Una persona desaparecida es una persona que ha desaparecido y cuya condición de viva o muerta no puede confirmarse por desconocerse su paradero y estado. Una persona puede desaparecer por desaparición voluntaria, o bien por un accidente , delito , muerte en un lugar donde no puede ser encontrada (como en el mar), o muchas otras razones. En la mayor parte del mundo, una persona desaparecida suele ser encontrada rápidamente. Los secuestros criminales son algunos de los casos de personas desaparecidas más denunciados.
Por el contrario, algunos casos de personas desaparecidas siguen sin resolverse durante muchos años. Las leyes relacionadas con estos casos suelen ser complejas ya que, en muchas jurisdicciones, los familiares y terceros no pueden tratar con los bienes de una persona hasta que su muerte se considere probada por ley y se emita un certificado de defunción formal . La situación, las incertidumbres y la falta de cierre o funeral resultantes de la desaparición de una persona pueden ser extremadamente dolorosas y tener efectos duraderos en familiares y amigos.
Varias organizaciones buscan conectarse, compartir mejores prácticas y difundir información e imágenes de niños desaparecidos para mejorar la efectividad de las investigaciones de niños desaparecidos, incluida la Comisión Internacional sobre Personas Desaparecidas , el Centro Internacional para Niños Desaparecidos y Explotados (ICMEC), así como así como organizaciones nacionales, incluido el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados en los EE. UU., Personas Desaparecidas en el Reino Unido, Child Focus en Bélgica y La Sonrisa del Niño en Grecia.
La gente desaparece por muchas razones. Algunos individuos eligen desaparecer, para otros la desaparición es involuntaria (por ejemplo, perderse) o se les impone (secuestro/encarcelamiento). Las razones de la desaparición pueden incluir: [1] [2] [3]
Un error común es pensar que una persona debe estar ausente durante al menos 24 horas antes de ser clasificada legalmente como desaparecida, pero rara vez es así. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley suelen hacer hincapié en que el caso debe denunciarse lo antes posible. [4] [5] De hecho, es extremadamente crucial denunciar una persona desaparecida lo antes posible. Esto es para tomar medidas inmediatas en las vitales primeras 48 horas después de que una persona es declarada desaparecida. En estas 48 horas, la policía podrá entrevistar a cualquier testigo y obtener descripciones de los sospechosos mientras aún estén frescos en sus mentes. En la mayoría de las jurisdicciones de derecho consuetudinario , una persona desaparecida puede ser declarada muerta in absentia (o "legalmente muerta") después de siete años. Este plazo podrá reducirse en determinados casos.
En la mayoría de los países, la policía es la agencia predeterminada para dirigir una investigación sobre un caso de persona desaparecida. Las desapariciones en el mar son una excepción general, ya que requieren una agencia especializada, como una guardia costera . En muchos países, como Estados Unidos, se puede llamar a equipos voluntarios de búsqueda y rescate para ayudar a la policía en la búsqueda. También podrán participar organismos de salvamento como bomberos , salvamento en montaña y rescate en cuevas en los casos que requieran de sus recursos especializados. Las fuerzas policiales, como la policía de Lancashire, subrayan la necesidad de intentar encontrar a la persona rápidamente, evaluar su vulnerabilidad y buscar lugares con los que pueda tener vínculos. [6]
Existen varias organizaciones benéficas para ayudar en las investigaciones de casos sin resolver. Entre ellos se incluyen el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados en Estados Unidos, Personas Desaparecidas en el Reino Unido, Child Focus en Bélgica y La Sonrisa del Niño en Grecia. Algunos casos de personas desaparecidas reciben una amplia cobertura mediática y los buscadores recurren al público en busca de ayuda. Las fotografías de las personas podrán exhibirse en tableros de anuncios, cartones de leche, postales, sitios web y redes sociales para dar a conocer su descripción.
