El Sejm del Congreso de Polonia ( en polaco : Sejm Królestwa Polskiego ) fue el parlamento del Reino de Polonia del siglo XIX, conocido coloquialmente como Congreso de Polonia . Existió desde 1815 hasta 1831. En la historia del parlamento polaco, sucedió al Sejm del Ducado de Varsovia .
Después del Congreso de Viena , se recreó un pequeño reino de Polonia, conocido como el Congreso de Polonia , cuyo rey era el zar de Rusia , Alejandro I. [ 1] [2] Alejandro I, un autócrata ilustrado, decidió utilizar el Congreso de Polonia como un experimento para ver si el gobierno autocrático ruso podía mezclarse con un sistema legislativo electivo y gobernar Polonia como una monarquía constitucional . En ese momento, muchos esperaban que este experimento fuera un éxito y allanara el camino hacia una liberalización en Rusia; al final resultó ser un fracaso. [3]
El zar Alejandro dejó la administración a su hermano menor, el gran duque Constantino Pavlovich de Rusia , para que sirviera como virrey. Constantino, con la ayuda de Nikolay Nikolayevich Novosiltsev , " rusificó " el Congreso de Polonia y supervisó las investigaciones de la policía secreta sobre grupos estudiantiles que contravenían la Constitución. Alejandro visitó el Sejm en 1820 y recibió tal condena de los diputados (miembros de la cámara baja del Sejm) que revirtió su postura del Sejm como un experimento de liberalización, aunque todavía estaba obligado por el Congreso de Viena a no liquidar por completo la partición de Polonia por parte de Rusia. En 1825, Alejandro I estaba lo suficientemente insatisfecho con el Sejm como para decidir excluir de él a algunos de los diputados de la oposición más vocales. [4] [5]
Aunque se suponía que el Sejm se reuniría cada dos años, el zar sólo convocó cuatro sesiones, ya que se convirtió en escenario de crecientes enfrentamientos entre diputados liberales y funcionarios gubernamentales conservadores. [2] [6] [7] Con respecto a los años en que se reunió el Sejm, Bardach da las fechas de 1818, 1820, 1823 y 1830; Jędruch ofrece una lista similar, sin embargo enumera 1825 en lugar de 1823. [2] [6]
Nicolás I, un oponente de los esfuerzos liberalizadores de Alejandro, accedió al trono como zar Nicolás I tras la muerte de Alejandro en diciembre de 1825. Los idealistas oficiales militares rusos resistieron la toma del poder de Nicolás en la revuelta decembrista . Algunos liberales polacos fueron acusados de estar conectados con la conspiración decembrista y llevados ante el Sejm para ser juzgados en 1828. A pesar de la fuerte presión política de Moscú, el Tribunal del Sejm sólo los encontró culpables de pertenecer a la Sociedad Patriótica Nacional formada por Walerian Łukasiński (un delito menor) en lugar de traición. La decisión fue recibida con vítores en Polonia, pero enfureció al zar Nicolás. [8]
En la sesión de 1830, el Sejm se negó a destinar fondos para una estatua en Varsovia en honor al zar Alejandro, lo que enfureció aún más a Moscú. [9] El control cada vez más estricto del zar sobre Polonia iba en contra del creciente nacionalismo romántico que arrasaba a la juventud polaca, especialmente en las universidades. Estos factores llevaron a un creciente descontento dentro de Polonia que culminó en el fallido Levantamiento de Noviembre de 1830. [7] Se convocó un Sejm extraordinario el 18 de diciembre de 1830. A pesar del peligro que representaba este intento fallido de asesinar al Gran Duque, el Sejm se vio arrastrado por el fervor nacionalista y apoyó a los insurgentes, nombrando así un nuevo gobierno revolucionario dirigido por el general Józef Chłopicki . [10] [11] [12] El 25 de enero de 1831, aprobó una ley presentada por Roman Sołtyk que destronaba al zar Nicolás I y declaraba la independencia total de Rusia. [12] [13] El senador Wincenty Krasiński , uno de los pocos votos en contra de los miembros de la Sociedad Patriótica Nacional, se negó a unirse a la revuelta. El derrocamiento del gobierno ruso fue mal planeado y, como la suerte de la guerra se volvió contra los insurgentes, la última sesión del Sejm en el exilio se celebró en Płock en septiembre de ese año. [14] [15] Después de que el levantamiento fue aplastado, en un acto de venganza, el zar no solo eliminó la institución parlamentaria del Sejm del nuevo gobierno del Congreso de Polonia, sino que ordenó la demolición de la Cámara de Diputados en el Castillo de Varsovia . [13] El miembro del Sejm y destacado historiador Joachim Lelewel , así como su compañero diputado Julian Ursyn Niemcewicz y muchos otros, huyeron de la represión rusa en lo que se denominaría la " Gran Emigración ". [16]
