Mercedes Peñas Domingo

[1]​ Peñas fue directora de la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y del Caribe (FUNDEMUCA) la cual fomenta el desarrollo local en la región.

[2]​ Peñas estudió ciencia política con especialidad en relaciones internacionales y América Latina en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología (Universidad Complutense de Madrid).

Conoció a su pareja Luis Guillermo Solís cuando cursaba una maestría en relaciones internacionales en la internacional Universidad para la Paz de Naciones Unidas, donde Solís era profesor.

Fue creada en 1980 por la Asamblea General de las Naciones Unidas, durante la administración del Presidente Rodrigo Carazo Odio (1978-1982) Llegó a Costa Rica en 1991 y es la compañera sentimental de Solís desde 2006, con quien tiene una hija llamada Inés.

Solís tiene otros cinco hijos de un matrimonio anterior.