El Tribunal de Devoluciones en Disputa es un juzgado , tribunal o algún otro organismo que determina disputas sobre elecciones en algunos países de derecho consuetudinario . El tribunal puede ser conocido con otro nombre, como Tribunal de Elecciones Disputadas. En los países que derivan su tradición jurídica del Reino Unido , la tradición legal es que el Parlamento es el órgano legislativo supremo del país. La misma tradición exige que, como el Parlamento es soberano, sólo él tiene autoridad y jurisdicción para determinar quién y cómo una persona puede ser elegida para el Parlamento. Implícita en esa autoridad está la competencia para determinar si una persona ha sido válidamente elegida, lo que comúnmente se conoce como "retorno en disputa" y que da nombre al tribunal. El tribunal es un intento de eliminar el carácter partidista del parlamento y dejar la resolución de las disputas electorales a un organismo neutral independiente y desapasionado. Como el parlamento tiene la autoridad exclusiva para determinar estos asuntos, el parlamento debe crear una ley especial para crear ese organismo encargado de resolver esas disputas.
Un tribunal de retornos en disputa puede constituirse de varias maneras. La primera es mediante la creación de un tribunal especial para desempeñar esa función. Así ha ocurrido en el Territorio del Norte , Australia, que tiene un tribunal especial y separado que determina esas disputas.
Otra forma es asignar a un tribunal existente el papel de tribunal de retornos en disputa. Comúnmente se utiliza la frase “el tribunal x será el tribunal de las devoluciones en disputa”. En este caso, no se crea un tribunal separado, sino que el tribunal existente se convierte en el tribunal de retornos en disputa y se le otorga la jurisdicción del mismo. El Tribunal Superior de Australia , el Tribunal Supremo de Nueva Gales del Sur y el Tribunal Supremo de Victoria están investidos de esta manera como tribunales de retornos en disputa.
Un tribunal también puede ser simplemente el lugar para la determinación de declaraciones en disputa. En Nueva Gales del Sur , el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente determina las disputas electorales, pero no es un tribunal de resultados en disputa.
En algunas jurisdicciones, el parlamento de ese país se reserva el derecho de determinar los retornos en disputa simultáneamente con el tribunal de retornos en disputa. Entonces, tanto el parlamento como el tribunal pueden decidir la cuestión.
Generalmente los tribunales de devolución en disputa no tienen derecho de apelación, pero eso depende de la ley que constituye el tribunal.
Antes de 1405, no existía un proceso codificado para resolver disputas electorales. Esas disputas se resolvieron mediante lo que los autores Graeme Orr y George Williams describen como "medida costumbre, fuerza y administración". [1] Esto significaba que no existían reglas reales para determinar cómo se resolvían estas disputas. La manera de resolver una disputa en un condado puede ser totalmente diferente a la de otro condado, o puede dar como resultado un resultado diferente incluso si se siguió el mismo procedimiento.
Las primeras leyes para regular las elecciones en Inglaterra se aprobaron durante el reinado de Enrique IV . Esto fue a través de la ley numerada "7 Enrique IV capítulo 15" y denominada "La manera de la elección de los Caballeros de la Comarca para un Parlamento", promulgada en 1405. La ley surgió debido a la confusión causada cuando se emitieron cartas supuestamente descalificando los abogados voten o sean elegidos. [2] En 1429, se aprobó una ley que permitía a los tribunales de derecho consuetudinario participar en la determinación de estas disputas. [2] En el siglo XVI, se consideraba comúnmente que el Tribunal de Cancillería podía resolver las disputas electorales, particularmente porque ese tribunal emitía diversas órdenes judiciales al sheriff y compilaba sus resultados sobre las elecciones [3]
Durante el reinado de Isabel I , la elección de Norfolk fue disputada en 1586. El Tribunal de Cancillería investigó y decidió emitir autos para una nueva elección. Sin embargo, la Cámara de los Comunes creó su propio comité que confirmó la elección. [3] En 1604, durante el reinado de Jaime I , surgió una disputa sobre la elección de Sir Francis Goodwin para la sede de Buckinghamshire. El Tribunal de Cancillería investigó y determinó que debían realizarse nuevas elecciones. Sin embargo, la Cámara de los Comunes estableció su propio comité y concluyó que Goodwin fue elegido válidamente. Se llegó a un compromiso entre el Rey y la Cámara mediante la celebración de nuevas elecciones.
