Los decemviros o decemviros ( del latín "diez hombres") se refieren a comisiones oficiales de diez hombres establecidas por la República romana .
Los más importantes fueron los de los dos decenviros , formalmente el « decemvirato con poder consular para redactar leyes » ( en latín : decemviri consulari imperio legibus scribundis ), que reformó y codificó el derecho romano durante el Conflicto de los Órdenes entre la aristocracia patricia de la antigua Roma y los plebeyos . Otros decenviros incluyen al «decemviri que juzga litigios» ( decemviri stlitibus judicandis ), al «decemviri que hace sacrificios» ( decemviri sacris faciundis ) y al «decemviri que distribuye tierras públicas» ( decemviri agris dandis adsignandis ).
Cayo Terentilius Harsa , un tribuno plebeyo , quería proteger a la población plebeya reduciendo el poder de los cónsules romanos . Para ello, propuso una ley en el año 462 a. C. que preveía una comisión de cinco hombres para definir su poder. Los patricios se opusieron a esta reducción y lograron posponer el debate sobre esta ley durante ocho años. En el año 454 a. C., los tribunos plebeyos abandonaron su intento de aplicar esta ley. Pidieron al Senado que «consintiera el nombramiento de un cuerpo de legisladores, elegidos en igual número entre plebeyos y patricios, para promulgar lo que sería útil para ambos órdenes y garantizar la igualdad de libertad para cada uno». [1] Los patricios respondieron que esto era digno de consideración, pero dijeron que solo los patricios podían legislar. Aunque historiadores como Niebuhr, Cornell y Grant lo disputan, según Livio y Dionisio se enviaron tres enviados a Atenas para estudiar la Ley de Solón y cuestionar más sobre las leyes de las ciudades-estado griegas.
En el año 452 a. C., los enviados «regresaron con las leyes de Atenas». Los tribunos plebeyos presionaron para que se iniciara la compilación de las leyes. Se acordó nombrar decenviros con poderes consulares que no estarían sujetos a apelación y suspender tanto el consulado como el tribunado plebeyo. [2] De esta manera, se estableció el decenvirato como una institución política con el poder de compilar leyes. Después de un debate sobre si los plebeyos debían formar parte del decenvirato, los tribunos plebeyos aceptaron un panel compuesto únicamente por patricios a cambio de que no se derogara una ley que habían aprobado. [3]
Los decemviros asumieron el cargo en el año 451 a. C. Ambos cónsules, Apio Claudio Craso Inregilensis Sabino y Tito Genucio Augurino , dimitieron, así como los demás magistrados y los tribunos plebeyos. En compensación por su pérdida de cargo, Apio Claudio y Tito Genucio fueron nombrados decemviros. Publio Sextio Capitolino Vaticano , uno de los cónsules del año anterior, también fue nombrado porque había presentado la propuesta al Senado a pesar de la oposición de su colega. Los tres enviados también formaban parte de los decemviros. [4] El miembro más influyente fue Apio Claudio que, según Livio, "era la mano guía de toda la magistratura... gracias al favor de la plebe". [5] Cada día un decenviro distinto presidía la magistratura y este hombre tenía a los doce lictores (los guardaespaldas de los cónsules) con fasces (haces de varas atadas, a veces con hachas, que eran el símbolo de la autoridad suprema). El decenvirato no estaba sujeto a apelación, a pesar de esto, se rendía ante el otro cuando se presentaba una apelación. Redactaban sus leyes en diez tablas de bronce y las presentaban al pueblo, pedían retroalimentación y las enmendaban en consecuencia. Eran aprobadas por la asamblea popular superior, la Asamblea de los Soldados. Había un sentimiento general de que se necesitaban dos tablas más para tener un corpus de todo el derecho romano. Se decidió elegir un nuevo decenvirato. [6]
