En este plan toda Galilea y el corredor de Jafa a Jerusalén permanecerían bajo mandato británico.[5] Se le encomendó examinar el plan de la Comisión Peel en detalle, para "recomendar los límites para las áreas propuestas como árabes, judías y los enclaves se retenidos permanentemente o temporalmente por el Mandato británico".Así como "examinar e informar las cuestiones económicas, financieras implicadas en la partición, sobre las que se debiera tomar decisiones".La Comisión estuvo unos tres meses en Palestina, recabando información de testigos en 55 sesiones.[9][10] La comisión encontró que no se podría establecer un estado árabe autosuficiente si "contenía un gran número de judíos, cuya contribución a las arcas públicas solo permitiera al estado balancear su presupuesto".También, la inclusión de Galilea en el Estado judío se consideraba como no deseada ya que "la población es casi completamente árabe".Este plan era una modificación del plan de partición, que habría sido un acuerdo satisfactorio, si el Reino Unido hubiera estado preparado para dar suficiente ayuda para hacer posible al estado árabe equilibrar su presupuesto.En este plan, toda Galilea y corredor de Jaffa a Jerusalén quedarían bajo mandato británico.En un sumario publicado por Woodhead, señaló dos razones para la inestabilidad financiera del Estado Árabe.[26] "Primero, los ciudadanos judíos de Palestina hacían una contribución per capita mucho más alta que los árabes, además cualquier posible partición dejaría todavía menos judíos en el Estado Árabe.[26] La comisión propuso una partición modificada llamada "federalismo económico" en el que los dos estados entrarían en una unión de fronteras con los territorios permaneciendo bajo mandato, dejando a las autoridades mandatarias determinar la política fiscal.Este acuerdo podría extenderse, si fuera deseado, para cubrir las comunicaciones internas (ferrocarril, correos y telégrafos) eliminando así ciertas dificultades administrativas a consecuencia de la partición.El antiguo Secretario Colonial Leo Amery argumentó que la partición había sido rechazada "por razones equivocadas".Como resultado, el gobierno emitió una declaración política "Las dificultades políticas, administrativas y financieras implicadas en la propuesta de crear estados árabe y judíos independientes dentro de Palestina, son tan grandes que esta solución del problema es impracticable".
El mapa que ilustra propuestas judías para partición de Jerusalén, presentado a la comisión Woodhead.
