La Ley Ómnibus de Soluciones de Emergencia para la Salud y la Recuperación Económica , o Ley de Héroes (HR 6800), fue una legislación propuesta que actúa como un paquete de estímulo de $3 billones en respuesta a la pandemia de COVID-19 , destinado a complementar el paquete de estímulo anterior de la Ley CARES . [1] El proyecto de ley de esta Ley del Congreso fue propuesto por la Representante Nita Lowey , demócrata de Nueva York , [2] el 12 de mayo de 2020, [3] y fue aprobado por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por 208 votos. –199 el 15 de mayo de 2020.
El 21 de diciembre de 2020, el Congreso llegó a un acuerdo para un paquete de estímulo diferente de 900 mil millones de dólares a través de la Ley de Asignaciones Consolidadas .
La Ley de Héroes incluye alrededor de 1,13 billones de dólares en asignaciones suplementarias de emergencia para agencias federales , así como asistencia económica a gobiernos a nivel estatal , local , tribal y territorial . Habría alrededor de $485 mil millones en gastos de red de seguridad, incluida la expansión de los beneficios de desempleo , el aumento de los beneficios del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP), el aumento de la financiación de los pagos de servicios públicos y la capacitación laboral para personas de bajos ingresos, y un aumento del 25% en la ayuda a los discapacitados. veteranos . Habría alrededor de $435 mil millones para reembolsos adicionales, lo que incluiría un cheque de estímulo adicional de $1200 por individuo. Habría alrededor de $382 mil millones para atención médica, lo que incluiría reembolsar a los proveedores de atención médica por la pérdida de ingresos, cubrir los costos de las primas COBRA para los empleados despedidos entre marzo de 2020 y enero de 2021, aumentar la financiación para pruebas y rastreo de contactos , eliminar el costo compartido para tratamiento del coronavirus y aumentar la financiación para agencias y centros de salud. Los empleadores también necesitarían implementar paneles de control de enfermedades infecciosas.
Habría alrededor de $290 mil millones para apoyar a las pequeñas empresas y la retención de empleados, con modificaciones al Programa de Protección de Cheques de Pago . Esto ampliaría el crédito de retención de empleados , proporcionaría créditos para gastos del empleador, extendería y ampliaría las licencias remuneradas (como días de enfermedad remunerados , licencia familiar y médica ) y proporcionaría un crédito de ingresos del 90% para personas que trabajan por cuenta propia . Habría alrededor de $290 mil millones para reducir los impuestos sobre la renta y $191 mil millones para alivio de préstamos estudiantiles y financiamiento para la educación superior. Habría alrededor de $202 mil millones para costos y gastos relacionados con la vivienda, incluido el establecimiento de un fondo de asistencia de emergencia para el alquiler y un fondo de asistencia para propietarios de viviendas. También se ampliarían algunas moratorias de desalojo y ejecución hipotecaria , extendiéndose hasta por un año más y ampliando la moratoria para cubrir a todos los inquilinos y propietarios de viviendas en lugar de casos específicos como se hacía anteriormente en la Ley CARES. Habría alrededor de 190 mil millones de dólares para prestaciones por condiciones de vida peligrosas para los trabajadores esenciales. Además, habría 32.000 millones de dólares para sistemas de comunicación (como el Servicio Postal de Estados Unidos ), 48.000 millones de dólares para pensiones y ayudas para la jubilación , 31.000 millones de dólares para gastos agrícolas y 254.000 millones de dólares para deducciones limitadas por pérdidas empresariales. [3] [4] [5]
Después de la aprobación del proyecto de ley en la Cámara, los republicanos en el Senado lo calificaron de "muerto al llegar", diciendo que era "poco realista" y una "oferta partidista". [6] Se le concedió una audiencia en el Comité del Senado de los Estados Unidos sobre Pequeñas Empresas y Emprendimiento el 23 de julio de 2020, pero no se llevó a cabo ninguna votación en el Senado. [7] Algunos progresistas también amenazaron con votar en contra del proyecto de ley antes de su aprobación, diciendo que no iba lo suficientemente lejos y que cualquier pago a los ciudadanos debía ser recurrente, que se debía incluir apoyo adicional a la nómina para las empresas, que se debían incluir protecciones de responsabilidad empresarial. ser limitado, así como que cualquier ayuda a las empresas debía destinarse más a las pequeñas y medianas empresas que a las grandes corporaciones. [ cita necesaria ]
El 24 de julio de 2020 (dos meses después de la aprobación de la Ley de Héroes), el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, dijo que esperaba que se pudiera acordar un paquete "en las próximas semanas", y el secretario del Tesoro, Steve Mnuchin, dijo que había una "acuerdo fundamental" sobre un paquete de $1 billón, que incluiría los cheques de estímulo de $1200, así como los recortes de impuestos sobre la nómina deseados por algunos republicanos, y que los cheques de ayuda estarían disponibles en agosto de 2020. [8]
El 27 de julio de 2020, McConnell anunció la propuesta de la Ley de Salud, Asistencia Económica, Protección de Responsabilidad y Escuelas (HEALS) , un paquete más pequeño de 1 billón de dólares. La Ley HEALS incluye una mayor financiación para escuelas e instituciones de educación superior, así como para hospitales. La Ley HEALS no proporcionaría fondos adicionales para los gobiernos estatales y locales que carecen de ingresos fiscales debido a cierres de empresas y cierres de empresas, y también reduciría los beneficios de desempleo ampliados de $600 por semana a $200. [9] [10]
Después de una llamada telefónica con Mnuchin a finales de agosto, Pelosi dijo: "Lamentablemente, esta llamada telefónica dejó claro que los demócratas y la Casa Blanca siguen teniendo serias diferencias en cuanto a entender la gravedad de la situación que enfrentan las familias trabajadoras de Estados Unidos". Indicó que los demócratas de la Cámara de Representantes estaban dispuestos a negociar la reducción del costo del proyecto de ley de la Cámara a 2,2 billones de dólares." [11]
