La misión de Soyuz 28 fue acoplarse a la estación Salyut 6 para realizar diversos experimentos científicos y técnicos.

La misión tuvo lugar mientras la Soyuz 27 permanecía acoplada a la estación.

Fue la primera misión en la que viajó un astronauta no soviético ni estadounidense, Vladimír Remek, de la antigua Checoslovaquia, como parte de los cosmonautas de los países del Pacto de Varsovia integrados en el programa Intercosmos.

[1]​ Estas tripulaciones realizaron misiones científicas e investigaciones sobre astronomía, observaciones de los recursos de la Tierra o estudios de la adaptación humana al espacio.

[2]​ Siendo la primera misión del programa Intercosmos por el cual la Unión Soviética proporcionaba acceso al espacio a los diversos países del bloque del este.