James Henry Quillen (11 de enero de 1916 [1] - 2 de noviembre de 2003) fue un político estadounidense que se desempeñó como miembro republicano de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por Tennessee de 1963 a 1997. Quillen representó al primer distrito del Congreso , que cubre la esquina noreste del estado, incluida la región de Tri-Cities .
Quillen nació en el condado de Scott, Virginia , el quinto de diez hijos de John A. y Hannah Quillen, cerca de la frontera con Tennessee, y más tarde se graduó en 1934 de la escuela secundaria Dobyns-Bennett en Kingsport, Tennessee . Quillen trabajó como asistente de cocina en un restaurante, empleado de una tienda de comestibles, repartidor de copias y, más tarde, cuando era un adulto joven, como vendedor de publicidad para un periódico de Kingsport.
En 1936, Quillen invirtió sus ahorros personales de 42 dólares para convertirse en editor y propietario de The Kingsport Mirror , un periódico semanal que fundó en Kingsport, Tennessee . Quillen vendió The Kingsport Mirror en 1939 y se mudó a Johnson City, Tennessee (donde residió en Montrose Court Apartments) para fundar otro periódico semanal, The Johnson City Times . [2]
Antes de la entrada de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial , Quillen recibió un aplazamiento del servicio militar de dos años, clase 3-A , a partir de diciembre de 1940 hasta fines de noviembre de 1942. [3]
Quillen sirvió posteriormente en la Marina de los Estados Unidos como oficial de información pública desde finales de 1942 hasta 1946. Quillen recibió sus órdenes en el extranjero a finales de 1944, con su asignación a bordo del portaaviones de clase Ticonderoga USS Antietam (CV-36) . [ cita requerida ]
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El USS Antietam entró en el teatro de operaciones del Pacífico demasiado tarde en la guerra para participar en el combate, ya que el portaaviones llegó a Hawai desde el Canal de Panamá justo cuando Estados Unidos lanzó la primera bomba atómica sobre Japón . [ cita requerida ]
Quillen finalmente se convirtió en propietario de una empresa de seguros y desarrollo inmobiliario con sede en Kingsport y Johnson City (fundando Kingsport Development Company, Inc.) y ejecutivo bancario después de la Segunda Guerra Mundial . También fue elegido miembro republicano de la Cámara de Representantes de Tennessee en 1954, cumpliendo cuatro mandatos por un distrito en el condado de Sullivan .
Posteriormente, Quillen fue seleccionado como delegado de Tennessee en la Convención Nacional Republicana en 1956, 1964 y 1968.
En 1961, B. Carroll Reece , que había representado al primer distrito del Congreso de Tennessee durante todos menos seis de los últimos 40 años, murió en el cargo. Su esposa, Louise , asumió el cargo como interina hasta las siguientes elecciones. Quillen decidió no postularse para un quinto mandato en la Cámara de Representantes del estado en 1962, y en su lugar buscó la nominación republicana para el primer distrito. Esta región era una de las pocas regiones ancestralmente republicanas del Sur; sus votantes se habían identificado con los republicanos después de la Guerra Civil y habían permanecido firmemente republicanos desde entonces; de hecho, Reece fue uno de los pocos congresistas republicanos verdaderamente veteranos elegidos en un estado del Sur antes de la década de 1950.
Quillen ganó una primaria republicana con cinco candidatos con sólo el 28 por ciento de los votos, y ganó las elecciones generales con el 53,8 por ciento de los votos. Fue reelegido 16 veces más. Aparte de su primera candidatura para el escaño, sólo enfrentó una contienda relativamente reñida, cuando obtuvo el 57 por ciento de los votos en 1976. Las contiendas de 1962 y 1976 fueron las únicas ocasiones en las que Quillen cayó por debajo del 64 por ciento de los votos y son las únicas ocasiones desde 1898 en las que un demócrata ha logrado incluso el 40 por ciento de los votos en este distrito. Quillen no enfrentó ninguna oposición de los principales partidos en 1966 y 1980, y no tuvo ninguna oposición en 1984 y 1990. Quillen acabó convirtiéndose en el líder de facto del Partido Republicano en el este de Tennessee, y por tanto en un agente de poder a nivel estatal dentro del estrecho círculo de la política republicana de Tennessee.
La popularidad de Quillen no se debió sólo a la marcada inclinación republicana de su distrito, sino también a que se le percibía ampliamente como un gran defensor de los intereses de sus electores. Sin embargo, durante sus 34 años en el Congreso, Quillen logró patrocinar sólo tres proyectos de ley federales originales (incluida su legislación relativa al ajuste de los beneficios de la seguridad social para los "bebés de primera clase" y una enmienda a la Constitución de Estados Unidos contra la profanación de la bandera ).
El problema de la seguridad social , que surgió por primera vez como un asunto legislativo federal después de que el Congreso de los Estados Unidos decidiera vincular automáticamente los aumentos de los beneficios de la seguridad social al índice de precios al consumidor a partir de 1972, fue el de una cohorte de jubilados de la seguridad social nacidos durante el período de 1910 a 1916 que recibieron pagos inesperados indebidos de los contribuyentes federales a través de la Administración de la Seguridad Social, que calculó incorrectamente los beneficios de la seguridad social basándose en la cohorte de 1910 a 1916. Los jubilados de la seguridad social nacidos inmediatamente después durante el llamado período de "muesca" que va aproximadamente de 1917 a 1921 (como Cecile, la esposa de Quillen) percibieron un maltrato por parte de la agencia y solicitaron a los miembros del Congreso un ajuste inesperado similar al alza e injustificado para los pagos a sus propios beneficios de la seguridad social. [4] [5]
Quillen acumuló un gran tesoro de campaña debido a que recibió muchas contribuciones individuales y de PAC , incluidos los PAC bien financiados que representan a las industrias de la cerveza, el vino y las bebidas espirituosas. Otro hecho importante que apuntaló los esfuerzos de financiación de la campaña de reelección de Quillen, según Vin Weber de la Brookings Institution , fue el "... tremendo éxito... del congresista del noreste de Tennessee en extorsionar a la comunidad empresarial para obtener contribuciones [para la campaña]". [6] Sin embargo, nunca tuvo que usar gran parte de este fondo debido a la fuerte inclinación republicana de su distrito.
Quillen votó dos veces en contra de la promulgación de la Ley de Derechos Civiles de 1964 ( Pub. L. 88–352, 78 Stat. 241, promulgada el 2 de julio de 1964 ) es una ley histórica de derechos civiles y laboral en los Estados Unidos [7] que prohíbe la discriminación basada en raza, color, religión, sexo u origen nacional. [8] Puso fin a la aplicación desigual de los requisitos de registro de votantes y a la segregación racial en las escuelas, en el lugar de trabajo y en las instalaciones que servían al público en general (conocidas como " alojamientos públicos ").
Quillen votó por primera vez en contra de la Ley de Derechos Civiles de 1964 el 10 de febrero de 1964, y nuevamente el 2 de julio de 1964, cuando el proyecto de ley regresó a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos para una votación final con una enmienda adjunta al proyecto de ley original por el Senado de los Estados Unidos. El Congreso afirmó su autoridad para legislar bajo varias partes diferentes de la Constitución de los Estados Unidos, principalmente su poder para regular el comercio interestatal bajo el Artículo Uno (sección 8), su deber de garantizar a todos los ciudadanos la protección igualitaria de las leyes bajo la Decimocuarta Enmienda, y su deber de proteger los derechos de voto bajo la Decimoquinta Enmienda. La versión final de la Ley de Derechos Civiles de 1964 fue firmada como ley más tarde ese mismo día por el presidente Lyndon B. Johnson el 2 de julio de 1964, en la Casa Blanca . [9] [10]
En abril de 1971, el representante estadounidense Olin Teague de Texas presentó un proyecto de ley para crear cinco escuelas de medicina en conjunto con los hospitales de veteranos establecidos y el senador estadounidense Alan Cranston de California presentó un proyecto de ley complementario en el Senado de Estados Unidos. Conocida como la Ley Teague-Cranston, la propuesta legislativa federal exigía la creación de cinco nuevas escuelas de medicina en cinco estados para satisfacer las necesidades de las áreas del país que carecían de servicios médicos.
Quillen informó con frecuencia a los medios de comunicación de Tennessee que él mismo había presentado una enmienda a la legislación de la Ley Teague-Cranston que exigía que cualquier universidad que fuera considerada para ser aceptada en este programa piloto debía estar en una propiedad gubernamental contigua y adyacente a un hospital de veteranos, como la Universidad Estatal del Este de Tennessee estaba adyacente al Hospital de Veteranos Mountain Home . Sin embargo, la edición del 4 de octubre de 1993 del Kingsport Times-News publicó un informe de investigación titulado "La historia de la fundación de la escuela de medicina de ETSU no siempre está de acuerdo con los hechos" documentó varios hechos relacionados con la Ley Teague-Cranston que cuestionaban la afirmación del distrito de Quillen sobre su patrocinio de la enmienda: [11]
La Ley Teague-Cranston se aprobó sin ningún voto en contra en octubre de 1972 y fue firmada por el presidente estadounidense Richard Nixon .
Mientras se desempeñaba como gobernador de Tennessee , su compañero republicano Winfield Dunn se ganó la ira de Quillen al vetar un proyecto de ley que establecía una escuela de medicina en la Universidad Estatal del Este de Tennessee . Dunn afirmó que Tennessee carecía de los recursos necesarios para dotar de personal y financiar adecuadamente dos escuelas de medicina de primera categoría y que, en cambio, se deberían dedicar más recursos a la escuela de medicina existente en Memphis , que estaba aproximadamente a 500 millas del distrito de Quillen.
Una de las razones de la ira de Quillen puede haber sido que Dunn era de Memphis, y tal vez Quillen sintió que Dunn estaba mostrando demasiado favoritismo hacia su ciudad natal. Ha habido una considerable acritud entre East Tennessee y las otras grandes divisiones del estado desde la época de los asentamientos. Cualquiera que sea el caso, Quillen nunca perdonó a Dunn, y esto volvió a atormentar a Dunn cuando se postuló para gobernador nuevamente en 1986. Quillen hizo saber en los círculos republicanos de East Tennessee que Dunn no recibiría apoyo. Dunn logró superar la oposición de Quillen y ganó la nominación. Sin embargo, sin un apoyo significativo en East Tennessee, Dunn casi no tenía ninguna posibilidad contra el popular presidente demócrata de la Cámara de Representantes del estado , Ned McWherter . Solo una gran participación en su antigua base de Memphis mantuvo el margen de derrota por debajo de los nueve puntos.
De todos modos, la facultad de medicina de la ETSU se construyó después de que la legislatura anulara el veto de Dunn y se inauguró como Facultad de Medicina Quillen-Dishner de la ETSU. El nombre de uno de los primeros benefactores y profesores de la facultad, Paul Dishner, fue eliminado más tarde a raíz de un "escándalo sexual homosexual", [12] y ahora se conoce oficialmente como Facultad de Medicina James H. Quillen de la Universidad Estatal de East Tennessee .
En 1972, un grupo de trabajo de interés público dirigido por Ralph Nader acusó públicamente al representante Quillen de utilizar su cargo electo para "... promover sus intereses comerciales, específicamente las ventas de seguros a través de Kingsport Development Co., Inc.", una agencia inmobiliaria y de seguros con sede en Kingsport propiedad de Quillen. [13]
En 1980, un noticiero de la UPI de Washington informó que el Servicio Postal de los Estados Unidos estaba "... investigando si el representante James H. Quillen, republicano por Tennessee, compró ilegalmente cientos de sellos postales conmemorativos de los Juegos Olímpicos después de que se ordenara su retirada" después de que "se ordenara su retirada el pasado 11 de marzo debido al boicot estadounidense a los Juegos de verano en Moscú, y esos sellos habían sido vendidos previamente y se convirtieron en artículos de colección". Un portavoz del USPS dijo que los inspectores postales estaban investigando si Quillen había comprado los sellos antes o después de la orden de retirada. [14]
En 1989, Quillen (también banquero) trabajó contra una legislación pendiente para la industria de ahorro y préstamo que prohibiría a las S&Ls tener "fondo de comercio de supervisión" -una forma de capital fantasma para contar hacia sus "requerimientos de capital" para informes contables y regulatorios. [13]
En 1990, los compañeros republicanos de Quillen lo pasaron por alto para considerarlo el republicano de mayor rango en el Comité de Reglas de la Cámara de Representantes en favor de Gerald Solomon de Nueva York , a pesar de que Quillen era el miembro más antiguo del comité. Un compañero anónimo del comité fue citado una vez por el Kingsport Times-News (4 de octubre de 1992) diciendo: "Jimmy es un tipo muy agradable, ... pero seamos realistas. No podría organizar un funeral de un solo automóvil". Por lo tanto, perdió la oportunidad de convertirse en el presidente del comité cuando los republicanos obtuvieron más tarde el control del Congreso después de las elecciones de 1994, lo que lo convirtió en uno de los congresistas con más años en el cargo que nunca presidió un comité.
La edición del 25 de octubre de 1992 del Johnson City Press informó que tanto Quillen como el ex senador estadounidense Howard Baker, mientras se encontraban en Jonesborough, Tennessee, en su gira del autobús de la victoria Bush/Quayle/Quillen, atacaron el carácter del candidato presidencial demócrata estadounidense Bill Clinton, y Quillen le dijo a la multitud reunida: "No queremos a un evasor del servicio militar como presidente de los Estados Unidos", y se refirió a las elecciones de 1992 como "una crisis nacional". [15] El propio Quillen había evitado el reclutamiento para el servicio militar durante los primeros años de la década de 1940, pero luego sirvió en la Marina de los Estados Unidos desde fines de 1942 hasta 1946.
En 1993, un estudio publicado por primera vez en el Orlando Sentinel utilizó una analogía estadística de porcentajes de bateo de béisbol para evaluar la efectividad de los miembros del Congreso de los EE. UU. y enumeró a Quillen con un promedio de .000. [16]
Quillen votó a favor de la aprobación de las modificaciones de 1994 al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y la aprobación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte .
Quillen decidió retirarse antes de las elecciones de 1996 y fue sucedido por el juez del circuito Bill Jenkins , un compañero republicano.
Quillen ostenta el récord de mandato ininterrumpido más largo de un ciudadano de Tennessee en la Cámara de Representantes de Estados Unidos. Sólo Reece había sido elegido para más mandatos en la Cámara (18 mandatos frente a los 17 de Quillen), y sólo Kenneth McKellar había servido en ambas cámaras durante más tiempo.
Después de jubilarse, Quillen fue incluido como miembro honorario del capítulo de la Universidad Estatal del Este de Tennessee de la fraternidad Tau Kappa Epsilon .
Quillen murió el 2 de noviembre de 2003 y fue enterrado en el cementerio de Oak Hill en Kingsport. [17]
El patrimonio de Quillen fue valorado en aproximadamente 17 millones de dólares, y la mayoría se destinó a escuelas de su distrito. King College , Milligan College , Carson-Newman College y Tusculum College recibieron cada uno 250.000 dólares en becas. La Universidad Estatal del Este de Tennessee recibió un estimado de 14,6 millones de dólares para dos becas, incluida una para estudiantes de la Facultad de Medicina James H. Quillen . [18]
La biblioteca Charles C. Sherrod de la Universidad Estatal del Este de Tennessee también mantiene la "Oficina y Galería del Congreso Quillen" en el cuarto piso del edificio, que sirve como un santuario de recuerdos con una réplica de tamaño exacto de la antigua oficina del veterano representante del Congreso de los EE. UU. James H. Quillen en Washington, DC, dentro de la Cámara de Representantes de los EE. UU. [19] .