Procurador (plural: Procuratores [1] ) era un título de ciertos funcionarios (no magistrados) en la antigua Roma que estaban a cargo de los asuntos financieros de una provincia o gobernador imperial de una provincia menor. [2]
El procurador fiscal ( procurator Augusti ) era el principal funcionario financiero de una provincia durante el Principado (30 a. C. – 284 d. C.). El procurador fiscal trabajaba junto con el legatus Augusti pro praetore (gobernador imperial) de su provincia, pero no estaba subordinado a él, sino que informaba directamente al emperador. El gobernador dirigía la administración civil y judicial de la provincia y era el comandante en jefe de todas las unidades militares desplegadas allí. El procurador, con su propio personal y agentes, estaba a cargo de los asuntos financieros de la provincia, incluidas las siguientes responsabilidades principales: [3]
El cargo de procurador fiscal siempre estuvo a cargo de un ecuestre, a diferencia del cargo de gobernador, que estaba reservado a los miembros del orden senatorial superior . [5] La razón de la estructura administrativa dual era evitar una concentración excesiva de poder en manos del gobernador, así como limitar sus oportunidades de peculado . No era extraño que surgieran fricciones entre gobernadores y procuradores por cuestiones de jurisdicción y finanzas. [6]
Sin embargo, un procurador augusto (a menudo llamado procurador praesidial , es decir, un procurador al mando de una guarnición o de una tropa) también podía ser el gobernador de las provincias imperiales más pequeñas (es decir, aquellas provincias cuyo gobernador era designado por el emperador, en lugar del Senado romano ). El mismo título lo tenían los procuradores fiscales, que asistían a los gobernadores de las provincias senatoriales , que siempre eran senadores.
Además, procurador era el título que se daba a varios otros funcionarios en Roma e Italia. [7]
Después de mediados del siglo I, como resultado de la Pax Romana , las provincias que antes estaban gobernadas por prefectos [ ancla rota ] , que eran militares, fueron gradualmente trasladadas a manos de procuradores, que eran esencialmente funcionarios fiscales civiles. Egipto, como dominio privado especial del emperador, que era administrado por un Praefectus Augustalis , siguió siendo la excepción. [8] Esta transferencia creó cierta confusión entre los eruditos que trataban con Poncio Pilato , gobernador de Judea , que a menudo se pensaba que había sido un procurador, hasta la excavación de la llamada Piedra de Pilato, inscrita , que demostró que su título era de prefecto. [9]