Discusión sobre control de armas después del tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook de 2012
Después del tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook , se propusieron múltiples leyes sobre armas en los Estados Unidos a nivel federal y estatal. El tiroteo renovó el debate sobre el control de armas . Los debates se centraron en exigir verificaciones de antecedentes en todas las ventas de armas de fuego (llamadas verificaciones de antecedentes universales) y en aprobar prohibiciones nuevas y ampliadas de armas de asalto y cargadores de alta capacidad .
Fondo
El 14 de diciembre de 2012, veinte niños y seis adultos fueron asesinados en la escuela primaria Sandy Hook en Newtown, Connecticut . [1] Otro adulto, la madre del tirador, había sido asesinado antes de que el tirador fuera a la escuela. Fue el tiroteo más mortífero en una escuela primaria , [2] el cuarto tiroteo masivo más mortífero perpetrado por una sola persona, [3] y uno de los tiroteos masivos más mortíferos en la historia de Estados Unidos. [4]
Respuesta inicial
A las pocas horas del tiroteo, un usuario de We the People inició una petición pidiendo a la Casa Blanca que "aborde inmediatamente la cuestión del control de armas mediante la introducción de legislación en el Congreso", [5] [6] y el grupo de defensa del control de armas Brady Campaign to Prevent Gun Violence informó que una avalancha de donaciones provocó el colapso de su sitio web. [7] Esa tarde, el presidente Barack Obama hizo una declaración televisada ofreciendo sus condolencias en nombre de la nación al gobernador de Connecticut, Dannel Malloy , y diciendo: "tendremos que unirnos y tomar medidas significativas para evitar más tragedias como esta, independientemente de la política." [8] Hablando en un servicio conmemorativo el 16 de diciembre en Newtown, Obama dijo que "usaría cualquier poder que tenga este cargo" para evitar tragedias similares. [9] Para el 17 de diciembre, la petición de la Casa Blanca tenía más de 150.000 firmas, [6] y una semana después del tiroteo tenía casi 200.000, junto con las de 30 peticiones similares. [10]
Una encuesta de USA Today / Gallup realizada días después del tiroteo mostró "resultados mixtos" con respecto a la opinión pública sobre las leyes sobre armas de fuego. [11] Si bien el apoyo público para fortalecer las leyes sobre armas aumentó un 15 por ciento en comparación con una encuesta similar en 2011, hubo "pocos cambios en las actitudes sobre algunas propuestas de larga data, incluida la prohibición de los rifles de asalto". El 92 por ciento de los estadounidenses apoyó una ley que exige verificación de antecedentes para todas las ventas en exhibiciones de armas y el 62 por ciento apoyó una ley que prohíbe la venta y posesión de cargadores de alta capacidad (definidos por la encuesta como aquellos capaces de contener más de 10 balas). por ciento de los estadounidenses. Un récord del 74 por ciento se opuso a la prohibición de las armas de fuego y el 51 por ciento se opuso a la prohibición de las armas de asalto. [12]
Acciones de la Casa Blanca
El 19 de diciembre de 2012, el presidente Obama anunció la formación de un grupo de trabajo interinstitucional contra la violencia armada encabezado por el vicepresidente Joe Biden . [13] El grupo de trabajo celebró 22 reuniones y recopiló ideas de 229 organizaciones. [14]
La Asociación Nacional del Rifle de Estados Unidos y los republicanos del Congreso dijeron que los videojuegos violentos eran una gran parte del problema, pero no terminaron en la lista final de recomendaciones. [14] Después de reunirse con Biden, la NRA emitió un comunicado diciendo que estaba "decepcionada por lo poco que tenía que ver esta reunión con mantener seguros a nuestros niños y lo mucho que tenía que ver con una agenda para atacar la Segunda Enmienda ". [15]
El 16 de enero de 2013, el presidente Obama anunció un plan para reducir la violencia armada en cuatro partes: cerrar las lagunas jurídicas en la verificación de antecedentes; prohibir las armas de asalto y los cargadores de alta capacidad; hacer que las escuelas sean más seguras; y aumentar el acceso a los servicios de salud mental. [16] [17] : 2 El plan incluía 23 acciones ejecutivas, firmadas inmediatamente por el presidente, y 12 propuestas para el Congreso. [18]
Las acciones ejecutivas firmadas por el presidente Obama fueron: [19]
- Emitir un memorando presidencial para exigir a las agencias federales que pongan los datos relevantes a disposición del Sistema Nacional Instantáneo de Verificación de Antecedentes Penales (NICS).