Se ha observado una disparidad racial entre la respuesta de los medios de comunicación estadounidenses cuando desaparece un individuo blanco y cuando desaparece un individuo negro. [7] Según Seong-Jae Min y John C. Feaster, a lo largo de la historia, los medios de comunicación han brindado a las personas blancas, particularmente a las mujeres adineradas, una cobertura noticiosa más completa que a las personas de color . Los autores han observado que, si bien se ha establecido una correlación , no tienen una causalidad clara . Sugieren que el estatus socioeconómico o el atractivo de un niño también pueden influir en sus posibilidades de aparecer en los medios de comunicación. [7]
El periodista estadounidense Howard Kurtz , mejor conocido por su análisis de los medios, apoyó la conclusión de que la raza y el estatus socioeconómico de una persona impactaban la cobertura de los medios. Puso como ejemplo los secuestros de Elizabeth Smart y Alexis Patterson: cuando Smart, una joven adinerada caucásica de Utah, desapareció, la cobertura mediática fue mundial. Después de varios meses de búsqueda, la encontraron con vida. En comparación, cuando Patterson, una joven negra de Wisconsin, desapareció, solo recibió cobertura de noticias locales y sigue desaparecida hasta el día de hoy. [7]
Dentro de los EE. UU., existen varias organizaciones que brindan conciencia e igualdad a las personas de color desaparecidas, como la Black and Missing Foundation , una organización sin fines de lucro fundada en 2008. [8] El objetivo de la Black and Missing Foundation es brindar recursos para las familias de personas de color desaparecidas y educar a los grupos minoritarios sobre seguridad personal. [8] Además, Deidra Robey dirige una organización sin fines de lucro llamada Black and Missing but not Forgotten, que brinda asistencia para crear conciencia sobre una persona desaparecida. [9]
Kristen Gilchrist también ha especulado que, en los medios de comunicación canadienses, las mujeres aborígenes reciben tres veces y media menos cobertura que las mujeres blancas. Se descubrió que sus artículos eran más breves y menos detallados (con un recuento promedio de palabras para las mujeres blancas de 713 en comparación con 518 para las mujeres aborígenes) y con menos probabilidades de aparecer en primera plana. Gilchrist también describió las representaciones de los aborígenes como de tono más "independiente". [10]
Algunos de los casos de personas desaparecidas más ampliamente cubiertos han sido los secuestros de niños por parte de extraños; sin embargo, estos casos son raros. [11] En la mayor parte del mundo, las sustracciones criminales representan sólo un pequeño porcentaje de los casos de personas desaparecidas y, a su vez, la mayoría de estas sustracciones son realizadas por alguien que conoce al niño (como un padre que no tiene la custodia). Que un niño permanezca demasiado tiempo con un padre que no tiene la custodia puede ser suficiente para calificar como sustracción. [12] Durante el año 1999 en los Estados Unidos, se estima que se reportaron 800.000 casos de niños desaparecidos. De ellos, 203.900 niños fueron denunciados como víctimas de secuestros familiares y 58.200 de secuestros no familiares. Sin embargo, sólo 115 fueron el resultado de secuestros "estereotipados" (por alguien desconocido o poco conocido del niño, llevándolo a una gran distancia con la intención de asesinarlo o retenerlo permanentemente o pedir un rescate). [13] [12]
El Wall Street Journal informó en 2012 que: "Se estima que unos 8 millones de niños desaparecen en todo el mundo cada año". [14] [15] [16] La BBC News informó que de los niños que desaparecen en todo el mundo, "aunque normalmente se encuentra al niño rápidamente, la terrible experiencia a veces puede durar meses, incluso años". [17] La cuestión de las desapariciones de niños es cada vez más reconocida como una preocupación para los responsables políticos nacionales e internacionales, especialmente en los casos de sustracción transfronteriza, tráfico infantil organizado y pornografía infantil, así como la naturaleza transitoria de los menores no acompañados que buscan asilo.
Según ACNUR, más de 15.000 niños no acompañados y separados solicitaron asilo en la Unión Europea , Noruega y Suiza en 2009. La precaria situación de estos niños los hace particularmente vulnerables a abusos contra los derechos humanos, lo que hace que su protección sea crítica, dados los altos riesgos a los que se enfrentan. están expuestos. La mayoría de estos niños son varones de 14 años o más, con diversos orígenes étnicos, culturales, religiosos y sociales, principalmente originarios de Afganistán, Somalia, Angola, la República Democrática del Congo, Eritrea e Irak.
