Fue ordenado en la Ciudad del Vaticano el 23 de diciembre de 1951 y obtuvo un doctorado en teología en la Pontificia Universidad Gregoriana, la licenciatura en Sagrada Escritura en el Instituto Bíblico Pontificio y un doctorado en utroque iure en la Pontificia Universidad Lateranense, Roma.
Comenzó a trabajar en el Tribunal de la Rota Romana en 1955 y ocupó diversos cargos, entre ellos Defensor del Vínculo.
Es autor de tres libros y numerosos artículos sobre derecho canónico.
Fue prefecto emérito del Tribunal Supremo de la Signatura Apostólica desde 2004.
Su cuerpo fue enterrado temporalmente en la tumba del cabildo catedralicio en el cementerio de Ozieri.