Es la sustitución del orden social sobre el cual se basaba el anterior aparato político.
Cuando el orden no muestra capacidad para introducir los cambios que la tensión social exige, se presentara el fenómeno de la revolución.
Las masas tienen tendencia a movilizarse en apoyo de las demandas de esos revolucionarios Segunda fase: si el descontento continua, se comienza a desarrollar una fase más radical.
El idealismo y la energía que alimentaron las fases iniciales se van disipando.
En esas circunstancias aparecerán líderes con mentalidad más administrativa para consolidar la revolución.