Entre los explotadores que se aprovechan de los niños se encuentran a veces sus propios familiares, que obtienen beneficios en forma de prestaciones sociales o familiares. Según una investigación realizada por Frontex, algunos tipos de amenazas que enfrentan los menores inmigrantes no acompañados incluyen la explotación sexual en términos de pornografía, prostitución e Internet; explotación económica, incluida la donación forzada de órganos; explotación criminal, incluido el contrabando de drogas y la trata de niños, incluidos el matrimonio forzado y la mendicidad.
Las redes criminales están muy involucradas con la trata de personas hacia la UE y esto incluye también la explotación de menores como mano de obra en el comercio sexual y otras actividades criminales. Según un informe de UNICEF de 2007 sobre la trata de niños en Europa, cada año se trata de 2 millones de niños en Europa. La trata de niños ocurre en prácticamente todos los países de Europa. No existe una distinción clara entre países de origen y destino en Europa. La trata de niños se ha percibido principalmente en relación con la explotación sexual, pero la realidad es mucho más compleja. En Europa, los niños también son objeto de trata para su explotación mediante el trabajo, la servidumbre doméstica, la mendicidad, las actividades delictivas y otros fines de explotación.
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En el informe, UNICEF también advierte que existe una dramática ausencia de recopilación, análisis y difusión de datos armonizados y sistemáticos en todos los niveles, sin lo cual los países carecen de evidencia importante que informe las políticas y respuestas nacionales. Missing Children Europe, la federación europea de niños desaparecidos, pretende satisfacer esta necesidad. Se espera que el sistema CRM tenga un claro impacto en la forma en que las líneas directas pueden trabajar juntas y recopilar datos sobre el problema de los niños desaparecidos.
La Unidad Británica de Detección de Asilo estimó que el 60% de los menores no acompañados alojados en centros de atención social en el Reino Unido desaparecen y no se los vuelve a encontrar. En el Reino Unido, estos centros abiertos, desde donde los menores pueden llamar a sus traficantes, actúan como "mercados humanos" para los facilitadores y traficantes que generalmente recogen a sus presas dentro de las 24 horas siguientes a su llegada al Reino Unido. Según la CIA, de las 800.000 personas traficadas anualmente a través de las fronteras nacionales en el mundo, hasta el 50% son menores.
Las Naciones Unidas están operando una Comisión sobre Personas Desaparecidas que sirve como centro de coordinación internacional y también proporciona material estadístico sobre personas desaparecidas en todo el mundo. El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja se esfuerza por esclarecer la suerte y el paradero de las personas desaparecidas cuando la pérdida de contacto se debe a un conflicto armado u otras situaciones de violencia; desastre natural o provocado por el hombre; migración y en otras situaciones de necesidad humanitaria. También está apoyando a las familias de personas desaparecidas para que reconstruyan su vida social y encuentren bienestar emocional. [18]
Austria cuenta con un centro de competencia para personas desaparecidas. [19] La policía registra los datos de la persona desaparecida, que se almacenan en el Sistema de Búsqueda de Austria (EKIS) y (automáticamente) en el Sistema de Información de Schengen (SIS). [20] En 2016, se procesaron y almacenaron en el EKIS un total de 8.887 casos. De ellos, 6.322 casos involucraban a ciudadanos de la UE, excepto 44 resueltos, y 2.565 a ciudadanos de fuera de la UE, excepto 264 resueltos. Hasta el 1 de octubre de 2017, un total de 1.300 personas habían sido reportadas como desaparecidas en Austria: 349 eran mujeres, 198 de las cuales eran menores; 951 eran varones, de los cuales 597 eran menores de edad. El número de ciudadanos de la UE que figuraban como desaparecidos en el EKIS oscilaba entre 400 y 500 en todos los momentos mencionados entre 2015 y 2017. [21] En 2017 se presentaron en Austria 10.000 denuncias de desaparición. Al 1 de mayo de 2018, se había reportado la desaparición de 1.267 personas, entre ellas 746 niños y jóvenes. Sólo 505 procedían de países de la UE. [22]
En enero de 2019, el EKIS registró 1.037 personas desaparecidas, en enero de 2020, 884 personas. Entre 2016 y 2019, el 85 por ciento de los casos de personas desaparecidas se resolvieron en una semana, el 95 por ciento en un mes, el 97 por ciento en seis meses y el 98 por ciento en un año. En 2019, la KAP publicó una búsqueda de solo 13 casos, cuyo resultado fue: ocho vivos, tres muertos y dos desaparecidos. [23] La situación jurídica de las personas desaparecidas en Austria está regulada por la Ley de declaración de defunción ( Todeserklärungsgesetz ). [24]
Más de 305.000 personas fueron denunciadas como desaparecidas en Australia entre 2008 y 2015 (Bricknell, 2017), lo que se estima en una persona desaparecida cada 18 minutos (Henderson, Henderson y Kienan, 2000). En Australia se realizan una media de 38.159 denuncias de desaparición cada año (Bricknell, 2017). James, Anderson y Putt (2008) descubrieron que alrededor de 12.001 mujeres y 12.505 hombres desaparecieron en Australia en 2008.
