Hijo de barón Robert van Breugel Douglas (1864-1924) y Vera Vassilievna Khlebnikoff (1860-1909).

Como agregado del Ministerio de Exteriores, trabajó en las legaciones en Bruselas (1922/1923) y Constantinopla (1923).

En mayo de 1937, fue nombrado enviado extraordinario y ministro plenipotenciario en Atenas.

[1]​ Tuvo que encargarse en la relación de Holanda con el gobierno nacionalista liderado por Chiang Kai-shek en Chongking.

El 18 de septiembre, presentó sus cartas credenciales al Presidente Mijaíl Kalinin.