El primer decenvirato estaba compuesto por:
Según Livio, Apio Claudio amañaba las elecciones y anunciaba la elección de él mismo y de nueve hombres que eran sus partidarios. Livio escribe que estos funcionarios se volvieron tiránicos, cada hombre tenía doce lictores y cada fasces tenía hachas. Describe a este decenvirato llevando a cabo juicios a puerta cerrada y emitiendo sentencias arbitrarias. Debido a estas posibles acciones, es posible que se hayan convertido en una fuente de miedo en la antigua Roma, infundiendo terror en quienes los veían. Livio afirma que había rumores de que los funcionarios del segundo decenvirato deseaban gobernar perpetuamente. Cuando llegó el momento de las elecciones, no se celebraron y los decimviros se volvieron violentos. [7]
Un ejército sabino y uno ecuo atacaron territorio romano y un aliado de Roma. Según Livio, los decemviros convocaron al senado, pero los senadores no se presentaron debido a su disgusto. Para los plebeyos esto indicaba la ilegitimidad de los decemviros, ya que su mandato había expirado y ahora se suponía que eran solo ciudadanos privados. Estaban considerando boicotear el reclutamiento militar. Nuevamente se convocó al senado, y esta vez asistieron algunos senadores. Los plebeyos lo vieron como una traición a la libertad. Sin embargo, los senadores denunciaron a los decemviros e intentaron oponerse a ellos, los llamaron ciudadanos privados y se negaron a convocar una leva. Al final permitieron su proclamación en silencio porque temían que un levantamiento popular reforzara a los tribunos plebeyos, sus adversarios políticos. Los plebeyos se alistaron porque temían represalias violentas, ya que no tenían derecho a apelar. Algunos de los decemviros lideraron dos ejércitos contra los dos enemigos. Sin embargo, ambos ejércitos fueron derrotados. [8]
Livio alegó que Apio Claudio estaba sexualmente interesado en Virginia , la hija de un plebeyo, Lucio Verginio, que era un centurión ausente de Roma con el ejército. Al no haber podido cortejarla con dinero y promesas, Apio Claudio decidió aprovechar esta oportunidad para conseguir que uno de sus hombres la reclamara como su esclava. Ella fue arrastrada en el foro y los gritos de sus nodrizas atrajeron a una multitud. El demandante dijo que estaba actuando legalmente y la había citado a la corte. Virginia fue al tribunal seguida de sus amigos y conocidos. El juez era Apio Claudio. El demandante dijo que la niña nació en su casa y luego persuadió a Virginia para que la tomara, pero que ella seguía siendo su esclava. Los amigos de Virginia pidieron un aplazamiento hasta que Virginia pudiera asistir y dejar a Virginia bajo la custodia de los acusados.
Apio Claudio accedió a citar a Verginio, pero puso a Verginia bajo la custodia del demandante. El amante de Verginia, Icilio, llegó al foro, pero fue detenido por un lictor. Abogó por su causa en voz alta y atrajo la atención de la multitud. Los partidarios de Verginia enviaron a un pariente y al hermano de Icilio para que fueran rápidamente al campamento militar de Verginio. El demandante presionó a Icilio para que pagara una fianza para ser el garante de Verginia. Mucha gente ofreció dinero y Verginia fue entregada en fianza a su familia.
Apio Claudio escribió a sus compañeros en el campamento para que no le dieran permiso a Verginio y lo arrestaran. Sin embargo, los mensajeros ya habían llegado y Verginio ya había recibido permiso. Al amanecer, una multitud esperaba para ver qué sucedería. Verginio llegó, llevando a su hija y una gran masa de partidarios. Motivó a la gente para que ayudara a reclamar lo que le correspondía. Las matronas que acompañaban a Verginia comenzaron a llorar, esta manifestación movió al populacho hacia el lado de Icilo.