- Abordar barreras legales innecesarias, particularmente relacionadas con la Ley de Responsabilidad y Portabilidad del Seguro Médico (HIPAA), que pueden impedir que los estados pongan información a disposición del NICS.
- Mejorar los incentivos para que los estados compartan información con los NICS.
- Ordenar al fiscal general que revise las categorías de personas a las que se les prohíbe tener un arma para asegurarse de que las personas peligrosas no se escapen.
- Proponer una reglamentación para brindar a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley la capacidad de realizar una verificación de antecedentes completa de un individuo antes de devolver un arma incautada.
- Publicar una carta de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) a los comerciantes de armas con licencia federal brindando orientación sobre cómo realizar verificaciones de antecedentes para vendedores privados.
- Iniciar una campaña nacional por posesión segura y responsable de armas.
- Revisión de estándares de seguridad para cerraduras y cajas fuertes para armas ( Comisión de Seguridad de Productos de Consumo ).
- Emitir un memorando presidencial para exigir que las autoridades federales rastreen las armas recuperadas en investigaciones criminales.
- Publicar un informe que analice información sobre armas perdidas y robadas y ponerlo a disposición de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
- Nombrar un director de la ATF.
- Proporcionar a las autoridades policiales, socorristas y funcionarios escolares la capacitación adecuada para situaciones de ataques armados.
- Maximizar los esfuerzos de aplicación de la ley para prevenir la violencia armada y procesar los delitos armados.
- Emitir un memorando presidencial ordenando a los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) que investiguen la violencia armada.
- Ordenar al fiscal general que emita un informe sobre la disponibilidad y el uso más efectivo de nuevas tecnologías de seguridad de armas y desafiar al sector privado a desarrollar tecnologías innovadoras.
- Aclarar que la Ley de Atención Médica Asequible (ACA) no prohíbe a los médicos preguntar a sus pacientes sobre armas en sus hogares.
- Publicar una carta a los proveedores de atención médica aclarando que ninguna ley federal les prohíbe denunciar amenazas de violencia a las autoridades policiales.
- Proporcionar incentivos para que las escuelas contraten oficiales de recursos escolares.
- Desarrollar planes modelo de respuesta a emergencias para escuelas, lugares de culto e instituciones de educación superior.
- Publicar una carta a los funcionarios de salud estatales aclarando el alcance de los servicios de salud mental que deben cubrir los planes de Medicaid .
- Finalizar regulaciones que aclaren los beneficios de salud esenciales y los requisitos de paridad dentro de los intercambios de seguros.
- Comprometerse a finalizar las regulaciones de paridad en salud mental .
- Iniciar un diálogo nacional sobre salud mental dirigido por Kathleen Sebelius, secretaria de salud y servicios humanos, y Arne Duncan, secretario de educación.
Las acciones propuestas por la Casa Blanca al Congreso fueron estas: [19]
- Exigir verificaciones de antecedentes penales para todas las ventas de armas, incluidas las realizadas por vendedores privados que actualmente están exentos.
- Restablecer y fortalecer la Prohibición federal de armas de asalto de 1994 (AWB 1994) que expiró en 2004.
- Limitar los cargadores de municiones a 10 rondas.
- Prohibir la posesión de balas perforantes por parte de cualquier persona que no sea miembro del ejército y las fuerzas del orden.
