La administración civil estuvo representada por el Kashag desde de que el séptimo dalái lama, Kelzang Gyatso, suprimió el cargo de regente o Desi (en los que se había depositado demasiado poder).
Tanto los cargos de kalön como el mismo consejo se mantienen en la Administración Central Tibetana, el gobierno en el exilio del Dalái lama en Dharamsala, India.
Encabezaba por el Kashag se encontraba toda la administración pública tibetana, dividida en ministerios: político, militar, económico, judicial, de asuntos exteriores, financieros y educativos.
Todos los ministerios tenían derecho a tomar decisiones en la medida de su competencia.
Todo fuera de la competencia del Kashag se presentaba al propio dalái lama.