Apio Claudio sostuvo el caso inventado del demandante y le adjudicó Verginia sin siquiera escuchar a Verginio. Livio escribió que la multitud quedó atónita por esto. Cuando el demandante se dirigió a llevársela, Verginio gritó que había prometido a Verginia a Icilio, no a Apio Claudio, y que no la había deshonrado. Apio Claudio afirmó que sabía que había habido reuniones sediciosas y le dijo a Verginio que se callara y a los lictores que se apoderaran de la esclava (Verginia). La multitud no reaccionó. Según Livio, Verginio apuñaló a su hija hasta la muerte diciendo que esa era la única forma en que podía reclamar su libertad. Apio Claudio ordenó su arresto, pero la multitud lo protegió mientras se dirigía a la puerta de la ciudad. Como resultado, la multitud habló de restaurar los tribunos plebeyos y el derecho a apelar. [9]
El segundo decenvirato estaba compuesto por:
Según Livio, Apio Claudio ordenó el arresto de Icilio, pero la multitud lo impidió. Dos patricios, Lucio Valerio Potito y Marco Horacio Barbato, hicieron retroceder a los lictores, anunciando que "si Apio procedía legalmente, protegerían a Icilio del procesamiento de un simple ciudadano; Si hubiera querido hacer uso de la violencia, allí también habrían sido rivales para él. Apio Claudio, Lucio Valerio y Marco Horacio pronunciaron discursos. La multitud abucheó al primero y sólo escuchó a los dos últimos, que ordenaron a los lictores que se retiraran. Apio Claudio huyó. Otro decenviro, sin saber qué hacer, acabó convocando al Senado. Los senadores eran hostiles a los decenviros y había esperanzas de que los derrocaran. Sin embargo, los senadores temían que la llegada de Verginio al campamento militar causara disturbios y enviaron mensajeros para decir a los comandantes que impidieran que las tropas se amotinaran. Verginio, que había sido seguido por casi cuatrocientos hombres, causó un revuelo aún mayor entre los soldados que en la ciudad. Dijo a sus compañeros soldados que "cuidaran de sí mismos y de sus propios hijos" y ellos respondieron que "no olvidarían sus sufrimientos ni dejarían de reivindicar su libertad". Los civiles que habían venido con Verginio al campamento militar afirmaron que el Los decemviros habían sido derrocados y Apio Claudio se había exiliado e incitado a los soldados a rebelarse. [10]
Estos soldados, que pertenecían al ejército que había sido enviado contra los ecuos, marcharon a Roma y tomaron posesión del monte Aventino . Instaron a los plebeyos a recuperar su libertad y a elegir a los tribunos plebeyos. El senado decidió no tomar medidas duras, ya que había sido en parte responsable del motín. Envió tres enviados para preguntar quién se había apoderado del Aventino, quiénes eran sus líderes y qué querían. Los amotinados no tenían un líder y nadie se atrevió a expresar enemistad. La multitud civil gritó que querían que Lucio Valerio y Marco Horacio fueran los enviados. Verginio propuso la elección de diez líderes a los que se les daría el título militar de tribuno militar. Verginio fue elegido.
Por iniciativa de Icilio, los soldados de los ejércitos romanos situados en territorio sabino también se rebelaron. Al enterarse de la elección de tribunos militares en el Aventino, Icilio, pensando que estos hombres serían elegidos tribunos plebeyos y queriendo convertirse él mismo en uno, organizó la elección de un número igual de "tribunos militares" entre estos soldados, que se dirigieron a Roma, marcharon por la ciudad y llegaron al Aventino. Cuando se unieron al otro ejército, los veinte "tribunos militares" designaron a dos hombres, Marco Opio y Sexto Manilio, para que asumieran el mando. [11]
Según Tito Livio, los senadores, que se reunían a diario, pasaban la mayor parte del tiempo peleándose. Decidieron enviar a Valerio y Horacio al Aventino con la condición de que los decenviros dimitieran. Estos últimos dijeron que lo harían sólo después de la promulgación de las dos tablas de leyes para las que fueron elegidos. Dado que el senado seguía peleándose, los soldados decidieron separarse a Mons Sacer como habían hecho en 494 a. C. para aumentar la presión sobre los senadores y los decenviros. Ahora exigían la restauración del poder tribunicio (es decir, la reinstauración de los tribunos plebeyos ) y se mantendrían firmes para obtenerlo. En su camino por la ciudad, se les unieron plebeyos civiles. El senado dudó debido a la enemistad entre senadores y tribunos plebeyos. Algunos senadores, entre ellos Valerio y Horacio, argumentaron que su restauración era necesaria para librarse de los decenviros y restaurar a los magistrados patricios. Los decenviros aceptaron dimitir con la condición de que se les otorgara protección personal contra cualquier represalia. [12]
Lucio Valerio y Marco Horacio fueron enviados a negociar con los plebeyos, a su discreción, los cuales les dieron la bienvenida y les agradecieron su postura anterior en el foro. Exigieron la recuperación de las protecciones que disfrutaban los plebeyos a través de los tribunos plebeyos y el derecho de apelación, inmunidad para quienes incitaran a la rebelión y castigos severos para los decenviros. Los enviados estuvieron de acuerdo con las tres primeras demandas y pidieron que se pospusiera la cuestión del castigo. Los plebeyos aceptaron. El senado decretó la abdicación de los decenviros, la elección de los tribunos plebeyos y la mencionada inmunidad. Los plebeyos regresaron a Roma y eligieron a sus tribunos. El consejo plebeyo presentó una moción de inmunidad y aprobó un proyecto de ley para la elección de cónsules sujetos a apelación. [13]
Lucio Valerio Poticio y Marco Horacio Barbato fueron elegidos cónsules y aprobaron las Leyes Valerio-Horatianas ( Leges Valeriae Horatiae ). La primera ley disponía que las resoluciones del consejo plebeyo eran vinculantes para el pueblo. Luego "no sólo restablecieron una ley consular sobre la apelación, sino que también la salvaguardaron para el futuro mediante la promulgación solemne de una nueva ley, según la cual nadie debía declarar la elección de ningún magistrado sin apelación, y que quien así lo declarara podía ser condenado a muerte [por cualquiera] sin ofender a la ley o la religión, y que tal homicidio no debía considerarse un crimen capital". También restablecieron el principio de la sacrosantidad de los tribunos plebeyos "restaurando ciertas ceremonias durante mucho tiempo descuidadas" y poniendo lo que había sido simplemente una sanción religiosa en los estatutos con una ley que la extendía a todos los magistrados plebeyos, incluidos los ediles y los jueces decenvirales. Además, especificaron que las cabezas de quienes violaran estas ceremonias debían ser confiscadas a Júpiter y sus propiedades vendidas en el templo de Ceres , Liber y Libera . También introdujeron la práctica de entregar los decretos del senado a los ediles en el templo de Ceres , "hasta ese momento solían ser suprimidos o falsificados, a voluntad de los cónsules". Además, el consejo plebeyo aprobó una ley por la cual aquellos que dejaran a los plebeyos sin tribunos o eligieran a un magistrado sin apelación debían ser azotados y decapitados. Livio señaló que todas las medidas se aprobaron en contra de la voluntad de los patricios, pero estos no se opusieron activamente a ellas. [14]
Los dos cónsules marcharon con sus ejércitos para enfrentarse a los sabinos y a los ecuos que no se habían retirado. «Antes de abandonar la ciudad, los cónsules hicieron grabar en bronce las leyes decenvirales, conocidas como las Doce Tablas , y las colocaron en un lugar público. Algunos autores dicen que los ediles, actuando bajo las órdenes de los tribunos, realizaban este servicio». [15]
Las fuentes no explican por qué el primer decenvirato tenía una doble función: como nueva magistratura que sustituía a los cónsules y asumía poderes extraordinarios de gobierno y como comisión encargada de redactar leyes. Algunos historiadores modernos lo han considerado como una aparente contradicción.