Las estadísticas de niños desaparecidos de la Real Policía Montada de Canadá durante un período de diez años [25] muestran un total de 60.582 niños desaparecidos en 2007.
El fichero denominado Fichier des personnes recherchées (FPR) es una recopilación de datos de la policía nacional francesa. También está bajo la jurisdicción del Ministerio del Interior y del Ministerio de Defensa.
El 26 de mayo de 2002, la presidenta Mary McAleese inauguró un monumento a las personas desaparecidas en el condado de Kilkenny , Irlanda . Fue el primer monumento de este tipo en el mundo. [26]
La fundadora de Hear the Children's Cry de Jamaica, la defensora de los derechos del niño Betty Ann Blaine, pidió al gobierno que introdujera una legislación sobre niños desaparecidos en Jamaica. [27] Dijo en mayo de 2015: "Jamaica se enfrenta a una crisis de niños desaparecidos. Cada mes, tenemos aproximadamente 150 informes de niños desaparecidos. Esa es una crisis porque solo somos 2,7 millones de personas". Dijo que su organización trabajaría con el Centro Internacional para Niños Desaparecidos y Explotados (ICMEC) para recomendar una ley modelo al Parlamento de Jamaica . [27]
Se estima que cada año desaparecen cien mil japoneses. [28] El término jouhatsu se refiere a las personas en Japón que deliberadamente desaparecen de sus vidas establecidas sin dejar rastro. [29]
En las décadas de 1970 y 1980, casi todos los países de América del Sur estuvieron gobernados durante mucho tiempo por dictaduras militares de derecha. La mayoría de ellos reprimieron violentamente a la oposición, generalmente con el secuestro secreto de personas no deseadas por miembros anónimos de las fuerzas de seguridad.
Mientras las familias denunciaban las desapariciones, las víctimas eran encarceladas injustamente, torturadas y finalmente asesinadas. En Argentina los subieron a un avión y los arrojaron al mar. Durante la dictadura militar argentina (1976-1983) , casi 30.000 personas desaparecieron de esta forma, de forma permanente y sin dejar rastro.
Según un informe de la agencia de noticias rusa TASS publicado en 2018, cada año desaparecen en Rusia entre 70.000 y 100.000 personas. Alrededor del 25% de los casos de personas desaparecidas siguen sin resolverse. [30]
La policía cantonal es responsable de las denuncias de desapariciones y no cuenta con secciones especializadas en la materia. La denuncia puede presentarse un año después de un hecho que pueda estar vinculado a un peligro para la vida o cinco años después de la última señal de vida del interesado. Si la persona encontrada por las autoridades es mayor de edad, sólo podrán informar a otras personas con su consentimiento.
Los costos de búsqueda policial y de la sala de emergencias generalmente se cargan total o parcialmente a los solicitantes. Las búsquedas en helicóptero son especialmente caras. El seguro cubre los costes si la situación no fue causada por negligencia grave, si existe riesgo de muerte y si existen posibilidades razonables de supervivencia.
