurar la futura Constitución que se redactaría después de las elecciones [8] de modo que incluyera salvaguardas como la preservación de la integridad territorial de Pakistán y la ideología islámica. [9]
La provincia integrada de Pakistán Occidental que se formó el 22 de noviembre de 1954 fue abolida y se recuperaron cuatro provincias: Punjab , Sindh , Baluchistán y la Provincia de la Frontera Noroeste . Los principios de representación se establecieron sobre la base de la población, y dado que Pakistán Oriental tenía más habitantes que la población combinada de las cuatro provincias de Pakistán Occidental, el primero obtuvo más de la mitad de los escaños en la Asamblea Nacional. Yahya Khan ignoró los informes de que Sheikh Mujib planeaba ignorar a la LFO y que India estaba interfiriendo cada vez más en Pakistán Oriental. [10] Tampoco creía que la Liga Awami realmente arrasaría en las elecciones en Pakistán Oriental. [11]
Un mes antes de las elecciones, el ciclón Bhola azotó Pakistán Oriental. Se trata del ciclón tropical más mortífero de la historia mundial, que mató a unas 500.000 personas. El gobierno fue duramente criticado por su respuesta al desastre.
Las elecciones generales de 1970 se consideran unas de las más justas y limpias de la historia de Pakistán, en las que participaron unos veinticuatro partidos políticos. La Liga Awami, un partido nacionalista bengalí, dominaba Pakistán Oriental, mientras que en Occidente el Partido Popular de Pakistán , un partido socialista de izquierdas y nominalmente democrático , era una gran potencia. El gobierno paquistaní apoyaba a los partidos proislámicos, ya que estaban comprometidos con un fuerte federalismo. [12] El Jamaat-e-Islami sospechaba que la Liga Awami tenía intenciones secesionistas. [13]
Las continuas reuniones públicas de la Liga Awami en Pakistán Oriental y del Partido Popular de Pakistán en Pakistán Occidental atrajeron enormes multitudes. La Liga Awami, un partido nacionalista bengalí, movilizó apoyo en Pakistán Oriental sobre la base de su Programa de Seis Puntos (SPP), que fue el principal atractivo del manifiesto del partido. En Pakistán Oriental, una gran mayoría de la nación bengalí favoreció a la Liga Awami, bajo el liderazgo del jeque Mujib . El partido recibió un enorme porcentaje del voto popular en Pakistán Oriental y emergió como el partido más grande de la nación en su conjunto, obteniendo el mandato exclusivo de Pakistán tanto en términos de escaños como de votos.
El Partido Popular de Pakistán no logró obtener ningún escaño en el este. Por otra parte, la Liga Awami no logró obtener ningún escaño en el oeste. [14] El fracaso de la Liga Awami en obtener ningún escaño en el oeste fue utilizado por los izquierdistas encabezados por Zulfikar Bhutto, quienes argumentaron que Mujib no había recibido "ningún mandato o apoyo de Pakistán Occidental" (ignorando el hecho de que él mismo no ganó ningún escaño en Pakistán Oriental). [ cita requerida ]
Bhutto pronunció su infame frase “ idhar hum, udhar tum ” (Nosotros gobernamos aquí, ustedes gobiernan allí), dividiendo así a Pakistán por primera vez en forma oral. [15]
Algunos bengalíes se aliaron con el Partido Popular de Pakistán y apoyaron tácita o abiertamente a Bhutto y a los socialistas democráticos, como Jalaludin Abdur Rahim , un bengalí influyente en Pakistán y mentor de Bhutto [ cita requerida ] que luego fue encarcelado por Bhutto. Jamat-e-Islami, si bien apoyó permitir que la Liga Awami forme un gobierno, también estaba en contra de la fragmentación del país. Por el contrario, varias figuras prominentes de Pakistán Occidental apoyaron permitir que la Liga Awami gobernara, incluido el poeta Faiz Ahmad Faiz y el activista de derechos Malik Ghulam Jilani, padre de Asma Jahangir , GM Syed, el fundador del partido nacionalista sindhi Jeay Sindh Qaumi Mahaz (JSQM) y Abul Ala Maududi, el líder de Jamat-e-Islami.
Sin embargo, la posición política en Pakistán Occidental era completamente diferente a la de Pakistán Oriental. En Pakistán Occidental, la población estaba dividida entre diferentes fuerzas ideológicas. Los partidos de derecha , liderados por Abul Maududi , levantaron consignas religiosas e inicialmente hicieron campaña sobre una plataforma islámica , prometiendo además aplicar las leyes de la Sharia en el país. Mientras tanto, el partido fundador de Pakistán y la Liga Musulmana conservadora nacional , que aunque estaba dividida en tres facciones ( QML , CML , MLC ), hizo campaña sobre una plataforma nacionalista, prometiendo iniciar las reformas de Jinnah como originalmente concibieron Jinnah y otros en la década de 1940. Sin embargo, las facciones se criticaron entre sí por desobedecer las reglas establecidas por el padre fundador del país.