El Sejm estaba compuesto por el rey, la cámara alta (Senado) y la cámara baja (Cámara de Diputados o Sejm propiamente dicho). [6] Había 128 miembros (llamados diputados), incluidos 77 diputados elegidos por la nobleza ( szlachta ) en los sejmiks locales , y 51 elegidos por las clases no nobles. [6] Eran elegidos por 6 años, y un tercio de ellos era elegido cada 2 años. [17] Los Sejms se convocaban cada 2 años por un período de 30 días, con disposiciones para sesiones extraordinarias en tiempos de especial necesidad. [6] El rey también podía disolver el Sejm antes de que transcurrieran los 30 días. [6] Durante el Levantamiento, el 19 de febrero de 1831, una nueva ley declaró al Sejm en sesión constante. [2] El Mariscal del Sejm era nombrado por el rey. Los candidatos a todos los cargos tenían que cumplir requisitos específicos de riqueza. [17]
Se ofreció el derecho al voto a los propietarios, arrendatarios y profesores. A los judíos se les prohibió votar. [17] El personal militar no tenía derecho a votar. [6] En total, alrededor de 100.000 personas de los 2,7 millones de habitantes de la Polonia del Congreso tenían derecho a votar, lo que la convertía en una de las poblaciones con mayor derecho al voto de la Europa de principios del siglo XIX. [2]
Los candidatos a diputado tenían que ser varones alfabetizados mayores de 30 años. [17] Los diputados tenían inmunidad legal , aunque eso no impidió que dos diputados liberales, los hermanos Bonawentura y Wincenty Niemojowski , fueran puestos bajo arresto domiciliario temporal para evitar que se unieran al Sejm en 1825. [6]
El Senado tenía 64 miembros, incluidos 9 obispos , 18 voivodas y 37 castellanos . [6] Los candidatos a miembros del Senado (senadores) eran designados por el rey de por vida a partir de una lista preparada por un Senado, y debían tener al menos 35 años de edad. [17]
Aunque la Constitución del Congreso de Polonia era relativamente liberal en teoría y otorgaba al Sejm poderes significativos (más amplios que los del Sejm del Ducado de Varsovia ), en la práctica sus poderes eran limitados, ya que a menudo no eran respetados por el zar. [6] Los judíos y los campesinos perdieron los derechos que habían disfrutado anteriormente bajo el Ducado de Varsovia. [18]
El Sejm tenía derecho a votar sobre cuestiones civiles, administrativas y legales; se requería una mayoría simple para aprobar leyes. [17] Con el permiso del rey, podía votar sobre asuntos relacionados con el sistema fiscal y el ejército. Tenía derecho a controlar a los funcionarios del gobierno y podía preparar revisiones e informes sobre ellos para presentarlos al rey. [6] Tenía competencias legislativas en los tribunales y en el derecho administrativo. [6] Podía emitir leyes sobre moneda, impuestos y presupuesto, tratar cuestiones relacionadas con el reclutamiento militar (como su tamaño) y enmendar la constitución. [6] No tenía iniciativa legislativa, ya que eso pertenecía solo al rey; sin embargo, el Sejm podía enviar peticiones al monarca con propuestas de legislación. [6]
El Senado, en lugar del poder judicial, actuaba como tribunal y podía juzgar a los funcionarios del gobierno acusados por el Sejm. [19] El Tribunal del Sejm también tenía competencias en casos de crímenes contra el Estado. [6] Después de que el Tribunal del Sejm absolviera en 1828 a los miembros de la Sociedad Patriótica Nacional, el zar Nicolás revocó el veredicto del tribunal y eliminó permanentemente la competencia del Sejm para conocer de otros casos similares. [20]
Jacek Jędruch (1998). Constituciones, elecciones y legislaturas de Polonia, 1493-1977: una guía de su historia. EJJ Books. ISBN 978-0-7818-0637-4. Recuperado el 13 de agosto de 2011 .
Lewinski-Corwin, Edward H. (1917). La historia política de Polonia. Nueva York: Polish Book Importing Co.