[1]​ Tuvo dificultades con el general Joseph Davilmar Théodore, que se negó a reconocer su autoridad, y con los empresarios estadounidenses que tenían intereses financieros en Haití.

Los gobiernos francés y alemán se opusieron a las demandas de los Estados Unidos, y el Secretario de Estado William Jennings Bryan presentó una propuesta modificada (el "Plan Farnham", que incluía la supervisión de las aduanas, las finanzas y el crédito haitianos) a Charles Zamor.

Los Zamor rechazaron aceptar el plan a menos que Estados Unidos creara la apariencia de que estaban bajo presión militar para hacerlo.

[3]​ El plan nunca fue implementado, y la guerra civil en Haití se reanudó en el verano de 1914.

[5]​ Fue ejecutado el año siguiente por el gobierno de Vilbrun Guillaume Sam.