Una teoría ha intentado explicar esta contradicción postulando que el primer decenvirato se diferenciaba del segundo por ser una comisión encargada de compilar leyes, mientras que el segundo era un órgano de gobierno permanente. [16] [17] Theodor Mommsen criticó esto por no tener ningún respaldo en las fuentes. [18] Cornell señala que si este fuera el caso, los cónsules y los tribunos plebeyos habrían sido suspendidos al comienzo del segundo decenvirato en lugar del primero. Además, el hecho de que el segundo decenvirato fuera elegido porque se consideró que se necesitaban dos nuevas mesas implica que el decenvirato estaba destinado a ser un órgano temporal durante la elaboración de las leyes. Lo mismo ocurre con el intento del segundo decenvirato de prolongar su mandato fingiendo que todavía estaban trabajando en las dos mesas finales. [19]
El papel del decenvirato como una nueva magistratura que reemplazó a los cónsules y a los tribunos plebeyos se ha interpretado como un intento de reintegrar a los plebeyos al estado romano eliminando a los tribunos plebeyos. Si este fuera el caso, el hecho de que Livio pareciera sugerir que solo los patricios ocupaban puestos en el primer decenvirato sería una contradicción. Esto y el hecho de que uno de los decenviros fuera Tito Genucio Augurino , que tenía un nombre plebeyo, han llevado a algunos historiadores a rechazar tanto que este hombre fuera un decenviro como la existencia de un segundo decenvirato, que ven como una ficción. [20] [21] Mommsen argumentó que el decenvirato debe haber estado abierto a los plebeyos desde el principio. [18]
Algunos historiadores ven el marcado contraste entre el primer decenvirato, bueno, y el segundo, malo, como una leyenda para explicar que las Doce Tablas en general eran buenas, mientras que la prohibición del matrimonio entre patricios y plebeyos era mala. Esta mala ley fue atribuida ficticiamente a un segundo cuerpo de decenviros malos. Sin embargo, Cornell sostiene que esta visión es problemática. Plantea dos preguntas. Si esto era una ficción para explicar esta ley, ¿por qué las dos últimas tablas (una de las cuales contenía esta ley) fueron publicadas por los cónsules en 449 a. C. después de la deposición del decenvirato malo? ¿Por qué una ley que prohibía el matrimonio entre patricios y plebeyos fue redactada por un cuerpo compuesto tanto por patricios como por plebeyos (la mayoría de los miembros del segundo decenvirato eran plebeyos)? [22]
En 2005, el historiador Gary Forsythe descartó el segundo decenvirato por considerarlo poco histórico y presentó una serie de argumentos a favor de su punto de vista. En primer lugar, es una invención basada en la historia de los Treinta Tiranos . Atenas se vio obligada a abolir su democracia tras su derrota ante Esparta y fue reemplazada por una comisión encargada de redactar las leyes de una nueva constitución. Arrestaron y ejecutaron a los opositores políticos y tomaron el poder. Muchos atenienses huyeron o se exiliaron. Formaron una milicia y llegaron a Pireo (el puerto de Atenas), derrotaron a las fuerzas enviadas por los Treinta Tiranos y luego los obligaron a abdicar y restauraron la democracia. Forsythe ve similitudes con la historia de los decenviros, en la que los cargos republicanos son suspendidos y reemplazados por los decenviros, que también tenían la tarea de redactar nuevas leyes, pero que luego se negaron a dejar el cargo cuando terminó su mandato, se volvieron tiránicos, se vieron obligados a dimitir por una secesión y los cargos republicanos fueron restaurados. En segundo lugar, la historia encaja con la teoría griega de que una buena forma de gobierno da paso a su contraparte corrupta, que, a su vez, conduce a otra buena. El primer decenvirato representa "el gobierno aristocrático ideal en su forma ideal, seguido por la oligarquía corrupta del segundo, cuyo mal gobierno conduce a la rebelión y a un mayor cambio político". En tercer lugar, un año y un decenvirato deberían haber sido suficientes para redactar una legislación que no fuera demasiado complicada. [23]
Forsythe también dice que la idea de que los decenviros fueran derrocados “podría haber sido sugerida a los historiadores romanos posteriores por los nombres de los cónsules de 449 a. C., Lucio Valerio Potito y Marco Horacio Barbato ”. Eran similares a los nombres de los cónsules de 509 a. C., el año del establecimiento de la República romana ( Publio Valerio Publicola y Marco Horacio Pulvillus ). La república se instituyó con el derrocamiento del último rey de Roma, que era un tirano, en una rebelión y la decisión de acabar con la monarquía. [24]
