Las relaciones entre Estados Unidos y Zimbabwe son relaciones bilaterales entre Zimbabwe y Estados Unidos . Ambos países comparten una historia y un idioma comunes como antiguas colonias británicas.
Después de la Declaración Unilateral de Independencia de Rhodesia en noviembre de 1965, Estados Unidos retiró a su Cónsul General de Salisbury (ahora Harare ), cerró la biblioteca del Servicio de Información de los Estados Unidos (USIS) y retiró a su Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y a los funcionarios de promoción comercial. [1] Después de 1965, el pequeño personal consular estadounidense restante continuó operando bajo la autoridad de exequáturs emitidos por la Reina Isabel II . [2] Después de la declaración de república de Rhodesia, Estados Unidos cerró su Consulado General el 17 de marzo de 1970. [3]
En 1971, a pesar de la oposición de la Administración, el Congreso de Estados Unidos aprobó la Enmienda Byrd , que permitía a Estados Unidos importar materiales estratégicos , como el cromo , de Rhodesia. La legislación, que entró en vigor el 1 de enero de 1972, tuvo pocos beneficios económicos reales para la economía de Rhodesia, y Estados Unidos siguió apoyando el resto del programa de sanciones. Después de que la legislación fuera derogada en marzo de 1977, Estados Unidos volvió a aplicar todas las sanciones.
Estados Unidos apoyó de manera constante a las Naciones Unidas y al Reino Unido en sus esfuerzos por influir en las autoridades de Rodesia para que aceptaran los principios del gobierno de la mayoría. [4] A partir de 1976, Estados Unidos comenzó a asumir un papel más activo en la búsqueda de una solución en cooperación con el Reino Unido. Las propuestas angloamericanas de finales de 1977, encaminadas a poner fin negociado a la disputa, dieron peso a Estados Unidos en la búsqueda de una solución pacífica y fueron una contrapartida al uso soviético- cubano del poder militar para aumentar su influencia en el sur de África. [5]
Estados Unidos apoyó los esfuerzos británicos para lograr e implementar el acuerdo firmado en Lancaster House el 21 de diciembre de 1979, y extendió el reconocimiento diplomático oficial al nuevo gobierno inmediatamente después de la independencia como la República de Zimbabwe. Se estableció una embajada residente en Salisbury el Día de la Independencia de Zimbabwe, el 18 de abril de 1980. El primer embajador estadounidense llegó y presentó sus credenciales en junio de 1980. El presidente estadounidense Jimmy Carter se reunió con el primer ministro de Zimbabwe, Robert Mugabe, en agosto de 1980. [6] El autor Geoff Hill criticó a Carter por mantenerse "en silencio mientras el gobierno de la ZANU de Mugabe nacionalizaba la prensa, cometía genocidio contra las tribus minoritarias y subvertía la constitución [de Zimbabwe] para convertirse en la única fuente de autoridad". [5]
En la Conferencia de Zimbabwe sobre Reconstrucción y Desarrollo (ZIMCORD), celebrada en marzo de 1981, los Estados Unidos prometieron 225 millones de dólares a lo largo de un período de tres años para contribuir a los objetivos del Gobierno de Zimbabwe en materia de reconstrucción de posguerra, redistribución y desarrollo de la tierra y formación de mano de obra calificada. A fines del ejercicio fiscal de 1986, los Estados Unidos habían aportado 380 millones de dólares, la mayoría en forma de donaciones, con algunos préstamos y garantías de préstamos.
Sin embargo, en julio de 1986, el Gobierno de los Estados Unidos decidió interrumpir la ayuda bilateral futura a Zimbabwe como resultado de una pauta continua de lo que el Gobierno de los Estados Unidos alega eran declaraciones y acciones inciviles y poco diplomáticas por parte del Gobierno de Zimbabwe en las Naciones Unidas y en otros lugares. Los programas de ayuda previamente acordados no se vieron afectados por la decisión, ni tampoco los programas de desarrollo regional que podrían beneficiar a Zimbabwe. La programación completa se restableció en 1988.