El liderazgo dinámico y la personalidad carismática de Zulfikar Ali Bhutto fueron muy activos e influyentes en Pakistán Occidental durante esos días. Las ideas de Bhutto y el famoso lema " Roti Kapra Aur Makaan " ("Comida, ropa y alojamiento") atrajeron a las comunidades pobres, los estudiantes y la clase trabajadora a su partido. Bajo el liderazgo de Bhutto, la izquierda democrática se reunió y se unió en una plataforma de partido por primera vez en la historia de Pakistán. Bhutto y los elementos de tendencia izquierdista atrajeron a la gente de Occidente para que participara y votara por el Partido del Pueblo basándose en una amplia esperanza de un futuro mejor para sus hijos y familias. En comparación con la derecha y los conservadores en Pakistán Occidental, Bhutto y sus aliados ganaron la mayor parte del voto popular, convirtiéndose en los actores preeminentes en la política de Occidente.
Un total de 1.957 candidatos presentaron sus candidaturas para los 300 escaños de la Asamblea Nacional. Tras el escrutinio y las retiradas, 1.579 candidatos se presentaron a las elecciones. La Liga Awami presentó 170 candidatos, de los cuales 162 eran para distritos electorales de Pakistán Oriental. Jamaat-e-Islami tuvo el segundo mayor número de candidatos, con 151. El Partido Popular de Pakistán presentó sólo 120 candidatos, de los cuales 103 eran de distritos electorales de Punjab y Sindh , y ninguno de Pakistán Oriental. El PML (Convención) presentó 124 candidatos, el PML (Consejo) 119 y el PML (Qayyum) 133.
Los trece escaños reservados a mujeres no tuvieron competencia. [16]
Porcentaje de votos de los diferentes partidos en las elecciones.
El gobierno afirmó que hubo un alto nivel de participación pública y una participación electoral de casi el 63%. El número total de votantes registrados en el país fue de 56.941.500, de los cuales 31.211.220 eran de Pakistán Oriental y 25.730.280 de Pakistán Occidental .
Lista de miembros en Bengala Oriental : [18] [19]
Lista de miembros de Punjab , Sindh , Provincia de la Frontera Noroeste , Áreas Tribales Administradas Federalmente y Baluchistán : [20] [21]
La Asamblea electa inicialmente no se reunió porque el presidente Yahya Khan y el Partido Popular de Pakistán no querían que el partido mayoritario de Pakistán Oriental formara gobierno. Esto causó un gran malestar en Pakistán Oriental. La junta militar respondió ejecutando la Operación Searchlight , que condujo a la Guerra de Independencia de Bangladesh , con la conversión de Pakistán Oriental en el estado independiente de Bangladesh . La sesión de la Asamblea finalmente se celebró cuando Yahya dimitió cuatro días después de que Pakistán se rindiera a Bangladesh y Zulfikar Ali Bhutto asumiera el poder. Bhutto se convirtió en Primer Ministro de Pakistán en 1973, después de que el cargo fuera recreado por la nueva Constitución.
los contactos de Agartala no aportaron pruebas sólidas de una conspiración secesionista entre Mujib y la India en Pakistán Oriental.
claro que Mujib mantuvo conversaciones secretas con dirigentes indios locales en julio de 1962. Además, después de la guerra de 1965 hubo reuniones entre dirigentes de la Liga Awami y representantes del Gobierno indio en varios lugares secretos.
esto llegó, el escenario de pesadilla del ala occidental se materializó: o un punto muerto constitucional, o la imposición en todo el país del compromiso de larga data de los bengalíes con la democracia sin restricciones y la autonomía provincial.
había tomado algunas disposiciones para salvaguardar el resultado constitucional mediante la promulgación de la Orden Marco Legal (LFO) el 30 de marzo de 1970. Establecía un plazo de 120 días para que la Asamblea Nacional redactara una constitución y reservaba al Presidente el derecho de autenticarla.
También debería consagrar los cinco principios siguientes: una ideología islámica... y los asuntos internos y la preservación de la integridad territorial del país.
se negó a aceptar los informes de los servicios de inteligencia sobre el objetivo de Mujib de desmantelar la LFO después de las elecciones y establecer Bangladesh y sobre la creciente participación de la India en los asuntos de Pakistán Oriental.
hasta el anuncio de los resultados de las elecciones nacionales, descartó la posibilidad de una victoria aplastante de la Liga Awami en Pakistán Oriental.
El régimen también favoreció cada vez más a los partidos Islam pasand (amantes del Islam) debido a su conservadurismo y apego a la idea de un gobierno central fuerte.
de la Liga Awami significaría la desintegración de Pakistán.