Es sobrino del exministro y abogado Aurelio Menéndez.
Comenzó en la Intervención General de la Administración del Estado y luego en la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
El conflicto se inició con el cese de una inspectora que investigaba un expediente tributario en la Delegación Central de Grandes Contribuyentes y había rechazado un recurso de una gran empresa multinacional cementera contra una sanción millonaria.
[4] Desavenencias con la política de nombramientos seguida por Menéndez, llevaron en diciembre de 2013 al director del Departamento de Inspección Financiera y Tributaria (Luis R. Jones Rodríguez) a presentar su dimisión.
Durante los 5 años que fue director general de la AEAT, incrementó las actuaciones contra el fraude fiscal.