En Suiza se pierde un número relativamente grande de personas debido a accidentes en los deportes alpinos. En caso de derretimiento de los glaciares, la policía ha dado instrucciones sobre cómo tratar los cadáveres: fotografiar los hallazgos, marcarlos, anotar las coordenadas y, si existe riesgo de que no se puedan encontrar los hallazgos o su ubicación, una segunda vez. tiempo, deberán ser recogidos y entregados en la comisaría de policía más cercana. [31]
En el Reino Unido, The Huffington Post informó en 2012, más de 140.000 niños desaparecen cada año, según los cálculos del Centro de Protección en Línea y Explotación Infantil (CEOP) de la Agencia Nacional contra el Crimen del Reino Unido . [32] [33]
La información estadística sobre personas desaparecidas en los EE. UU. la proporciona anualmente el Centro Nacional de Información sobre Delitos (NCIC) "Estadísticas de personas desaparecidas y personas no identificadas", los informes anuales de alerta AMBER (solo menores) y un estudio exhaustivo NISMART –2 de 2002 (que cubre a los niños desaparecidos en el año 1999). Las Alertas ÁMBAR están reservadas para secuestros confirmados, en los que el niño corre riesgo de sufrir lesiones graves o morir. En 2018 se emitieron 161 alertas de este tipo, que afectaban a 203 niños. De esos 161 casos, se descubrió que 23 eran engaños o infundados (el menor no estaba desaparecido), 92 fueron sustracciones familiares, 38 fueron sustracciones no familiares y los 8 restantes fueron fugitivos, perdidos, heridos o sin clasificar. A principios de 2019, 11 niños seguían desaparecidos y 7 fueron encontrados fallecidos; el resto ya había sido recuperado. En particular, aunque todos los estados tienen un programa AMBER operativo, 16 no emitieron ninguna alerta en 2018.
El estudio National Incidence Studies of Missing, Abducted, Runaway, and Thrownaway Children (NISMART–2) de la Oficina de Justicia Juvenil y Prevención de la Delincuencia de EE. UU. de 2002 describió exhaustivamente los casos de niños desaparecidos correspondientes al año 1999. [34] El estudio consideró a un niño desaparecido cuando El cuidador principal desconocía el paradero del niño, por lo que se alarmó durante al menos una hora y trató de localizar al niño. El número estimado de "cuidadores de niños desaparecidos (denunciados y no denunciados)" fue de alrededor de 1,3 millones, y se estima que se han denunciado unos 800.000 niños desaparecidos. La cifra de 1.300.000 se desglosa a su vez en aproximadamente 33.000 secuestros no familiares, 117.000 secuestros familiares, 629.000 casos de fugitivos/desechados, 198.000 perdidos/heridos y 375.000 "explicaciones benignas". Cuando se recopilaron los datos del estudio, el 99,8% de los 1,3 millones de niños desaparecidos que estaban a cargo de sus cuidadores habían sido devueltos vivos o localizados a sus hogares. Sólo el 0,2% o 2.500 no lo habían hecho, la gran mayoría de los cuales eran fugitivos de las instituciones. Además, se estima que sólo 115 de 33.000 secuestros no familiares fueron secuestros estereotipados, que involucran a un extraño o un conocido leve, que retiene al niño para pedir rescate, secuestra con la intención de matarlo o retenerlo permanentemente. Los datos del estudio se derivaron de un estudio de aplicación de la ley, encuestas nacionales de hogares tanto de cuidadores adultos como de jóvenes (entrevistas telefónicas) y un estudio de instalaciones juveniles. [34] [35] El número estimado de 800.000 informes de niños desaparecidos ha circulado ampliamente en la prensa popular. [14] [15] [16] [17] [36] [34]
