La rebelión del M23 fue un conflicto armado en Kivu del Norte , República Democrática del Congo (RDC), que se produjo entre el Movimiento 23 de Marzo y las fuerzas gubernamentales entre el 4 de abril de 2012 y el 7 de noviembre de 2013. Terminó cuando se llegó a un acuerdo de paz entre once naciones africanas y las tropas del M23 se rindieron en Uganda. La rebelión fue parte de los combates que continuaron en la región tras el fin formal de la Segunda Guerra del Congo en 2003. El conflicto se reavivó a finales de 2021 después de que el "general" rebelde Sultani Makenga y 100 combatientes rebeldes atacaran la ciudad fronteriza de Bunagana, pero fracasaran. Unos meses después, con una fuerza mucho mayor, los rebeldes del movimiento M23 renovaron su ataque y capturaron Bunagana.
En abril de 2012, los ex soldados del Congreso Nacional para la Defensa del Pueblo (CNDP) se amotinaron contra el gobierno de la República Democrática del Congo y el contingente de mantenimiento de la paz de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO). Los amotinados formaron un grupo rebelde llamado Movimiento 23 de Marzo (M23), también conocido como Ejército Revolucionario Congoleño. Estaba integrado por ex miembros del CNDP rebelde y supuestamente patrocinado por el gobierno de los estados vecinos de Ruanda y Uganda .
El 20 de noviembre de 2012, los rebeldes del M23 tomaron el control de Goma , capital de la provincia de Kivu del Norte con una población de un millón de personas. [16] A finales de noviembre de ese año, el conflicto había obligado a más de 140.000 personas a huir de sus hogares, según la agencia de la ONU para los refugiados, además de los refugiados que ya se habían visto obligados a abandonar sus hogares por rondas anteriores de combates en la región. [17] Después de repeler un contraataque mal organizado del gobierno y lograr algunos avances adicionales, el M23 acordó retirarse de Goma por su cuenta y abandonó la ciudad a principios de diciembre.
El 24 de febrero de 2013, once naciones africanas firmaron un acuerdo destinado a llevar la paz a la región. En octubre de 2013, el Congo comunicó a la ONU que el movimiento M23 estaba prácticamente acabado tras haber sido obligado a retroceder a una pequeña zona cerca de Ruanda. El 7 de noviembre de 2013, tras sufrir importantes derrotas en una ofensiva gubernamental apoyada por la ONU, las tropas del M23 cruzaron a Uganda y se rindieron.
En marzo de 2009, los rebeldes del Congreso Nacional para la Defensa del Pueblo (CNDP) firmaron un tratado de paz con el gobierno, en el que aceptaron convertirse en un partido político a cambio de la liberación de sus miembros encarcelados. [18]
El 4 de abril de 2012, se informó que Bosco Ntaganda y 300 tropas leales desertaron de la República Democrática del Congo y se enfrentaron con las fuerzas gubernamentales en la región de Rutshuru al norte de Goma . [19] Según el portavoz del M23, Vianney Kazarma, la deserción se debió al fraude de Joseph Kabila en las elecciones generales de la República Democrática del Congo de 2011. [ 20]
El 4 de mayo de 2012, Jason Stearns informó que el coronel Sultani Makenga se había unido al M23. Stearns comentó que se trata de "un avance significativo, ya que Makenga era el segundo oficial de mayor rango del CNDP, detrás de Ntaganda, en la estructura Amani Leo como comandante adjunto de Kivu del Sur". [21]
El 6 de julio de 2012, el M23 atacó y tomó la ciudad de Bunagana, a menos de un kilómetro de la frontera con Uganda . Unos 600 soldados de la República Democrática del Congo huyeron a través de la frontera y se refugiaron en Uganda. Los rebeldes emitieron una declaración en la que afirmaban que cesarían su ofensiva si el gobierno aceptaba mantener conversaciones de paz con ellos. Las Naciones Unidas condenaron los ataques rebeldes en la región después de que un soldado de paz indio muriera en los combates. [22]