Desde 2002, la asistencia de USAID a Zimbabwe se ha centrado en la planificación familiar, la prevención del VIH / SIDA , los programas de democracia y gobernanza, la ayuda alimentaria de emergencia y la asistencia a las personas desplazadas internamente. Los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) iniciaron un programa de asistencia directa en agosto de 2000. El programa de los CDC consiste en la prevención de la transmisión del VIH, la mejora de la atención a las personas con VIH/SIDA, la vigilancia , el seguimiento y la evaluación de la epidemia y el apoyo a la infraestructura del sector sanitario.
Desde el año 2000, los Estados Unidos han asumido un papel destacado en la condena de los presuntos ataques del Gobierno de Zimbabwe a los derechos humanos y al estado de derecho. En 2002 y 2003, los Estados Unidos impusieron medidas específicas al Gobierno de Zimbabwe, incluidas sanciones financieras y de visado contra determinadas personas, la prohibición de las transferencias de artículos y servicios de defensa y la suspensión de la asistencia no humanitaria entre gobiernos. A pesar de las tensas relaciones políticas, los Estados Unidos siguen siendo uno de los principales proveedores de asistencia humanitaria al pueblo de Zimbabwe, y de 2002 a 2007 proporcionaron unos 400 millones de dólares en asistencia humanitaria, la mayor parte de los cuales consistían en ayuda alimentaria.
El presidente francés Jacques Chirac enfureció a los gobiernos del Reino Unido y de los Estados Unidos en febrero de 2003, cuando invitó al presidente Mugabe a una conferencia francoafricana sobre África celebrada en Francia . Mugabe dijo que se sentía "como en casa" en París y "el presidente Chirac insistió en que asistiéramos. Se mantuvo firme en sus principios. Necesitamos líderes de su estatura". Chirac enfatizó más tarde que no había besado a Mugabe en las mejillas cuando comenzó la conferencia. [7] El Reino Unido había intentado anteriormente que la Unión Europea negara a Mugabe el derecho a venir a Europa, citando presuntos abusos de los derechos humanos en Zimbabwe . [8]
El 9 de noviembre de 2005, el Ministro de Asuntos Exteriores de Zimbabwe, Simbarashe Mumbengegwi, convocó al Embajador de los Estados Unidos en Zimbabwe, Christopher Dell , y expresó su "extremo descontento" por los comentarios que Dell había hecho unos días antes en Mutare : Dell había dicho que la corrupción gubernamental había provocado escasez de alimentos. Mugabe respondió que Dell podía "irse al infierno". [9] Dell salió de Zimbabwe rumbo a Washington, DC, Estados Unidos, el 9 de noviembre para realizar consultas después de reunirse con Mumbengegwi. [10]
Mugabe visitó Washington DC de manera informal en septiembre de 1980 y realizó visitas de trabajo oficiales en septiembre de 1983, julio de 1991 y 1995, reuniéndose con los presidentes Carter , Reagan , Bush y Clinton respectivamente. También encabezó una delegación de Zimbabwe ante la ONU en varias ocasiones, la más reciente en 2006. El vicepresidente George HW Bush visitó Harare en noviembre de 1982 en un viaje a varios países africanos.
El primer ministro Morgan Tsvangirai se reunió con el presidente Obama el 12 de junio de 2009 en la Casa Blanca. [11]
Después de que Morgan Tsvangirai , rival de Mugabe y líder del Movimiento por el Cambio Democrático , se convirtiera en primer ministro de Zimbabwe en virtud de un acuerdo de reparto de poder, la administración de Barack Obama extendió sus felicitaciones a Tsvangirai, pero dijo que Estados Unidos esperaría pruebas de la cooperación de Mugabe con el MDC antes de considerar el levantamiento de sus sanciones. [12] A principios de marzo de 2009, Obama proclamó que las sanciones estadounidenses se prolongarían provisionalmente durante otro año, porque la crisis política de Zimbabwe aún no se ha resuelto. [13] Explicó en una declaración al Congreso:
La crisis creada por las acciones y políticas de ciertos miembros del Gobierno de Zimbabwe y otras personas destinadas a socavar los procesos o las instituciones democráticas del país no se ha resuelto.
Estas acciones y políticas plantean una amenaza continua, inusual y extraordinaria a la política exterior de Estados Unidos.
Por estas razones, he determinado que es necesario continuar esta emergencia nacional y mantener en vigor las sanciones para responder a esta amenaza. [14]
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales de los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .