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Contralor de Illinois

El Contralor de Illinois es un funcionario constitucional del poder ejecutivo del gobierno del estado estadounidense de Illinois . Diez personas han ocupado el cargo de Contralor desde la promulgación de la Constitución de Illinois de 1970 , reemplazando el cargo anterior de Auditor de Cuentas Públicas que se creó por primera vez en 1799. El titular es Susana Mendoza , una demócrata .

Elegibilidad y duración del cargo

El Contralor es elegido por un período renovable de cuatro años durante las elecciones cuatrienales de mitad de período. La Constitución de Illinois establece que el Contralor debe, en el momento de su elección, ser ciudadano estadounidense, tener al menos 25 años y haber sido residente del estado durante al menos 3 años antes de la elección. [3]

Poderes y deberes

El Artículo V, Sección 17 de la Constitución de Illinois establece que el Contralor "... mantendrá las cuentas fiscales centrales del Estado y ordenará los pagos dentro y fuera de los fondos en poder del Tesorero ". [4] De acuerdo con este mandato, el Contralor es designado por ley como el principal funcionario de control fiscal del estado de Illinois y, por lo tanto, responsable de las operaciones financieras legales, eficientes y efectivas del gobierno estatal. [5] [6] Por lo tanto, el Contralor:

  1. Prescribe normas de contabilidad uniformes , registra transacciones financieras, codifica asignaciones hechas por ley y realiza ajustes en el sistema de contabilidad estatal. [7]
  2. Establece lineamientos de control interno aplicables a cada agencia estatal. [8]
  3. Ordena los depósitos en la tesorería del estado y aprueba los recibos emitidos por el Tesorero. [9]
  4. Audita los comprobantes certificados por agencias estatales para las obligaciones contraídas, incluidas las obligaciones asumidas por el estado con sus empleados y acreedores, y emite garantías contra el tesoro estatal en pago de los comprobantes aprobados, ya sea mediante la firma de cheques de pago o la aprobación de pagos electrónicos . [10]
  5. Administra la nómina de los empleados estatales. [11]
  6. Mantiene registros de inventario y endeudamiento en condiciones de servidumbre para cada agencia estatal. [12]
  7. Supervisa el flujo de caja en cada fondo estatal y aprueba transferencias entre fondos. [13] [14]
  8. Proporciona informes mensuales de transparencia de la deuda a la Asamblea General . [15] [16]
  9. Prepara el informe financiero integral anual del estado . [17] [18] [un]
  10. Aprueba o rechaza la venta de bonos estatales que excedan los límites legales de deuda. [19] Si se aprueban, dichos bonos son emitidos por el Gobernador con la asistencia de la Oficina de Administración y Presupuesto, una agencia estatal a nivel de gabinete, y el Tesorero administra el capital y los intereses. [20] Ningún otro contralor estatal electo en los Estados Unidos disfruta de este poder sobre la emisión de bonos. [b]

El Contralor está encargado por ley de ciertas obligaciones adicionales. En particular, el Contralor supervisa las finanzas de los gobiernos locales en todo Illinois. Esta función incluye revisar los estados financieros de las localidades, recopilar datos financieros y organizarlos en bases de datos fáciles de usar , investigar casos de despilfarro o fraude en los gobiernos locales y publicar un informe anual que resuma los ingresos, gastos, saldo de fondos y deuda de unas 9.000 unidades de gobierno local. [22] [23] [24] [25] Además, el Contralor regula los cementerios según la Ley de Cuidado de Cementerios y está encargado de la protección fiduciaria de los fondos de cuidado de cementerios utilizados para el cuidado y mantenimiento de las tumbas de Illinois. [26]

Aparte de sus responsabilidades habituales, el Contralor ocupa el cuarto lugar (detrás del Vicegobernador , el Fiscal General y el Secretario de Estado , respectivamente) en la línea de sucesión al cargo de Gobernador de Illinois . [27] [28] El Contralor también es por ley miembro de la junta directiva del Sistema de Jubilación de Empleados del Estado (SERS), la agencia estatal independiente que administra las pensiones públicas para los legisladores y su personal, el poder judicial y los funcionarios del poder ejecutivo. y la función pública profesional . [29]

Historia reciente

La fallecida Judy Baar Topinka fue una republicana moderada elegida por primera vez en 2010 y posteriormente reelegida en 2014 para un segundo mandato de cuatro años como Contralora. Sin embargo, Topinka murió inesperadamente en diciembre de 2014. [30] El 19 de diciembre, el gobernador Pat Quinn nombró a Jerry Stermer para suceder a Topinka, para servir hasta el 12 de enero de 2015, cuando fue reemplazado por Leslie Munger , quien fue designada por el sucesor de Quinn como gobernador. , Bruce Rauner . [31] [32] [33] Munger luego fue derrotado por Susana Mendoza en las elecciones especiales de 2016 para cubrir el resto del mandato hasta 2018.

Propuestas de fusión

Algunos legisladores han percibido una superposición de redundancia entre los cargos de Contralor y Tesorero y, por lo tanto, han propuesto enmiendas constitucionales para fusionar los dos cargos y obtener ahorros administrativos. Por ejemplo, HJRCA 12, considerada por la Asamblea General de Illinois en el período de sesiones de 2008-2009, fusionaría el cargo de Contralor con el cargo de Tesorero. [34]

En 2011, el contralor Topinka y el tesorero, Dan Rutherford , introdujeron una legislación para permitir a los votantes decidir si las oficinas debían fusionarse. [35] Michael Madigan , presidente de la Cámara de Representantes de Illinois , se opuso a la legislación , y no se convirtió en ley. [36]

Lista de titulares de cargos

La siguiente es una lista histórica de titulares de cargos de Contralor de Illinois y su cargo anterior, el Auditor de Cuentas Públicas. [37] [38]

Auditores de Cuentas Públicas, Territorio Noroeste

Auditores de Cuentas Públicas, Territorio de Indiana

Auditores de Cuentas Públicas, Territorio de Illinois

Auditores de Cuentas Públicas, Estado de Illinois

Contralores, Estado de Illinois

Notas

  1. ^ Los estados financieros básicos y las revelaciones contenidas en el informe financiero integral anual se preparan de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados promulgados por la Junta de Normas de Contabilidad Gubernamental .
  2. ^ Los otros estados con contralores electos son California , Connecticut , Florida , Idaho , Indiana , Maryland , Nevada , Nueva York , Carolina del Sur , Texas y Wyoming . [21]

Referencias

  1. ^ "Junta Directiva". Sistema de jubilación de empleados del estado de Illinois . Consultado el 24 de julio de 2024 .
  2. ^ "FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO SELECCIONADOS: SALARIOS ANUALES" (PDF) . El Consejo de Gobiernos Estatales. 11 de abril de 2016. Archivado desde el original (PDF) el 12 de junio de 2017 . Consultado el 24 de marzo de 2017 .
  3. ^ "Artículo V, Secciones 2 y 3, Constitución de Illinois". Asamblea General de Illinois . Consultado el 24 de julio de 2024 .
  4. ^ "Artículo V, Sección 17, Constitución de Illinois". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  5. ^ [1], ¿Qué es un contralor?, consultado el 4 de febrero de 2022.
  6. ^ [2], ¿Qué es un contralor?, consultado el 4 de febrero de 2022.
  7. ^ "Secciones 6.01-8, Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  8. ^ "Artículo 3, Artículo 3002, Ley de Control Fiscal y Auditoría Interna". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  9. ^ "Secciones 8 y 9 de la Ley del Tesorero del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  10. ^ "Secciones 9-9.02, Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .|
  11. ^ "Sección 9.03, Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  12. ^ "Secciones 17 y 18 de la Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  13. ^ "Sección 19 de la Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  14. ^ "Sección 5h.5 de la Ley de Finanzas del Estado" . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  15. ^ "Artículo 9.08, Ley de Finanzas del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  16. ^ "Informe de transparencia de la deuda". Oficina del Contralor del Estado de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  17. ^ "Sección 19.5 de la Ley del Contralor del Estado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  18. ^ "Informe Financiero Integral Anual". Oficina del Contralor del Estado de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  19. ^ "Sección 2.5, Ley de Bonos de Obligación General". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  20. ^ "Artículos 9 y 15 de la Ley de Bonos de Obligación General". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  21. ^ "Cuadro 4.30: Contralorías Estatales, 2021". El Libro de los Estados, Volumen 53. El Consejo de Gobiernos de los Estados. 7 de enero de 2022. págs. 184–185 . Consultado el 8 de febrero de 2024 .
  22. ^ "División de gobierno local". Oficina del Contralor del Estado de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  23. ^ "Ley de auditoría de cuentas gubernamentales". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  24. ^ "Ley de Auditoría del Condado". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  25. ^ "Ley de Auditoría Municipal". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  26. ^ 760 ILCS 100/1 et seq., "Estatutos compilados de Illinois", consultado el 12 de abril de 2008.
  27. ^ "Constitución del Estado de Illinois". Asamblea General de Illinois . Consultado el 22 de agosto de 2019 .
  28. ^ "Estatutos compilados de Illinois 15 ILCS 5 - Ley de sucesión del gobernador". Asamblea General de Illinois . Consultado el 23 de agosto de 2019 .
  29. ^ "Artículo 14, Sección 14-134, Código de Pensiones de Illinois". Asamblea General de Illinois . Consultado el 25 de julio de 2024 .
  30. ^ "La contralora de Illinois Judy Baar Topinka muere a los 70 años". NBC 5 Chicago, WMAQ . 10 de diciembre de 2014 . Consultado el 10 de diciembre de 2014 .
  31. ^ "Quinn nombra a su antiguo asistente Stermer para suceder a Topinka como contralor". Tribuna de Chicago . Consultado el 19 de diciembre de 2014 .
  32. ^ (5 de enero de 2015) - "Rauner nombrará a Leslie Munger como próxima contralora de Illinois". WGNtv.com . Consultado el 12 de enero de 2015.
  33. ^ "Recién llegados y veteranos juraron como oficiales estatales". El Registro de Diarios del Estado . Springfield, Illinois. Prensa asociada . 12 de enero de 2015 . Consultado el 1 de febrero de 2015 .
  34. ^ "Resolución conjunta de la Cámara - Enmienda constitucional 12" . Consultado el 8 de marzo de 2009 .
  35. ^ McQueary, Kristen (31 de diciembre de 2011). "Movimiento para permitir la votación para fusionar los puestos de trabajo de tesorero y contralor en la Cámara". Los New York Times . Consultado el 11 de enero de 2012 .
  36. ^ Wetterich, Chris (8 de junio de 2011). "Madigan bloquea la fusión de las oficinas del tesorero y la contraloría". El Registro de Diarios del Estado . Consultado el 11 de enero de 2012 .
  37. ^ Historia de la Oficina del Contralor de Illinois Archivado el 8 de noviembre de 2010 en la Wayback Machine.
  38. ^ Libro Azul de Illinois (1ª ed.). Springfield: Secretario de Estado. 1908. pág. 157 . Consultado el 13 de agosto de 2018 .