[2] Aunque su hermano mayor, Go Balgi (고발기) era el heredero principal, los vasallos reales apoyaron a Gogukcheon, coronándose en 176.
En proceso de buscar un equilibrio entre ellos, Gogukcheon estableció cinco distritos distintos para cada fuerza en la capital.
[2] El nuevo sistema facilitaba un nombramiento de los talentos desconocidos en torno a Goguryeo.
[2][6] Esto permitió a los labradores pedir prestados los cereales desde marzo hasta julio y pagar la deuda en octubre.
El sistema continuaba su función en torno a la historia coreana como "Hwangok" durante el periodo Joseon.