El Centro Nacional de Información sobre Delitos (NCIC) de la Oficina Federal de Investigaciones de los Estados Unidos , por mandato de la Ley Nacional de Asistencia para la Búsqueda de Niños , mantiene su propio "Archivo de personas desaparecidas" al que la policía local informa sobre las personas que están buscando. [37] [38] [39] El "Archivo de personas desaparecidas" del NCIC tiene una categoría titulada "Juvenil" o "EMJ" (para: Enter Missing Person – Juvenile), pero esa categoría no refleja el número total de Todos los menores denunciados como desaparecidos ante el NCIC, a quienes la policía local está buscando. [39] El NCIC también utiliza sus propios criterios de clasificación; no utiliza las definiciones NISMART anteriores de lo que constituye un niño desaparecido. [40] Los datos del NCIC se limitan a personas que han sido reportadas al NCIC como desaparecidas y están siendo buscadas por la policía local. [37] [39] [40] Además, la categoría EMJ no contiene todos los informes de menores que han sido reportados como desaparecidos al NCIC. [39]
Si bien la categoría EMJ contiene registros de algunos de los menores reportados como desaparecidos, los totales de la categoría EMJ excluyen a aquellos menores registrados como desaparecidos pero que "tienen una discapacidad física o mental comprobada... están desaparecidos en circunstancias que indican que pueden estar en peligro físico". ... están desaparecidos después de una catástrofe ... [o] están desaparecidos en circunstancias que indican que su desaparición puede no haber sido voluntaria". [39] En 2013, el NCIC ingresó 445.214 informes "EMJ" (440.625 en la categoría EMJ menores de 18 años; pero 462.567 menores de 18 años en todas las categorías, y 494.372 menores de 21 años en todas las categorías), y Los informes totales del NCIC ascendieron a 627.911. [39]
De los niños menores de 18 años, un total de 4.883 informes fueron clasificados como "desaparecidos en circunstancias que indicaban que la desaparición podría no haber sido voluntaria, es decir, secuestro o secuestro" (9.572 menores de 21 años), y otros 9.617 como "desaparecidos en circunstancias que indiquen que su integridad física puede estar en peligro" (15.163 menores de 21 años). [41] El total de registros de personas desaparecidas ingresados en el NCIC fue 661.593 en 2012, 678.860 en 2011 (550.424 de los cuales eran menores de 21 años), 692.944 en 2010 (531.928 de los cuales eran menores de 18 años y 565.692 eran menores de 21 años) y 719.558. en 2009. [39] [42] [43] Un total de 630.990 registros fueron borrados o cancelados durante 2013. [39] A finales de 2013, el NCIC tenía 84.136 registros de personas desaparecidas aún activos, con 33.849 (40,2% ) siendo de menores de 18 años, y 9.706 (11,5%) de menores entre 18 y 20 años. [39]
116.000 es la línea directa europea para niños desaparecidos, activa en los 27 países de la UE, así como en Albania , Serbia , Suiza , Ucrania y el Reino Unido . La línea directa fue una iniciativa impulsada por Missing Children Europe, la federación europea de niños desaparecidos y explotados sexualmente. El Consejo de Europa estima que aproximadamente uno de cada cinco niños en Europa es víctima de algún tipo de violencia sexual. En el 70% al 85% de los casos, el abusador es alguien que el niño conoce y en quien confía. La violencia sexual infantil puede adoptar muchas formas: abuso sexual dentro del círculo familiar, pornografía infantil y prostitución, corrupción, solicitación a través de Internet y agresión sexual por parte de pares. En algunos de los casos, al no tener otra opción disponible, los niños huyen de sus hogares e instituciones de atención en busca de una vida mejor y más segura.
Del 50% al 60% de los niños que se escapan del hogar, según los informes de la red europea de 116.000 líneas directas de atención para niños desaparecidos, se supone que uno de cada seis duerme a la intemperie mientras huye, uno de cada ocho recurre al robo para sobrevivir y uno de cada cuatro niños corre un grave riesgo de sufrir alguna forma de abuso. El número de niños que duermen a la intemperie en toda Europa está aumentando. Estos fugitivos caen en situaciones vulnerables de abuso sexual , abuso de alcohol y abuso de drogas que conducen a la depresión. Los niños que se escapan de casa tienen nueve veces más probabilidades de tener tendencias suicidas que otros niños. La Children's Society publicó un informe en 2011 sobre recomendaciones al gobierno para mantener seguros a los niños fugitivos.
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