- Aumento de las penas penales para los "compradores ficticios" que pasen la verificación de antecedentes requerida para comprar un arma en nombre de otra persona.
- Actuar sobre una propuesta administrativa de 4.000 millones de dólares para ayudar a mantener a 15.000 agentes de policía en las calles.
- Confirmación del candidato del presidente Obama para director de la (ATF).
- Eliminar una restricción que exige que la ATF permita la importación de armas que tengan más de 50 años.
- Financiar programas para capacitar a más agentes de policía, socorristas y funcionarios escolares sobre cómo responder a ataques armados activos.
- Proporcionar $20 millones adicionales para ayudar a ampliar el sistema que rastrea las muertes violentas en todo el país, de 18 a 50 estados.
- Proporcionar $30 millones en subvenciones a los estados para ayudar a las escuelas a desarrollar planes de respuesta a emergencias.
- Proporcionar financiación para ampliar los programas de salud mental para jóvenes.
La NRA y la Fundación Nacional de Deportes de Tiro (NSSF) se opusieron a las propuestas , [20] y se esperaba oposición por parte de legisladores republicanos y algunos demócratas . [18] [21]
Acciones de los grupos de defensa
El 21 de diciembre de 2012, entre la formación del grupo de trabajo de Biden y el anuncio de las propuestas de Obama, Wayne LaPierre , vicepresidente ejecutivo de la Asociación Nacional del Rifle (NRA), expresó la simpatía del grupo defensor de los derechos de las armas hacia las familias de Newtown. LaPierre dijo que las zonas escolares libres de armas atraen a asesinos y que "los medios demonizan a los propietarios legales de armas, amplifican sus gritos pidiendo más leyes y llenan los medios nacionales con información errónea y pensamientos deshonestos que sólo retrasan la acción significativa". Dijo: "Lo único que detiene a un tipo malo con un arma es un tipo bueno con un arma", y que debatir una legislación que no funcionará sería una pérdida de tiempo. Pidió al Congreso "que actúe de inmediato para asignar lo que sea necesario para poner agentes de policía armados en cada escuela de esta nación" para que todas las escuelas de Estados Unidos sean seguras cuando los alumnos regresen a la escuela en enero de 2013. LaPierre anunció que la NRA Desarrollar un Programa Nacional Modelo de Protección Escolar para cada escuela estadounidense que lo desee. [22]
Después de la conferencia de prensa de LaPierre, la Campaña Brady pidió donaciones para apoyar su defensa del control de armas y pidió a los miembros de la NRA "que creen como nosotros, que somos mejores que esto" que se unan a su campaña. [23] El 8 de enero de 2013, la ex congresista Gabby Giffords , que resultó herida de bala en un tiroteo en 2011 en Tucson , lanzó Americans for Responsible Solutions para recaudar dinero para los esfuerzos de control de armas y contrarrestar la influencia de poderosos grupos pro-armas como la ARN. [24]
Acción del Congreso
Prohibición propuesta de armas de asalto
El 24 de enero de 2013, la senadora Dianne Feinstein y 24 copatrocinadores demócratas presentaron la S. 150, la prohibición de armas de asalto de 2013 (AWB 2013). [25] [26] Era similar a la prohibición federal expirada de 1994, pero se diferenciaba en que utilizaba una prueba de una característica para que un arma de fuego fuera considerada un arma de asalto , en lugar de la prueba de dos características de la prohibición de 1994. [27] Los defensores del control de armas dijeron que la prueba más estricta haría que las armas fueran menos atractivas para los entusiastas de las armas. [26] Además, habría prohibido:
- la venta, transferencia, importación o fabricación de unas 150 armas de fuego nombradas;
- armas de fuego con " culatas con orificio para el pulgar " y " botones de bala ";
- la importación de armas de asalto y cargadores de gran capacidad;