El 8 de julio, los rebeldes capturaron Rutshuru, a 70 kilómetros al norte de Goma, la capital de la provincia de Kivu del Norte . El 10 de julio, estaban a 40 kilómetros de la ciudad de Goma. Los testigos dijeron que los rebeldes parecían estar tomando ciudades y pueblos con facilidad, y que las tropas gubernamentales generalmente se dispersaban. [23] Se informó que las ciudades de Rubare y Ntamugenga también habían caído en manos de los rebeldes. [24]
El 20 de julio, el M23 y las fuerzas gubernamentales intercambiaron disparos con armas pesadas en los alrededores de Kibumba y Rugari, obligando a miles de civiles a huir hacia Goma . Se vieron helicópteros artillados de las Naciones Unidas dirigiéndose hacia la línea del frente. Se dijo que la situación de seguridad en el este del Congo estaba empeorando rápidamente. [25]
En noviembre de 2012 estallaron nuevamente los combates, con informes de intensos tiroteos y explosiones cerca de Goma. Ambos bandos se culparon mutuamente del estallido de las hostilidades. Las fuerzas gubernamentales afirmaron que los rebeldes del M23 habían sufrido 110 muertes, una afirmación que los rebeldes negaron. Se informó de que las fuerzas gubernamentales utilizaron tanques y helicópteros en los combates, que, no obstante, hicieron que los rebeldes avanzaran más cerca de Goma. [26]
El 15 de noviembre, helicópteros artillados de la MONUSCO fueron desplegados para apoyar a las fuerzas gubernamentales en su lucha por contener un ataque rebelde al sur de Kibumba, realizando 17 salidas y disparando más de 500 cohetes y misiles. El asalto combinado del ejército y la ONU mató a aproximadamente 64 combatientes del M23. [27] Sin embargo, los rebeldes reanudaron su ofensiva al día siguiente y en mayor número; su avance los situó a 29 kilómetros de Goma. El ejército se retiró bajo un intenso fuego a las afueras del sur de Kibumba después de ser obligado a retroceder por los rebeldes, según el gobernador provincial. El ejército del gobierno comenzó a reagruparse en torno a la cercana ciudad de Kilimanyoka después de la retirada. Más tarde, los rebeldes afirmaron haber tomado el control de Kibumba, pero dijeron que no tenían planes de atacar Goma. [28] Un portavoz de la ONU dijo que el M23 parecía estar bien equipado con equipo de visión nocturna y morteros de 120 mm. [29]
El 18 de noviembre, se informó de que las tropas congoleñas y la administración estaban abandonando Goma a toda prisa, ya que el M23 estaba a las puertas de la ciudad. El gobernador de Kivu del Norte partió en un barco rumbo a Kivu del Sur. Las tropas de las Naciones Unidas no reaccionaron cuando los rebeldes pasaron por alto su campamento en la carretera a Goma. [30] Al día siguiente, el M23 exigió que el gobierno congoleño iniciara conversaciones de paz o se enfrentaría a una escalada de los combates. [31]
El 19 de noviembre, las fuerzas del M23 iniciaron un asalto contra las posiciones del ejército en Goma, lanzando proyectiles de mortero y fuego de ametralladora contra la ciudad, que todavía estaba siendo defendida por el ejército gubernamental. El portavoz del M23, el teniente coronel Vianney Kazarma, dijo: "Esta mañana ya se están produciendo combates en las calles de Goma". El portavoz del gobierno de la República Democrática del Congo confirmó la afirmación diciendo: "Aún no hemos detenido este ataque; todavía no han tomado Goma". Se informó de que unidades del ejército congoleño mantenían posiciones defensivas en el centro de la ciudad y el aeropuerto, armadas con tanques y ametralladoras.
Las fuerzas del M23 entraron en la ciudad el 20 de noviembre, avanzando a pie por la carretera principal hacia el centro de la ciudad. Se oyeron fuertes ráfagas de armas pequeñas en la ciudad y cerca del aeropuerto. Se informó de que el M23 había capturado el Aeropuerto Internacional de Goma . [32] Aunque otros informes afirmaron que las fuerzas de la ONU mantuvieron el control del aeropuerto, y el teniente general Chander Prakash , comandante de las fuerzas de la ONU en la zona, afirmó que el M23 atacó a los cascos azules pero fue repelido. [32]
Las fuerzas del M23 avanzaron en dos columnas más allá de Sake y finalmente capturaron la mayor parte de Goma, así como un puesto fronterizo cercano con Ruanda . Algunos soldados del gobierno se quitaron los uniformes antes de huir de la ciudad. [33]
A última hora de la mañana, las tropas del gobierno congoleño se vieron obligadas a retroceder hacia el oeste de la ciudad, y muchas de ellas abandonaron sus posiciones y se retiraron hacia el oeste de Goma. Los rebeldes marcharon hacia el centro sin disparar un solo tiro, mientras el ejército gubernamental huía y las fuerzas de paz de las Naciones Unidas se retiraban. [34]
La policía local entregó sus puestos y armas sin resistencia. El M23 hizo una declaración más tarde en la que anunciaba: "La ciudad de Goma cayó a las 11:33 hora local, a pesar de los helicópteros de ataque, a pesar de las armas pesadas, las FARDC [ejército nacional] han dejado que la ciudad cayera en nuestras manos". [35]
Los informes de Reuters sobre el lugar de los hechos confirmaron que había soldados del M23 fuertemente armados que caminaban por la ciudad sin que nadie los desafiara, y que las fuerzas de paz de la ONU presentes no resistieron el avance del M23 por la ciudad. Algunos residentes salieron a la calle para saludar a los rebeldes que tomaron el poder. [36] Después de que los guardias de la prisión local huyeran de Goma junto con el ejército nacional, más de mil presos criminales escaparon por un agujero en el muro de la prisión. Los rebeldes ordenaron a los funcionarios públicos que volvieran a trabajar, advirtiéndoles que no tolerarían la corrupción, y permitieron que las tropas de la ONU siguieran patrullando las calles. [37]
El presidente de la República Democrática del Congo, Joseph Kabila, instó a la población de la ciudad a "resistir" la toma de posesión del grupo. [38] El portavoz de la ONU, Eduardo del Buey, dijo que las fuerzas de paz "no pueden sustituir" al ejército nacional, añadiendo que los 1.500 soldados de la ONU en Goma no abrieron fuego porque no querían arriesgar las vidas de los civiles. [32] El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, criticó al M23 por supuestas violaciones de los derechos humanos durante la toma de posesión, incluyendo la destrucción de la propiedad, la "intimidación de periodistas" y el secuestro de mujeres y niños. [39] El New York Times , señalando que la Primera Guerra del Congo había comenzado con combates en la misma región, describió la toma de posesión de Goma como "que plantea serias dudas sobre la estabilidad del Congo en su conjunto". [40]
Casi 3.000 [41] miembros del ejército y de las fuerzas policiales congoleñas cambiaron de bando en Goma el 20 de noviembre y se unieron a la rebelión mientras el M23 continuaba su avance, tomando el control de la ciudad de Sake y declarando que pretende derrocar al gobierno nacional. Las fuerzas del M23 comenzaron a avanzar hacia la ciudad de Bukavu , capital del estado de Kivu del Sur , el 21 de noviembre. [41] Anunciaron que su próximo objetivo previsto después de Bukavu sería la ciudad de Kisangani , capital de la Provincia Oriental . [42]
Las fuerzas gubernamentales, a pesar de haberse retirado de Sake, lanzaron un contraataque para retomar la ciudad el 22 de noviembre, lo que provocó duros enfrentamientos con las fuerzas del M23 allí. [43] El contraataque sorpresa fue duramente derrotado por los rebeldes.
Miles de soldados gubernamentales hambrientos y desmoralizados huyeron en desorden hacia la ciudad de Minova , a unos 50 km de Goma. Se emborracharon y, según se informa, comenzaron a violar, saquear y amenazar a los civiles; las acusaciones fueron confirmadas por una fuente de la ONU para The Guardian , que los describió como "furiosos y paranoicos", y contrastó su apariencia con la aparente disciplina en las filas rebeldes. [44] Las tropas continuaron violando a mujeres y niñas civiles locales de manera sistemática durante tres días, lo que provocó la indignación internacional.
La ONU condenó la atrocidad como "horrible" por su escala y su naturaleza sistemática. [45] La oficina de la Asociación Americana de Abogados en Goma ha identificado a 1.014 víctimas, pero la ONU tenía una lista final de unas 126. El ejército de la República Democrática del Congo procesó a oficiales en 2014 en lo que se llamó el juicio Minova, el mayor juicio por violación en la historia de la República Democrática del Congo. Sólo unos pocos oficiales subalternos fueron condenados. No ha habido suficiente apoyo financiero para las mujeres que fueron víctimas, y no se les ha protegido lo suficiente en los años posteriores. [45]
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Según el jefe de la Fuerza de Defensa del Pueblo de Uganda , el líder del M23 se reunió con él y aceptó dejarle mediar, lo que dio lugar a que el M23 aceptara retirar sus fuerzas de Goma y Sake en principio, aunque no parecía haberse acordado un plazo. [46] Sin embargo, un portavoz militar de la RDC afirmó que el M23 se había negado a abandonar Goma y dijo: "Se han negado a dejar la ciudad de Goma. Esto es una declaración de guerra y tenemos la intención de reanudar el combate". [47] Sin embargo, al día siguiente la situación pareció aliviarse, y el M23 aceptó retirarse del territorio capturado, con la intención de abandonar Goma y regresar a sus posiciones originales antes de tomar la ciudad. [48]
El 1 de diciembre, los rebeldes del M23 se retiraron de Goma, que más tarde quedó bajo control del ejército congoleño. [49]
El 24 de febrero de 2013, los líderes de 11 naciones africanas firmaron un acuerdo destinado a llevar la paz a la región oriental de la República Democrática del Congo. Entre los firmantes se encontraban Ruanda y Uganda , ambos países acusados de colaborar con la rebelión, acusación que los países niegan. [50]
El acuerdo, que fue negociado por las Naciones Unidas , consta de dos partes principales. En primer lugar, pide a la República Democrática del Congo que implemente reformas de seguridad, trabaje para fortalecer su gobierno y aumente la cooperación con sus vecinos. En segundo lugar, pide a los países vecinos que ayuden a reformar estructuralmente ciertas organizaciones de la República Democrática del Congo, pero que se abstengan de interferir en los asuntos internos del país. [51] También abre la posibilidad de que se establezca una brigada de intervención de la ONU en la región. [52]
Varios países africanos han discutido la posibilidad de contribuir con tropas a una fuerza de intervención que, de formarse, complementaría a los 17.000 efectivos militares de la ONU que ya trabajan en la zona. [53] Los rebeldes del M23 no estuvieron representados en las negociaciones del acuerdo ni en la firma. [50] El portavoz del M23, Bertrand Bisimwa, dijo que no había leído el acuerdo pero que esperaba que no reavivara los combates. [50]
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El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, dijo que esperaba que el acuerdo marcara el comienzo de "una era de paz y estabilidad" para la región de los Grandes Lagos de África, pero advirtió que el acuerdo "es sólo el comienzo de un enfoque integral que requerirá un compromiso sostenido". [52] También dijo que un enviado especial sería enviado al Congo en un futuro cercano. [50] La embajadora de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Susan Rice, dijo que daba la bienvenida al acuerdo y pidió al gobierno congoleño que siguiera trabajando por la paz. [50]
En una declaración, los líderes de la Unión Europea, Catherine Ashton y Andris Piebalgs, calificaron el acuerdo y el nombramiento de un enviado de la ONU de "pasos importantes" en el proceso de paz y elogiaron el espíritu de "buena vecindad" demostrado. [54] Sin embargo, el analista regional Theodore Trefon dijo que el acuerdo no era una solución a largo plazo. "No se va a poder imponer la paz desde arriba o desde fuera a gente que no la quiere", remarcó. [50] En su blog sobre el Congo, Jason Stearns coincide al escribir: "Entonces, ¿estamos de nuevo en un proceso de paz? En realidad no. O más precisamente: todavía no lo sabemos. El acuerdo es más una declaración de principios que un plan de acción concreto". [53]
