Es el gobierno de todas las criaturas existentes y según Santo Tomás, tiene las siguientes características: 1.
Común a todas las criaturas, es decir, hay una ley eterna para el mundo, para los planetas, para la realidad microscópica.
Estos principios se complementan con otros principios que son secundarios, como por ejemplo que las personas buscan maximizar sus beneficios y minimizar sus costos o las personas buscan dedicar el menor tiempo posible para comprar una cosa.
Una parte de esta ley eterna que se denomina ley humana es la que se aplica exclusivamente a los hombres, a los seres racionales compuestos de alma y cuerpo.
Esta libertad, racionalidad, nos distingue de los animales, ya que estos no la tienen.