El Tribunal de Reclamaciones Nucleares de las Islas Marshall es un tribunal de arbitraje internacional establecido de conformidad con el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos y el Gobierno de las Islas Marshall para la implementación de la Sección 177 del Pacto de Libre Asociación (también conocido como Acuerdo 177). El Tribunal de Reclamaciones tiene "jurisdicción para emitir una determinación final sobre todas las reclamaciones pasadas, presentes y futuras del Gobierno, ciudadanos y nacionales de las Islas Marshall que se basen, surjan de o estén relacionadas de alguna manera con la [Estados Unidos] ] Programa de pruebas nucleares ". [1]
Fue establecido en 1988. [nota 1] De hecho dejó de funcionar alrededor de 2011, habiéndose quedado sin fondos unos años antes, y el gobierno de los Estados Unidos , que originalmente lo financió, se negó a proporcionarle recursos adicionales. [4] [5]
Del 30 de junio de 1946 al 18 de agosto de 1958, Estados Unidos detonó sesenta y siete bombas nucleares con una potencia total de 109 megatones de TNT (460 PJ ) en los atolones de Bikini y Enewet de las Islas Marshall, lo que provocó importantes daños a los atolones y zonas cercanas. A partir de 1981, los habitantes de las Islas Marshall presentaron varios casos ante el Tribunal de Reclamaciones de los Estados Unidos . Tras la firma del Pacto de Libre Asociación entre los gobiernos de EE.UU. y MI, la República de la Isla Marshall (RMI) acordó "apoyar y desestimar" las reclamaciones por daños privados de sus ciudadanos que se encontraban ante el Tribunal de Reclamaciones de EE.UU. en a cambio de que el gobierno de EE.UU. estableciera un fondo fiduciario de 150 millones de dólares para la resolución de todas las reclamaciones que se utilizaría para compensar a los ciudadanos marshaleses afectados con el tiempo. Además, el acuerdo indemnizó a las partes y el gobierno utilizará el fondo de manera que "el monto de dicha indemnización no exceda, en conjunto, los 150 millones de dólares". [2]
El Tribunal estaba formado por tres miembros, un presidente y otros dos miembros, todos nombrados por el gobierno de RMI. El Tribunal tenía varios funcionarios, incluido un abogado público, un defensor del fondo, un funcionario financiero y un secretario, designados por el presidente y designados por el Tribunal. [2]
Para procesar esas reclamaciones, se estableció un Tribunal de Reclamaciones Nucleares independiente en las Islas Marshall tras la aprobación de la Ley del Tribunal de Reclamaciones Nucleares en 1987 por parte de la legislatura de las Islas Marshall; El tribunal entró en funcionamiento en 1988, con el nombramiento de su primer presidente, Bruce Piggott de Australia. [2] Los primeros años del tribunal estuvieron "marcados por la controversia, la tensión y la inactividad periódica mientras los miembros de Nitijela se peleaban con los primeros miembros del Tribunal sobre cómo el Tribunal debería conducir sus asuntos". [2]
Los principales casos que conoció el tribunal incluyen cinco demandas colectivas: la demanda colectiva de Enewetak (1990-2000, más de 300 millones de dólares concedidos); Utirik y Rongelap (ambas comenzaron en 1991 y recibieron más de 300 millones de dólares en 2006 y más de mil millones de dólares en 2006, respectivamente); [6] [7] y Bikini (1993-2001, más de 563 millones de dólares otorgados). [2] La quinta demanda colectiva presentada en nombre del atolón de Ailuk también se abrió a mediados de la década de 2000. [7] El tribunal también otorgó indemnizaciones por lesiones personales por más de 90 millones de dólares en 2006. [8]
El fondo de 150 millones de dólares fue diseñado para generar intereses que permitieran pagos que excedieran su valor inicial. [2] Sin embargo, estaba sujeto a una economía de mercado normal y su crecimiento no fue constante; incurrió en una pérdida significativa en la caída del mercado de valores del Lunes Negro de 1987-1988, por ejemplo. [4] El fondo pudo generar y distribuir al menos 270 millones de dólares en compensaciones. [9]