- y dispositivos de alimentación de municiones de gran capacidad (definidos como aquellos capaces de contener más de 10 balas). [27]
Habría eximido a las armas que se poseían legalmente el día de la promulgación y eximiría a 2.258 armas de fuego específicas "utilizadas con fines de caza o deportivos", de las cuales sólo 33 eran rifles semiautomáticos de percusión central. [27] [28]
Feinstein quería que las armas de fuego protegidas se registraran bajo la Ley Nacional de Armas de Fuego , que actualmente registra ametralladoras , silenciadores y escopetas de cañón corto . [29] [30] [31]
El 14 de marzo de 2013, el Comité Judicial del Senado aprobó el proyecto de ley, aunque no se esperaba que fuera aprobado por el pleno del Senado ni de la Cámara . [32] [33] El líder de la mayoría del Senado, Harry Reid , decidió dejar la prohibición propuesta fuera del proyecto de ley de control de armas más amplio, diciendo que era poco probable que obtuviera los 60 votos que necesitaba en la cámara de 100 miembros y que pondría en peligro a más personas. propuestas apoyadas. [34] [35] En la mañana del 17 de abril de 2013, el proyecto de ley fracasó con una votación de 40 a 60. Fue apoyado por el demócrata Reid y el senador republicano Mark Kirk , pero 15 demócratas, un independiente , y todos los republicanos excepto Kirk votó en contra de la prohibición. [34] [36]
Verificaciones de antecedentes universales propuestas
La Enmienda Manchin-Toomey fue una ley bipartidista que requeriría verificaciones de antecedentes en la mayoría de las ventas de armas de fuego entre particulares, patrocinada por el senador demócrata Joe Manchin y el senador republicano Pat Toomey . [37] La enmienda S.Amdt. 715 a S. 649, fue votada y derrotada el 17 de abril de 2013 por 54 votos a favor y 46 en contra. Necesitaba 60 votos para ser aprobado. [38]
Acciones de estado
Hasta el 3 de abril de 2013 [actualizar], sólo cinco estados habían aprobado leyes de control de armas más estrictas, mientras que diez estados habían aprobado leyes que debilitaban las restricciones sobre las armas de fuego. [39]
Connecticut
En las primeras horas de la mañana del 4 de abril de 2013, la Asamblea General de Connecticut aprobó nuevas restricciones a la prohibición de armas de asalto existente en el estado. El gobernador Dannel Malloy las promulgó ese mismo día. [40] La ley prohibía la venta o compra de cargadores capaces de contener más de diez cartuchos de munición como los utilizados en el tiroteo de la escuela primaria Sandy Hook, y exigía verificaciones de antecedentes universales para todas las compras de armas de fuego. [41]
Los propietarios de armas impugnaron la ley, pero el juez federal Alfred Covello confirmó la ley, la declaró constitucional y escribió: "Si bien la ley afecta los derechos de la Segunda Enmienda de los demandantes, está sustancialmente relacionada con el importante interés gubernamental de la seguridad pública y el control del crimen". Los propietarios de armas dijeron que apelarían. [42]
En febrero de 2014, el Hartford Courant informó que Connecticut había procesado alrededor de 50.000 certificados de armas de asalto, pero que entre 50.000 y 350.000 seguían sin registrar. "Y eso significa", escribió Dan Haar del Courant , "a partir del 1 de enero, es muy probable que Connecticut haya creado decenas de miles de nuevos criminales -tal vez 100.000 personas, casi con seguridad al menos 20.000- que no han violado ninguna otra ley". [43] Frank Miniter escribió en un artículo de opinión de Forbes de abril de 2014 "que más de 300.000 residentes de Connecticut decidieron no registrar sus 'armas de asalto', las trasladaron fuera del estado o las vendieron". [44]
Nueva York
En enero de 2013, Nueva York se convirtió en el primer estado de Estados Unidos en actuar tras el tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook. La Ley de Aplicación Segura de Municiones y Armas de Fuego (SAFE) fue aprobada en el Senado estatal por 43 votos a favor y 18 en contra el 15 de enero y fue aprobada por la Asamblea del Estado de Nueva York después de unas cinco horas de debate el martes 16 de enero. Fue firmada por el gobernador Andrew Cuomo una hora después. . La ley amplió la definición de armas de asalto prohibidas en Nueva York, creó una base de datos estatal para permisos de pistola, redujo el número máximo de balas permitidas legalmente en los cargadores de diez a siete y exigió verificaciones de antecedentes universales en todas las ventas de armas. [45]
Una docena de miembros republicanos de la conferencia votaron a favor de la medida, pero su líder republicano en el Senado no asistió a la ceremonia de firma. [45] La NRA calificó las acciones de la asamblea como "un fin secreto alrededor del proceso legislativo y democrático... sin audiencias del comité ni aportaciones del público", y dijo que la ley era "draconiana". [45]
En una medida relacionada, el contralor estatal anunció que el fondo de pensiones del estado congelaría sus inversiones en fabricantes de armas de fuego que cotizan en bolsa. Las participaciones del fondo en Smith & Wesson se vendieron en diciembre, después de los tiroteos en Connecticut. [45]
Se han cuestionado disposiciones de la Ley SAFE. El 31 de diciembre de 2013, un juez de un tribunal federal anuló el límite de la ley de siete balas en cargadores con capacidad para 10, pero mantuvo su prohibición ampliada de armas de asalto. [46] En abril de 2014, esa decisión estaba bajo apelación, y un juez de primera instancia desestimó otra impugnación, que el proyecto de ley se aceleró indebidamente. El demandante dijo que llevará esa decisión a la Corte de Apelaciones de Nueva York . [47]
En Nueva York se ha denunciado el incumplimiento de esta nueva ley. Frank Miniter escribió en un artículo de opinión de Forbes de abril de 2014 que un millón de residentes poseen "armas de asalto" y "cargadores de alta capacidad" (que, según él, son términos políticos). Escribió que muchos habían decidido practicar la desobediencia civil y no registrar sus armas, un delito menor de clase A con una posible sentencia de un año de prisión. [44] USA Today informó que algunos propietarios amenazaron con no registrar sus armas, y que algunos optaron por eludir el registro modificándolas o vendiéndolas antes de la fecha límite del 15 de abril. La policía estatal dice que no puede informar cuántas personas se han registrado. Por ley, deben mantener privada su base de datos de propietarios de armas de asalto. [48]
Maryland
A última hora del 4 de abril de 2013, la Asamblea General de Maryland aprobó el proyecto de ley de control de armas del gobernador Martin O'Malley , la Ley de Seguridad de Armas de Fuego de 2013. Prohíbe la compra de 45 tipos de armas de asalto y limita los cargadores de armas a 10 rondas. Requiere una licencia de portación de armas y la toma de huellas dactilares para los nuevos propietarios de armas, y prohíbe comprar un arma a aquellos que han sido internados involuntariamente en un centro de salud mental. [49]
El 21 de noviembre de 2023, un panel de tres jueces del Cuarto Circuito votó 2 a 1 para anular el requisito de licencia de armas de fuego por considerarlo inconstitucional por motivos 2A. [50]
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- ^ "Opinión de apelación de MSI v. Moore" (PDF) . 21 de noviembre de 2023 . Consultado el 25 de noviembre de 2023 .
Otras lecturas
- Feinstein, Dianne (24 de enero de 2013). "S. 150: Prohibición de armas de asalto de 2013". govtrack.us .
- Cocinero, Philip J.; Goss, Kristin A. (2014). El debate sobre las armas: lo que todo el mundo necesita saber. Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 978-0-19-933898-6.
- DeBrabander, Firmin (2018). Audiolibro: ¿Las armas nos hacen libres? Democracia y sociedad armada. Prensa de la Universidad de Yale. ASIN: B07CGH7R79