Cornell cree que la historia del segundo decenvirato atrajo mucha elaboración secundaria (añadidos posteriores), que en ocasiones se la romantizó y que partes de la historia son ficticias, pero que no se puede probar que toda la historia fuera ficticia y que se deben presentar casos más convincentes para apoyar esta opinión. Añade que “identificar las partes ficticias no es más fácil que decidir qué partes podrían estar basadas en hechos genuinos”. También señala que la tradición de los dos decenviratos y la división de las tablas en grupos de diez y dos ya existían a mediados del siglo II a. C. Por lo tanto, aunque los historiadores posteriores que nos han proporcionado los relatos del decenvirato podrían haber añadido elaboraciones adicionales, no hay evidencia de que hayan inventado la historia central. [25]
Se han puesto en duda la historia de Apio Claudio y Verginia. Apio Claudio fue víctima de una tradición posterior de hostilidad hacia los Claudii, su familia (Mommsen mostró rastros de esto, pero no lo vio como una razón para rechazar la historia); el personaje de Verginia tiene similitudes con el de Lucrecia, cuya violación llevó al derrocamiento de la monarquía (Ogilvie señala que en la historia original podría no haber proporcionado nombres y que puede haber sido referida como "una doncella" y el nombre de Verginia se le atribuyó más tarde, pero ella existió); la historia fue el tema de una balada tradicional. Cornell sostiene que tales objeciones no prueban que "la historia sea una invención posterior". [26] [27] [28]
La historia de la embajada a Atenas para estudiar la Ley de Solón es poco probable. Si hubiera ido a Atenas, para entonces la Ley de Solón habría sido reemplazada por las reformas radicales de Pericles en la primera mitad del siglo V a. C. Cornell señala que los fragmentos de la Ley de las Doce Tablas muestran muchos signos de influencia griega e incluso algunos préstamos griegos. Cree que la fuente probablemente haya sido las ciudades griegas del sur de Italia y que es allí donde se habrían dirigido los esfuerzos para familiarizarse con las leyes escritas griegas. También señala que según una tradición alternativa, los decenviros fueron asesorados por Hermodoro de Éfeso, un filósofo griego en el exilio. [26] [29] [30] [31]
Los decemviri stlitibus judicandis («los diez hombres que juzgan los pleitos») eran un tribunal civil de origen antiguo (tradicionalmente atribuido al rey Servio Tulio ) que se ocupaba principalmente de cuestiones relacionadas con el estatus de las personas. En un principio servía como jurado que emitía veredictos bajo la presidencia del pretor , pero estos decemviri se convirtieron posteriormente en magistrados menores anuales ( magistratus minores ) de la República, elegidos por los Comitia Populi Tributa y formando parte de los Vigintisexviri («veintiséis hombres»). [32]
Suetonio y Dión Casio registran que durante el Principado , César Augusto transfirió a los decenviros la presidencia de los tribunales de los Centumviri ("Cien Hombres"). Según la ley imperial, el decenvirato tenía jurisdicción en los casos de pena capital.
Los decemviri sacris faciundis (también llamados decemviri sacrorum ) tenían funciones religiosas y fueron el resultado de la reivindicación de la plebe de una participación igualitaria en la administración de la religión estatal (cinco decemviros eran plebeyos, cinco eran patricios). Fueron nombrados por primera vez en 367 a. C. en sustitución de los patricios duumviri ("Dos Hombres") que habían tenido la responsabilidad del cuidado y consulta de los libros sibilinos y la celebración de los juegos de Apolo . [32] La membresía en este colegio eclesiástico ( collegium ) era vitalicia, y el colegio se amplió a quindecimvirato, es decir, un colegio de quince miembros, y se renombró en consecuencia (véase quindecimviri sacris faciundis ) en el último siglo de la República, posiblemente por el dictador Lucio Cornelio Sila ; el dictador Cayo Julio César añadió un decimosexto miembro, pero este precedente no se siguió.
El decemviri agris dandis adsignandis era designado de vez en cuando para controlar la distribución de las tierras públicas ( ager publicus ). [32]