Tuvo varias versiones entre 1397 y 1467 y se basaba en las resoluciones de la asamblea de Pskov o veche, los decretos principescos, la Justicia de la Rus (Rúskaya Pravda) y la tradición consuetudinaria de la zona.
[1] La Carta determinaba los poderes del príncipe (knyaz), el posádnik (gobernador de la ciudad nombrado por este príncipe o elegido por ciudadanos), los vicarios, autoridades eclesiásticas y otros funcionarios.
También establecidos los procedimientos legales, determinaba los delitos, derechos de propiedad, las obligaciones y herencias.
Protegía la propiedad privada, especialmente la propiedad feudal de la tierra y regulaba los procedimientos para registrar dicha propiedad, resolver disputas además de aclarar el estatus de los izórniks (campesinos feudalmente dependientes).
Muchos artículos de la Carta se dedicaban a cuestiones comerciales sobre compraventa, empeños, préstamos, contratación de personal etc.