Ingresó en el Partido Popular llegando a ser presidente de esta formación en las islas Pitiusas (Ibiza y Formentera) desde 1997 hasta diciembre de 2007.
En 1996 fue nombrado consejero de Agricultura, Comercio e Industria del Gobierno Balear, cargo que ejerció hasta 1999.
En 2003, tras la victoria de Jaume Matas (PP) fue nombrado consejero de Comercio, Industria y Energía, cargo que mantuvo hasta el año 2007.
[2] A pesar de su imputación en el caso Formentera por delito electoral, malversación y falsedad, fue nombrado consejero de Comercio, Industria y EnergíA del Gobierno de Islas Baleares por el presidente Jaume Matas, ocupando este cargo en el periodo 2003-2007.
[6][7][8][9] Se adjudicaban trabajos de forma directa a ciertas empresas a cambio de comisiones del 40% que se repartían entre el propio Cardona, el director general de Promoción Industrial, Kurt Viaene y la gerente del CDEIB, Antonia Ordinas.