Una comandancia ( chino :郡; pinyin : jùn ) fue una división administrativa histórica de China que estuvo en uso desde la dinastía Zhou oriental (c. siglo VII a. C.) hasta principios de la dinastía Tang (c. siglo VII d. C.). Varios países vecinos adoptaron las comandancias chinas como base para sus propias divisiones administrativas.
Durante el período de Primavera y Otoño de los Zhou Orientales , entre los siglos VIII y V a. C., los estados vasallos más grandes y poderosos de los Zhou (incluidos Qin , Jin y Wei ) comenzaron a anexionarse a sus rivales más pequeños. Estas nuevas tierras no formaban parte de sus feudos originales y, en cambio, se organizaron en condados ( xiàn ). [1] Con el tiempo, se desarrollaron comandancias como fronteras entre los principales reinos . A pesar de tener poblaciones más pequeñas y ocupar un lugar más bajo en las jerarquías oficiales, las comandancias eran más grandes y contaban con una mayor fuerza militar que los condados.
A medida que el territorio de cada estado fue tomando forma gradualmente en el período de los Estados Combatientes del siglo V al III a. C., las comandancias en las fronteras florecieron. Esto dio lugar a un sistema administrativo de dos niveles, con condados subordinados a las comandancias. Cada uno de los territorios de los estados era ahora comparativamente más grande, por lo que no era necesario el poderío militar de una comandancia en las regiones interiores donde se establecieron los condados. La importancia militar y estratégica de las comandancias fronterizas se volvió más importante que la de los condados. [2]
Tras la unificación de China en el año 221 a. C. bajo el Imperio Qin , el gobierno de Qin tuvo que seguir participando en actividades militares porque había rebeldes de entre los seis antiguos estados que no estaban dispuestos a someterse al gobierno de Qin. Como resultado, Qin Shi Huangdi estableció 36 comandancias en el Imperio Qin, cada una subdividida en condados. Esto estableció el primer sistema administrativo de dos niveles conocido en China.
Cuando la dinastía Han triunfó sobre Chu en el año 206 a. C., se restableció inicialmente el sistema feudal Zhou , y el emperador Gaozu reconoció a reyes casi independientes y concedió grandes territorios a sus parientes. Estos dos conjuntos de reinos quedaron bajo gobernantes hereditarios asistidos por un canciller ( xiàng ). Paralelamente, se mantuvieron algunas comandancias Qin, bajo un gobernador designado directamente por el gobierno central.
Durante la dinastía Han del Este, las comandancias se subordinaron a una nueva división , la provincia ( zhōu ). [3] — estableciendo un sistema de tres niveles compuesto por provincias, comandancias y condados . Según los relatos legendarios de las Nueve Provincias del Emperador Amarillo , que eran áreas geográficas en lugar de políticas formales, inicialmente había 13 provincias y aproximadamente 100 comandancias.
Durante los cinco siglos siguientes, durante el período de las dinastías Jin y del Norte y del Sur, China estuvo muy dividida . El número de unidades administrativas aumentó drásticamente debido a la intensa guerra, las fronteras políticas fluidas, las migraciones forzadas, la pérdida generalizada de población y la pérdida del control del gobierno central en muchas áreas, en particular durante los Dieciséis Reinos . Aunque el sistema heredado de tres niveles todavía estaba en vigencia formal, los gobernantes de varios reinos habían definido y redefinido las provincias hasta que se subdividieron cada vez más, desdibujando la distinción entre provincias y comandancias y reflejando el caos de China en ese momento.
China fue finalmente reunificada por el emperador Wen de los Sui (581-618) en 589. Como ya había más de 100 provincias, los niveles de provincia y comandancia de la administración se fusionaron en un solo nivel, que en inglés se suele traducir como prefectura, lo que marca el fin de la comandancia. Algunos emperadores se referían a este nivel de administración como jun ("comandancia"), pero la mayoría usaba zhou ("provincia") y la función política era la misma, independientemente de ello. A finales de la dinastía Tang, el término jun ya no se utilizaba en China (y se había introducido un nuevo nivel superior de unidad administrativa, el circuito , que trajo de vuelta un sistema de tres niveles).
En el período de los Estados Combatientes , los principales funcionarios administrativos de las áreas eran conocidos como administradores de comandancia ( chino :郡守; pinyin : jùnshǒu ; lit. 'defensor del jun '). En la dinastía Han , el puesto de junshou pasó a llamarse gran administrador (太守; tàishǒu ; 'gran defensor'). Ambos términos también se traducen como "gobernador". Un gran administrador percibía un salario anual de 2000 dan (石) de grano según el sistema de rango administrativo pinzhi (品秩; pǐnzhì ). Muchos antiguos grandes administradores fueron promovidos a los puestos de Tres Ministros Ducales o Nueve Ministros más adelante en sus carreras.