Por otra parte, en la vecina Uganda prosiguieron las negociaciones entre el gobierno congoleño y los líderes rebeldes. El vicepresidente ugandés, Edward Ssekandi, afirmó que hasta el momento las conversaciones habían sido productivas. [50] Joseph Kabila afirmó que las negociaciones continuarían, pero añadió que se estaba agotando el tiempo para llegar a un acuerdo, citando la fecha límite del 15 de marzo para las conversaciones. [50]
El 18 de marzo de 2013, Bosco Ntaganda se entregó a la embajada de Estados Unidos en Kigali , Ruanda, [55] donde solicitó su traslado a la Corte Penal Internacional en La Haya . [56] Aunque se desconocen los motivos de su entrega, se especuló que fue presionado por Ruanda o temía luchas internas dentro del movimiento M23 y su líder militar Sultani Makenga , que recientemente había obligado a las fuerzas de Ntaganda a huir de la República Democrática del Congo hacia Ruanda. Aunque Ruanda no era signataria del Estatuto de Roma , los medios especularon que se vería obligada a entregarlo a la CPI. Estados Unidos también lo había incluido en su Programa de Recompensas por Crímenes de Guerra. [57] El 22 de marzo, fue detenido por la CPI. [10] Cuatro días después, hizo su primera aparición ante la Corte. [58]
El 25 de febrero, el desacuerdo entre facciones del M23 sobre cómo reaccionar al acuerdo de paz condujo a la violencia. El líder político del M23, Jean-Marie Runiga Lugerero , fue destituido. [59] En una declaración firmada por el líder militar del M23, Sultani Makenga , se le acusó de traición debido a "malversación financiera, divisiones, odio étnico, engaño e inmadurez política". [60] Makenga se declaró líder interino y los enfrentamientos entre los leales a Sultani Makenga y los leales a Jean-Marie Runiga Lugerero, que está aliado con Bosco Ntaganda, han matado a diez hombres y otros dos fueron hospitalizados. [61] El M23 ha negado que se vea afectado por la disidencia. [7]
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En marzo de 2013, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizó el despliegue de una brigada de intervención en el marco de la MONUSCO para llevar a cabo operaciones ofensivas selectivas, con o sin el ejército nacional congoleño , contra los grupos armados que amenazan la paz en el este de la República Democrática del Congo. La brigada tiene su base en Kivu del Norte y está integrada por un total de 3.069 efectivos de mantenimiento de la paz. Su misión es neutralizar a los grupos armados, reducir la amenaza que suponen para la autoridad del Estado y la seguridad civil y crear espacio para las actividades de estabilización. [62]
En mayo de 2013, los combates continuaron por primera vez en seis meses cuando el M23 atacó a las fuerzas del gobierno al norte de Goma. [63] Al menos 15 rebeldes y cuatro soldados del gobierno murieron en los combates del 20 de mayo cuando ambos bandos intercambiaron fuego de artillería en la ciudad de Mutaho, cerca de Goma, después de que los rebeldes intentaran recuperarla del gobierno, que recientemente se la había arrebatado. [64]
En julio de 2013 estallaron nuevamente enfrentamientos, cuando el M23 contraatacó contra lo que dijo que era un asalto del ejército con aviones y artillería. [65] Las fuerzas gubernamentales utilizaron armas pesadas contra los rebeldes en la ciudad de Muja, justo al norte de Goma. Un portavoz del gobierno afirmó que 120 miembros del M23 y 10 soldados del ejército habían muerto. Esta afirmación no pudo verificarse de forma independiente. [66] Durante los mismos combates, las fuerzas gubernamentales fueron acusadas por la ONU de maltratar a detenidos del M23 y profanar cadáveres de combatientes del M23. [67] El 24 de julio de 2013, los helicópteros de combate Mil Mi-24 del gobierno , pilotados por soldados ucranianos desde grandes altitudes, infligieron numerosas bajas civiles cerca de la aldea de Rumangabo. [68]
El 30 de julio, la ONU dio al grupo un ultimátum de 48 horas para que abandonara la zona de Goma o se enfrentara al "uso de la fuerza". [69] Entre el 21 y el 29 de agosto, duros combates en las afueras de Goma dejaron 57 rebeldes, entre 10 y 23 soldados del gobierno, 14 civiles y un miembro tanzano de las fuerzas de paz de la ONU muertos. 720 soldados del gobierno y 10 miembros de las fuerzas de paz de la ONU también resultaron heridos. [70] [71] [72] [73]
A finales de octubre, el ejército congoleño capturó dos ciudades de los rebeldes del M23: Kiwanja y Buhumba, ambas en la zona de Rutshuru de la provincia de Kivu del Norte, cerca de la frontera con Ruanda. [74]
En octubre de 2013, el Congo informó a la ONU que el movimiento estaba prácticamente acabado tras ser expulsado de su posición clave en el monte Hehu y Rumanagabo , al norte de Goma, a un enclave cerca de Ruanda. El Congo también recuperó Kiwanja y Rutshuru y descubrió fosas comunes. [75] El 30 de octubre, la primera ciudad tomada por los rebeldes en 2012 fue asaltada por tropas congoleñas apoyadas por la ONU cuando los rebeldes abandonaron Bunagana. [76]
Tras los llamamientos de Uganda a un alto el fuego el 1 de noviembre y los bombardeos del Gobierno al día siguiente, así como una nueva ofensiva el 3 de noviembre en las colinas que rodean la frontera con Uganda y Ruanda, el líder del M23, Bertrand Bisimwa, pidió "poner fin de inmediato a las hostilidades" y "pedimos al facilitador de las conversaciones de paz de Kampala que establezca inmediatamente un mecanismo para supervisar el alto el fuego". [77]
A pesar de los llamamientos, el ejército acusó a los rebeldes de bombardear Bunagana. El portavoz del ejército, Olivier Hamuli, dijo: "Esto no es un combate, son bombas lanzadas por el M23 contra la población de Bunagana. Están atacando a civiles". Por el contrario, los rebeldes dijeron que fueron atacados con armas pesadas. Radio Okapi informó de que cuatro civiles murieron y otros diez resultaron heridos en Bunagana el 4 de noviembre. Los enviados de la ONU, la UE y la UA instaron a ambas partes a no deshacer los avances logrados en las conversaciones de paz y que el M23 debería renunciar a su rebelión y el ejército debería abstenerse de emprender nuevas acciones militares. [78]
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Al día siguiente, tras la ofensiva de dos semanas apoyada por la ONU [79], el gobierno afirmó haber derrotado a los rebeldes [80] , ya que el grupo dijo que estaba poniendo fin a su rebelión y que desarmaría y desmovilizaría a sus fuerzas para buscar una solución política. El anuncio se produjo horas después de que sus combatientes fueran expulsados de sus dos últimos bastiones de Tshanzu y Runyoni alrededor de las 3:00. Bisimiwa emitió una declaración que decía: "Se solicita al jefe del Estado Mayor y a los comandantes de todas las unidades principales que preparen a las tropas para el desarme, la desmovilización y la reintegración en los términos que se acordarán con el gobierno del Congo". [81]
El portavoz del gobierno, Laurent Mende, dijo que muchos combatientes rebeldes se estaban rindiendo y que el Congo estaba dispuesto a continuar las conversaciones de paz. El enviado especial de los Estados Unidos para la región de los Grandes Lagos de África dijo desde Pretoria: "En una región que ha sufrido tanto, este es obviamente un paso positivo significativo en la dirección correcta". [81] El 6 de noviembre de 2013, los rebeldes del 23 de marzo huyeron del país. [82] Al día siguiente, los rebeldes se rindieron en el Parque Nacional de Gorilas de Mgahinga en Uganda [83] mientras unos 1.500 combatientes, que se cree que constituyen la mayor parte de la fuerza, fueron retenidos tras rendirse en Kisoro junto a las fronteras, entre ellos Sultani Makenga . [84] La rendición del M23 ha suscitado muchas preguntas sobre la responsabilidad legal de los líderes militares, como Makenga, pero también de los combatientes de nivel inferior y otras partes del conflicto. [85]
En una reunión celebrada en Entebbe (Uganda), la delegación del gobierno congoleño abandonó las conversaciones tras no lograr un acuerdo sobre el texto de un documento destinado a poner fin oficialmente a la insurgencia. El portavoz del gobierno, Lambert Mende, dijo: "Uganda parece estar actuando ahora como parte del conflicto. Tiene intereses en el M23". Al mismo tiempo, no se fijaron fechas para la reanudación de las conversaciones. [86]
El presidente ugandés Yoweri Museveni también fue acusado de subvertir la Comunidad del África Oriental al marginar a los líderes de Burundi y Tanzania al no invitarlos a las conversaciones. El líder del Frente de la Libertad y la Unidad, el general David Sejusa, dijo: "Él inició esa rebelión. Les dio armas, les dio apoyo financiero, les dio equipo y les dio uniformes. Así que no es que esté hablando de improviso. Pero luego, como el camaleón que es, se da vuelta y adopta una postura como si fuera él quien quiere traer la paz". [87]
El 12 de diciembre de 2013, el portavoz del presidente keniano Uhuru Kenyatta , Manoah Esipisu, dijo que se había firmado un acuerdo en Nairobi entre el gobierno de la República Democrática del Congo y el movimiento M23. [88]
A pesar del acuerdo, hubo dificultades para pacificar la región. Durante el fin de semana del 14 y 15 de diciembre, se descubrió que al menos 21 personas habían sido asesinadas a machetazos en la zona, aunque se desconocía quiénes eran los autores. [89] También había preocupación por el desarme, la desmovilización y la reintegración de los oficiales y soldados del M23 que estaban en Uganda y Ruanda y temores de una nueva inestabilidad. Además, el 2 de enero, el coronel Mamadou Ndala , que ayudó a dirigir las contraoperaciones, fue asesinado en la provincia de Kivu del Norte [90] por las Fuerzas Democráticas Aliadas -NALU (ADF-NALU). [91]
Un informe de la ONU afirmó que los rebeldes estaban recibiendo apoyo de Ruanda. [92] Según el gobierno de la República Democrática del Congo, 25 miembros ruandeses del M23 se han rendido como parte de un total de más de 370 soldados del M23 que supuestamente se habían rendido hasta el 25 de junio. [93] El 19 de noviembre, Ruanda afirmó que las fuerzas del gobierno de la República Democrática del Congo dispararon tanques [94] y granadas de mortero a través de la frontera hacia su territorio. [95] El gobierno de la República Democrática del Congo confirmó el incidente, pero afirmó que Ruanda bombardeó su propio territorio para justificar una intervención a mayor escala en la República Democrática del Congo. [96]
El gobierno de Estados Unidos anunció el 21 de julio que recortaría la ayuda militar a Ruanda. [97] El embajador de Estados Unidos en misión especial para asuntos de crímenes de guerra, Stephen Rapp, afirmó que las autoridades ruandesas podrían ser acusadas de "ayudar e instigar" a cometer crímenes de guerra: "Hay una línea que uno puede cruzar bajo el derecho internacional y puede ser considerado responsable de ayudar a un grupo de una manera que hace posible que cometa atrocidades". [98] Estados Unidos citó el apoyo de Ruanda a la milicia M23, mientras empleaban a niños soldados. [99]
Ruanda negó que estuviera apoyando a los rebeldes, calificando la acusación de intento de convertir al país en un "chivo expiatorio" de los problemas de la República Democrática del Congo. [100] La SANDF dijo que no podía confirmar que Ruanda haya apoyado al M23. [101]
El 30 de noviembre de 2012, la secretaria de Desarrollo Internacional del Reino Unido, Justine Greening, declaró que el gobierno británico decidió retener un pago de ayuda multimillonaria a Ruanda debido a las acusaciones de que respalda a los rebeldes del M23. La ministra de Asuntos Exteriores de Ruanda, Louise Mushikiwabo, respondió que la medida "se basa en acusaciones de informes erróneos que, como hemos dicho durante los últimos seis meses, son erróneos". [17]
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1°36′14″S 29°11′43″E / 1.6038, -1.6038; 29.1953