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Áreas marinas protegidas de Sudáfrica


Áreas marinas protegidas de Sudáfrica [1] [2]

Las áreas marinas protegidas de Sudáfrica se encuentran en un área de costa u océano dentro de la zona económica exclusiva (ZEE) de la República de Sudáfrica que está protegida en términos de legislación específica en beneficio del medio ambiente y de las personas que viven en y úsalo. [3] Un AMP es un lugar donde la vida marina puede prosperar bajo menos presión que las áreas no protegidas. Son como parques submarinos y este entorno saludable puede beneficiar a las zonas vecinas. [4] [5]

Hay un total de 42 áreas marinas protegidas en la ZEE de Sudáfrica, después de la consolidación, con un área total del 15,5% de su Zona Económica Exclusiva (ZEE). El objetivo era tener el 10% de las aguas oceánicas protegidas para 2020. Todas las AMP, excepto una, se encuentran en la zona económica exclusiva frente a la Sudáfrica continental, y una está frente a las Islas Príncipe Eduardo en el Océano Austral . Sin la gran AMP de las Islas Príncipe Eduardo, Sudáfrica tiene 41 AMP que cubren el 5,4% de su ZEE continental. Esto logra el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.5 de las Naciones Unidas para la conservación de áreas marinas y costeras, y el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 Meta de Aichi 11 del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) . [6] [7]

Las personas pueden participar en una amplia gama de actividades no consuntivas en todas las AMP de Sudáfrica, y algunas partes de algunas AMP están divididas en zonas para actividades de consumo limitadas. [5] Algunas de estas actividades requieren un permiso, que es una forma de tributación.

Definición

La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) define un área marina protegida como:

Un espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado, a través de medios legales u otros medios eficaces, para lograr la conservación a largo plazo de la naturaleza con los servicios ecosistémicos y los valores culturales asociados. [3]

Un área marina protegida (AMP) es un área protegida de mar o estuario . Estas áreas pueden variar desde refugios de vida silvestre hasta instalaciones de investigación. [8] Las AMP restringen la actividad humana con fines de conservación, normalmente para proteger recursos naturales o culturales. [9] Dichos recursos marinos están protegidos por autoridades locales, estatales, territoriales, nativas, regionales, nacionales o internacionales y difieren sustancialmente entre naciones. Esta variación incluye diferentes limitaciones al desarrollo, prácticas de pesca, temporadas de pesca y límites de captura, amarres y prohibiciones de eliminar o alterar la vida marina. En algunas situaciones (como en el Área Protegida de las Islas Fénix ), las AMP también proporcionan ingresos a los países, potencialmente iguales a los ingresos que tendrían si concedieran a las empresas permisos para pescar. [10]

En agosto de 2016, existen más de 13.650 AMP, que abarcan el 2,07 % de los océanos del mundo, y la mitad de esa área (que abarca el 1,03 % de los océanos del mundo) recibe una designación completa de "prohibición de captura" . [11]

Objeto y función

Si no hay un objetivo definido a largo plazo para la conservación y recuperación ecológica y se produce la extracción de recursos marinos, la UICN no reconoce una región como área marina protegida. [12] Los propósitos declarados para declarar áreas marinas protegidas en Sudáfrica incluyen: [13]

Se ha demostrado que las AMP protegen la biodiversidad y las poblaciones de organismos marinos económicamente importantes, y también se considera que protegen el patrimonio cultural, brindan oportunidades educativas y recreativas, proporcionan empleo sostenible, estimulan el turismo y pueden ayudar con la resiliencia al cambio climático . [5]

Planificación

Los escenarios de planificación para el análisis de selección de sitios incluyen la protección de los fondos marinos, la biodiversidad pelágica, las especies amenazadas, la sostenibilidad de las pesquerías de arrastre demersales y pelágicos pequeños, la gestión de la captura incidental de los arrastreros costeros y de alta mar y de crustáceos, una variedad de análisis sectoriales específicos que exploran áreas donde se pueden ubicar zonas de desove o cría. protegidos, así como un análisis integrado de todas las metas para todos los objetivos, incluida la minimización y difusión del impacto en la industria. Los escenarios también consideraron objetivos de la industria y la distribución justa del impacto, y el impacto en los titulares de derechos que operan en áreas fijas como la extracción de diamantes y la extracción de petróleo. [14]

En una planificación reciente, las áreas se consideraron en combinación, con la recomendación de implementar varias AMP nuevas como un conjunto, ya que esto aceleraría el proceso y permitiría una red espacialmente eficiente que cumpla múltiples objetivos combinados y minimice el impacto acumulativo en la industria. Este plan se siguió con el conjunto de AMP de 2019, en su mayoría costa afuera. [14]

Historia

La primera AMP de Sudáfrica fue el Área Marina Protegida de Tsitsikamma , que fue declarada en 1964. [7] Varias de las primeras AMP fueron declaradas en términos de la Ley de Recursos Marinos Vivos, 18 de 1998 , [15] y actualmente se declaran a través de la Ley Nacional Ambiental. Gestión: Ley de Áreas Protegidas de 2003 [16]

La Asociación Sudafricana para la Investigación Biológica Marina (SAAMBR) fue establecida por científicos marinos que en 1947 reconocieron el carácter único de la costa norte de Zululandia, que más tarde fue descrita como la ecorregión costera de Delagoa . El Instituto de Investigaciones Oceanográficas (ORI) reconoció que la protección era necesaria para una conservación eficaz y, en colaboración con la Junta de Parques de Natal (ahora Ezemvelo KwaZulu-Natal Wildlife ), estableció la Reserva Marina de Santa Lucía, que fue proclamada en 1979, seguida de la proclamación de la Reserva Marina de Maputaland en 1986. Actualmente están consolidadas en el Parque de Humedales de iSimangaliso , que fue proclamado como el primer Patrimonio de la Humanidad de Sudáfrica en 1999. Después de casi 20 años de trabajo, en 2004 se proclamó el Área Marina Protegida de Aliwal Shoal , junto con la Área Marina Protegida de Pondoland , en ese momento la más grande de las AMP de Sudáfrica, y varias otras. [4] Para 2018, Sudáfrica tenía 25 Áreas Marinas Protegidas formalmente declaradas, de las cuales 24 se encuentran en las aguas costeras del territorio continental, y una en las aguas de las Islas Príncipe Eduardo en el Océano Austral. [3]

Las autoridades de conservación tomaron en cuenta la falta de protección de los hábitats bentónicos y pelágicos marinos, y el Departamento de Asuntos Ambientales (DEA) desarrolló la Estrategia de Expansión del Área de Protección Nacional (NPAES), cuya implementación fue aprobada en marzo de 2009. Posteriormente, se establecieron diez áreas de enfoque. identificadas para la protección de la biodiversidad en alta mar, [7] y el 24 de octubre de 2018, 20 de las 22 nuevas AMP propuestas fueron aprobadas por el Gabinete, [17] y proclamadas por el gobierno sudafricano el 24 de mayo de 2019, junto con regulaciones para su gestión, en las Gacetas Gubernamentales núms. 42478 y 42479 de 2019. [18] La mayoría de las nuevas áreas se redujeron ligeramente de las áreas recomendadas. El área proclamada fue de 54214 km 2 , mientras que el área propuesta fue de 68578 km 2 . En algunos casos, se combinaron nuevas áreas con AMP existentes, y el número total aumentó a 42. [7]

La Operación Phakisa es una iniciativa del gobierno sudafricano destinada a acelerar la implementación de soluciones a cuestiones críticas de desarrollo identificadas en el Plan Nacional de Desarrollo (NDP) 2030. Phakisa significa "apúrate" en sesotho y pretende indicar urgencia. La intención es producir objetivos y planes claros e implica la colaboración entre partes interesadas clave de los sectores público y privado, académicos y organizaciones de la sociedad civil. [19] Los propósitos declarados para las nuevas AMP incluyen la facilitación de la pesca sostenible y su uso por otros sectores económicos, así como la protección de especies y ecosistemas marinos. La NPAES de 2008 fue revisada en 2016 y priorizó la conservación de las áreas declaradas oficialmente tras el proceso de Phakisa. [7]

El área de enfoque de Servicios de Protección Marina y Gobernanza de los Océanos tiene la tarea de desarrollar un marco de gobernanza integrado para la zona económica exclusiva para permitir el crecimiento sostenible de la economía de los océanos. [20]

Medida

La ZEE de Sudáfrica tiene una superficie total de aproximadamente 1.547.576 km 2 . [21]

Las AMP costeras antes de 2018 constituían el 0,43% de la ZEE continental, y el 0,16% de la ZEE eran zonas de prohibición de captura. Los ecosistemas marinos eran los ecosistemas del territorio menos protegidos bajo gestión sudafricana. [3] Las 20 nuevas AMP proclamadas por el gobierno sudafricano el 24 de mayo de 2019 aumentaron el área de áreas protegidas continentales a aproximadamente el 5,4%. [18] [7] Para cumplir con los objetivos de las Naciones Unidas, otro 5% de las aguas oceánicas sudafricanas deben estar protegidas para 2020. [3] Con la inclusión de la gran Área Marina Protegida de las Islas Príncipe Eduardo del Océano Austral , el total de las aguas marinas el área protegida es del 15,5%, o [7]

Las AMP costeras en la ZEE continental varían en tamaño desde el Área Marina Protegida de Rocherpan en la costa del Cabo Occidental, con 3 km de costa y una extensión de 500 m hacia el mar, hasta el AMP iSimangaliso en el norte de KwaZulu-Natal con 177 km de costa, algunos de los cuales se extienden hasta a 107 km mar adentro. Las AMP marinas también varían considerablemente en tamaño: el AMP de Benguela Muds tiene sólo 95 km 2 , mientras que las dos AMP de montes submarinos tienen más de 7.500 km 2 . [7]

Las AMP costeras protegen alrededor del 34% de la costa continental, de la cual alrededor del 12% está clasificada como zona restringida, basándose en una longitud de costa de 3113 km (la longitud de la costa se estimó anteriormente en 3656 km). El 5,4 por ciento de la ZEE continental está protegido, de los cuales aproximadamente el 3% es zona restringida. El AMP de las Islas Príncipe Eduardo es el más grande, con 181.247 km 2 , lo que representa el 38,17 por ciento de la ZEE del archipiélago. [7]

Distribución

Las AMP costeras se distribuyen a lo largo de la costa desde el Área Marina Protegida del Parque Nacional Namaqua en la costa oeste, hasta el AMP iSimangaliso en la costa este, que se extiende hasta la frontera entre Sudáfrica y Mozambique. Las AMP continentales marinas se distribuyen a lo largo de la ZEE desde la frontera de Namibia hasta cerca de Durban, en la costa este, para proporcionar la mejor cobertura de la variedad de hábitats y ecosistemas. El AMP Protea Banks es el más cercano a la costa continental con profundidades que comienzan a unos 30 m, mientras que partes del AMP del Frente Agulhas y las AMP del Suroeste del Océano Índico y del Monte Submarino Atlántico están cerca del borde exterior de la ZEE e incluyen hábitats bentónicos abisales a más de 4000 m. profundo. [7]

Las AMP brindan protección del hábitat para playas, costas rocosas, islas costeras y de mar abierto, lagunas, pabellones, estuarios y bancos de arena en alta mar. [7]

Legislación

Las primeras proclamaciones de áreas marinas protegidas en Sudáfrica se realizaron en el marco de las Leyes de Pesca Marítima de 1973 y 1988 y sus enmiendas. A partir de 1998 fueron declaradas bajo la Sección 43 de la Ley de Recursos Marinos Vivos, después de lo cual la gestión de la pesca se separó de las AMP, que posteriormente se agruparon con áreas de conservación terrestres bajo la Ley Nacional de Gestión Ambiental: Ley de Áreas Protegidas, No. 10 de 2004. , mediante la enmienda de 2014, y todas las AMP preexistentes fueron transferidas mediante pronunciamiento presidencial a la sección 22A de la NEM: PAA, publicada el 2 de junio de 2014 en la Gaceta Oficial No. 37710. [7]

Gestión

La Constitución de Sudáfrica responsabiliza al gobierno nacional de proteger el medio ambiente. Originalmente, la gestión de las AMP y la pesca era responsabilidad de la rama de Gestión Marina y Costera del Departamento de Asuntos Ambientales y Turismo (DEAT), pero el departamento se dividió en 2009 en el Departamento de Asuntos Ambientales, el Departamento de Agricultura, Silvicultura y Pesca y el Departamento de Turismo, y la gestión del medio marino fue compartida por el Departamento de Asuntos Ambientales y el Departamento de Agricultura, Silvicultura y Pesca. Esto continuó hasta 2019, cuando otra reorganización de carteras creó el Departamento de Medio Ambiente, Silvicultura y Pesca, al que se le asignó la responsabilidad de las AMP. [7] [5]

El Departamento de Asuntos Ambientales tiene acuerdos de gestión con una variedad de autoridades de gestión de AMP, como CapeNature , Ciudad del Cabo (CoCT), Agencia de Turismo y Parques del Cabo Oriental (ECPTA), Metro de la Bahía Nelson Mandela (NMBM), Parques Nacionales de Sudáfrica. (SANParks), Ezemvelo KZN Wildlife y Autoridad del Parque de Humedales iSimangaliso (IWPA). [24] [7]

Las AMP costeras de Sudáfrica generalmente están adscritas a un parque nacional terrestre o reserva natural, y la gestión de ese parque o reserva también administra el AMP, financiado por el gobierno nacional a través del Departamento de Asuntos Ambientales (DEA), ahora Departamento de Medio Ambiente. Silvicultura y Pesca . [24]

Las estrategias de gestión para las AMP incluyen zonas de santuario, restringidas, silvestres y controladas, AMP completamente prohibidas, sitios Ramsar , un sitio del Patrimonio Mundial , dos Reservas de la Biosfera de la UNESCO y el Santuario de Ballenas de Walker Bay , que es estacional, efectivamente un AMP solo entre 1 de julio y 30 de noviembre de cada año. [7]

Zonificación

La zonificación de las áreas marinas protegidas en Sudáfrica está clasificada por la Ley de Recursos Marinos Vivos [24] y la Ley Nacional de Gestión Ambiental. [25] Una AMP puede dividirse en uno o más tipos de zonificación. Las áreas restringidas y controladas son comunes. [24]

Área del santuario
Parte de un área marina protegida donde no se puede realizar pesca ni ninguna otra actividad contemplada en los términos del artículo 48A(1) de la Gestión Ambiental Nacional: Ley de Áreas Protegidas, N° 57 de 2003, excepto con fines de investigación científica. Se prohíbe pescar, recolectar o destruir cualquier fauna o flora, dragar o extraer materiales minerales, descargar o depositar desechos o contaminantes, perturbar, alterar o dañar el medio ambiente natural o la calidad del agua, extraer agua de mar, realizar cualquier actividad que pueda afectar negativamente el ecosistema, la construcción de cualquier edificio u otra estructura, la acuicultura marina, la bioprospección, el hundimiento de cualquier plataforma, embarcación o estructura, la prospección o extracción de combustibles fósiles. [25]
Área restringida
También conocida como zona de exclusión , es parte de un área marina protegida donde está prohibida la extracción y recolección de cualquier vida marina. [24]
Área silvestre
Parte de un área marina protegida donde no se puede realizar pesca, pero se pueden autorizar actividades de ecoturismo que no afecten las características y atributos de la vida silvestre. [26]
Área controlada
También conocida como área abierta , es parte de un AMP donde se permite la extracción y recolección de vida marina, pero restringida a actividades, especies y límites de captura específicos, y otras actividades comerciales, sujetas a un permiso específico, básicamente una forma de impuesto. emitido para esa actividad por un período de tiempo específico, generalmente un año. Estas actividades incluyen pesca submarina (con apnea), pesca con caña , buceo recreativo , snorkel para extracción de moluscos, paseos en bote, buceo comercial , operaciones de salvamento , pesca comercial, avistamiento de ballenas , buceo en jaulas de tiburones o filmación . [24]

Lista de AMP

Las AMP enumeradas fueron proclamadas individualmente. Algunas se consolidaron posteriormente con AMP adyacentes y es posible que todavía no se les haga referencia con el nombre original.

Propuesto

Proteccion

La proclamación en 2019 de 20 nuevas áreas marinas protegidas amplió la protección por primera vez a 51 tipos de ecosistemas previamente desprotegidos. Esto redujo el número de tipos de ecosistemas desprotegidos del 47% al 13%. La calidad de la protección es variable. Se protege una superficie insuficiente de algunos ecosistemas. En otros casos, la pesca legal e ilegal , la descarga de aguas residuales y otras presiones degradan la protección. Se necesitan urgentemente mejoras en la gobernanza, incluido el desarrollo e implementación de planes de gestión, una mejor financiación y un mejor cumplimiento de las relaciones de enlace. [29] : xxxvii 

Amenazas

Referencias

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enlaces externos