Desde principios del siglo XVII, la resolución de retornos en disputa pasó a ser aceptada como prerrogativa del Parlamento. El Tribunal de Cancillería se convirtió entonces en el medio para administrar el proceso electoral, pero el Parlamento pasó a ser el árbitro de las disputas. [4]
En el siglo XVIII, el proceso mediante el cual el Parlamento determinaba las disputas se vio contaminado. La posesión de un escaño en el Parlamento se volvió muy valiosa. La votación en el Parlamento se había consolidado en la votación siguiendo líneas partidistas . Las cuestiones se determinaron según las cifras y no según los méritos. La Ley de Grenville de 1770 [5] estableció un sistema de jurado para reformar el proceso, pero ese proceso no resolvió satisfactoriamente el problema.
En 1868, el Parlamento entregó su poder para resolver disputas a los tribunales de derecho consuetudinario. Orr y Williams describen esto como una "papa caliente" que los tribunales aceptaron a regañadientes. [6] El poder fue otorgado a dos jueces del Queen's Bench . Se describió como "lo que, según las ideas británicas, son normalmente los derechos y privilegios de la propia Asamblea, siempre celosamente mantenidos y custodiados en total independencia de la Corona". [7]
En la mayoría de los estados, el Tribunal de Devoluciones en Disputa es el tribunal supremo de ese estado.
El Tribunal Superior de Australia es el Tribunal de Devoluciones en Disputa para las elecciones nacionales en Australia. Véase el artículo 354 de la Ley Electoral del Commonwealth de 1918 (Cth). [8]
En el Territorio de la Capital Australiana , el Tribunal Supremo se conoce como Tribunal de Elecciones Disputadas a los efectos de la Ley Electoral de 1992 (ACT). [9]
En Nueva Gales del Sur, la Corte Suprema será el Tribunal de Devoluciones en Disputa según la Ley de Electorados y Elecciones Parlamentarias de 1912 para las elecciones estatales. [10] Para las elecciones de funcionarios de los Consejos de Tierras Aborígenes en virtud de la Ley de Derechos de las Tierras Aborígenes de 1983 (Nueva Gales del Sur) , o de una Junta de Tierras Rurales en virtud de la Ley de Protección de Tierras Rurales de 1998 , el Tribunal de Tierras y Medio Ambiente actúa para considerar los retornos en disputa. [11]
El Territorio del Norte ha establecido el Tribunal de Devoluciones en Disputa en virtud de la Ley Electoral de 2004 (NT) como tribunal independiente para resolver estas disputas. [12]
Se puede presentar una disputa sobre una elección mediante una petición al Tribunal Supremo, que actúa como Tribunal de Resultados en Disputa en virtud de la Ley Electoral de 1992 (Queensland). [13]
En Australia del Sur , el Tribunal Supremo es el Tribunal de Devoluciones Disputadas según la Ley Electoral de 1985 (SA). [14]
Para las elecciones de gobiernos locales, se constituye un Tribunal de Devoluciones en Disputa bajo el cual se puede nombrar un juez del Tribunal de Distrito. [15]
El Tribunal Supremo de Victoria es el Tribunal de Devoluciones Disputadas según la Ley Electoral de 2002 (Vic). [dieciséis]
Para las elecciones estatales, la Sección 157 de la Ley Electoral (WA) establece que la validez de cualquier elección o devolución puede ser impugnada mediante petición dirigida al Tribunal de Devoluciones Disputadas. El tribunal está constituido por un juez del Tribunal Supremo de Australia Occidental en audiencia pública. [17]
Para las elecciones de gobiernos locales, el Tribunal de Primera Instancia es el Tribunal de Devoluciones en Disputa según la Ley de Gobierno Local de 1995 (WA). [18]
El Tribunal Superior de Fiji es el Tribunal de Retornos en Disputa de la Isla de Fiji en virtud del artículo 73 de la Ley (enmienda) de la Constitución de 1997 .
En Hong Kong, las legislaciones electorales establecen que el Tribunal de Primera Instancia del Tribunal Superior del territorio (anteriormente el Tribunal Superior de Justicia del Tribunal Supremo ) conocería de las peticiones electorales. La única excepción sería la selección del Jefe del Ejecutivo del territorio después de 1997: dichas peticiones serían examinadas directamente por el Tribunal de Apelación Final, según lo dispuesto en la Ordenanza sobre la elección del Jefe del Ejecutivo de 2001 .
El poder de resolver las disputas electorales fue transferido a los tribunales en 1880 mediante la Ley de Peticiones Electorales de 1880. Antes de esto, las disputas eran resueltas por el Parlamento. El cambio se produjo a través de dos resultados electorales diferentes a petición idéntica. [19]
Las cuestiones sobre disputas electorales se remiten al Tribunal Nacional de Papua Nueva Guinea en virtud de la Ley Orgánica sobre Elecciones de Gobierno Nacional y Local de 2003 (PNG). [20]