Sin embargo, en 1997 el tribunal señaló que los fondos recibidos de Estados Unidos en la década de 1980 eran inadecuados, [10] y en 2000 el gobierno de RMI coincidió en que el fondo fiduciario se había vuelto "manifiestamente inadecuado" para proporcionar la compensación prevista en la Sección 177 del Pacto de Prometió la libre asociación. El 11 de septiembre de 2000, presentó una petición ante el Congreso de los Estados Unidos solicitando una mayor compensación por parte de los Estados Unidos en virtud de la disposición sobre "cambio de circunstancias" de la Sección 177. [2] En ese momento, los Estados Unidos ya habían aprobado reclamaciones de compensación por más de 562 millones de dólares en virtud de la Ley de Compensación por Exposición a la Radiación por personas lesionadas como resultado de pruebas nucleares en Nevada que, según señaló el informe de Kirkpatrick & Lockhart LLP de 2003, "fueron mucho menores en número y magnitud que las pruebas realizadas en las Islas Marshall". [2] La solicitud de RMI de 2000 al Congreso de los EE.UU. fue rechazada con la declaración de que la presentación no era el 'cambio de circunstancias' contemplado en el acuerdo. Algunos han descrito esto como "ignorado", [4] y el tribunal ha agotado sus fondos, incapaz de pagar a los demandantes restantes en 2009, momento en el que había concedido más de 2.000 millones de dólares por lesiones personales, pérdidas de propiedad y demandas colectivas. , y gran parte de esa cantidad no se pagó a los demandantes debido a la falta de fondos. [4] [11] [12] El Tribunal de Reclamaciones Federales de los Estados Unidos ha rechazado una reclamación de algunos habitantes de las Islas Marshall, señalando que los respectivos gobiernos ya habían llegado a un acuerdo sobre las reclamaciones, aunque también señalando que los demandantes pueden solicitar una compensación adicional de el Congreso de los EE.UU. [4] Ante la reducción de sus fondos disponibles, el Tribunal se ha visto obligado a limitar sus pagos; señalando que "Durante los primeros nueve meses de 2006, se realizó un pago inicial por un monto del 15% de cada indemnización nueva o modificada. A partir del 1 de octubre de 2006, el nivel de pago inicial se redujo al 5% del monto de la compensación. galardonado." [8] A mediados de la década de 2010, aproximadamente la mitad de los reclamantes válidos habían muerto esperando su compensación. [11]
El tema fue discutido por el Subcomité de Asuntos Exteriores para Asia y el Pacífico de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos en relación con los compromisos de Estados Unidos para abordar los impactos de las pruebas nucleares estadounidenses en las Islas Marshall. Los oradores señalaron que, si bien la sección 177 del Pacto de Libre Asociación reconocía la responsabilidad de los Estados Unidos de "abordar las consecuencias pasadas, presentes y futuras de las afirmaciones sobre los ensayos nucleares", describieron que se habían concedido menos de 4 millones de dólares [la cifra real era mayor] y las otras sentencias por valor de 2.200 millones de dólares dictadas por un Tribunal de Reclamaciones Nucleares creado en virtud del Pacto RMI no fueron respaldadas. El Tribunal de Reclamaciones de los Estados Unidos desestimó dos demandas para ejecutar la sentencia. [13] Con respecto a estas afirmaciones no atendidas, los médicos también señalaron los posibles impactos generalizados de las pruebas nucleares dentro de Pacific Proving Grounds , indicados por la prevalencia de enfermedades radiogénicas, así como enfermedades cardíacas, diabetes y obesidad asociadas con "[a] cambios forzados en los patrones dietéticos y en el estilo de vida" resultantes de la administración estadounidense después de las pruebas. [14] [15]
El tribunal dejó de funcionar efectivamente alrededor de 2011 con un informe de los medios de comunicación de 2012 que señalaba que "no ha habido jueces contratados por el Tribunal durante más de un año, y aunque el Tribunal permanece abierto, ahora sólo cuenta con personal a tiempo parcial". [5] La página web oficial del NCT se desconectó a mediados de 2014. [16] Un informe de noticias de 2015 señaló que la oficina del Tribunal todavía estaba semi-funcional en ese momento, "el alquiler lo pagaba el gobierno de las Islas Marshall para mantenerla abierta como un registro de reclamaciones impagas. Montones de reclamaciones no compensadas podrían ser visto en cajas apiladas alrededor de la oficina." [4]
La única vía para tomar medidas adicionales según el acuerdo es solicitar más fondos al Congreso de los Estados Unidos. Ahora es una cuestión política basada en la cuestión moral de la responsabilidad.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace )