Los Tratados de Lancaster House ( en francés : Traités de Londres , lit. 'Tratados de Londres') de 2010 son dos tratados entre el Reino Unido y Francia para la cooperación en materia de defensa y seguridad. [1] [2] Fueron firmados en el número 10 de Downing Street el 2 de noviembre de 2010 por el primer ministro británico David Cameron y el presidente francés Nicolas Sarkozy . [3] A los dos tratados en conjunto a veces se los denomina Acuerdo de Lancaster House . [4]
Declaración de Downing Street del 2 de noviembre de 2010 [5] del Presidente Sarkozy y el Primer Ministro Cameron. Los elementos de esta declaración son los siguientes:
Se decidió desarrollar una Fuerza Expedicionaria Conjunta Combinada (CJEF) adecuada para una amplia gama de escenarios, incluidas las operaciones de alta intensidad. Involucrará a los tres servicios armados: habrá un componente terrestre compuesto por formaciones a nivel de brigada nacional, componentes marítimos y aéreos con sus cuarteles generales asociados y funciones logísticas y de apoyo. No involucrará fuerzas permanentes, pero estará disponible en caso de aviso para operaciones bilaterales, de la OTAN , de la Unión Europea , de las Naciones Unidas u otras. Comenzará con ejercicios aéreos y terrestres combinados durante 2011 y desarrollará el concepto antes de la próxima Cumbre Reino Unido-Francia y avanzará hacia la capacidad plena en los años siguientes. La Fuerza tiene por objeto estimular una mayor interoperabilidad y coherencia en la doctrina militar, la formación y los requisitos de equipamiento.
El Reino Unido había anunciado anteriormente su decisión de instalar catapultas y dispositivos de detención en sus nuevos portaaviones (entonces en construcción) que los aviones franceses podrían utilizar, creando oportunidades para que los aviones británicos y franceses operaran desde portaaviones de ambos países. Basándose principalmente en la cooperación del grupo de trabajo marítimo en torno al portaaviones francés Charles de Gaulle , el Reino Unido y Francia habrían tenido como objetivo tener, a principios de la década de 2020, la capacidad de desplegar un grupo de ataque de portaaviones integrado británico-francés que incorporara activos propiedad de ambos países. Esto era para garantizar que la Marina Real y la Marina francesa trabajaran en la más estrecha coordinación. La decisión de instalar las catapultas y los dispositivos de detención fue revocada más tarde.
Acordaron cooperar en las siguientes áreas:
Los dos gobiernos se han comprometido a desarrollar un plan de apoyo conjunto para los futuros pedidos de A400M por parte de ambos países. El objetivo es reducir los costes, mejorar la disponibilidad de las aeronaves y desarrollar una futura cooperación en los ámbitos del mantenimiento, la logística y la formación. En 2014, el Departamento de Equipamiento y Apoyo de Defensa (DE&S) y la Dirección General de Armamento (DGA), a través de la OCCAR (Organización Conjunta de Cooperación en Materia de Armamento), adjudicaron a Airbus un contrato de Mantenimiento, Reparación y Revisión (MRO). [6]
Los dos países planean desarrollar conjuntamente algunos de los equipos y tecnologías para la próxima generación de submarinos nucleares. [1]
El programa franco-británico de lucha contra minas, denominado MMCM (Maritime Mine Counter Measures), fue notificado en marzo de 2015 por el DE&S y la DGA. En él participan BAE Systems y Thales , así como sus subcontratistas, entre ellos ECA, ASV, Saab y Kongsberg . “Proporcionará una demostración de sistemas y equipos para derrotar a las minas marinas utilizando vehículos marinos no tripulados y sensores operados a distancia”. [7]
El contrato prevé la entrega de un sistema a cada una de las armadas en abril de 2020. [8]
El objetivo de esta colaboración es completar un estudio conceptual conjunto en 2011 para los próximos satélites que entrarán en servicio entre 2018 y 2022. [1]
El gobierno británico investigará la posibilidad de utilizar la capacidad sobrante que pueda estar disponible en el programa Future Strategic Tanker Aircraft (FSTA) del Reino Unido para satisfacer las necesidades de Francia en materia de reabastecimiento de combustible en vuelo y transporte aéreo militar. [1]
Los dos países se comprometen a trabajar juntos para desarrollar una nueva generación de drones de vigilancia de altitud media y gran autonomía (MALE).
En 2011, BAE Systems y Dassault Aviation firmaron un memorando de entendimiento destinado a desarrollar un avión no tripulado MALE llamado Telemos. [9] [10] La compartición industrial definida por los dos fabricantes dio a BAE la gestión del proyecto de la aeronave y su integración, mientras que Dassault fue responsable de los sistemas. [10] Este proyecto fue abandonado en 2013. [11] [12]
El 16 de febrero de 2012, Francia y el Reino Unido firmaron una carta de intenciones relativa al estudio conjunto de los drones militares, lanzando así el proyecto FCAS-DP (future combat air system – demonstrate program) que debería permitir desarrollar un dron de combate o UCAV (unmanned combat aerial vehicle). [13] Los fabricantes implicados son BAE y Dassault como fabricantes de aeronaves, Rolls-Royce y Snecma para el motor y Selex y Thales para los sensores y las comunicaciones. [14] En 2014 se dio un nuevo paso con la firma de una declaración de intenciones para lanzar una fase de viabilidad de 24 meses. Al final de esta última, los británicos finalmente decidieron no seguir adelante con este proyecto. [15]
Londres y París se comprometieron a apoyar la creación de un «contratista industrial europeo único» para racionalizar el sector de los misiles. [16] Los dos países acordaron una «dependencia mutua», preservando al mismo tiempo su respectiva autonomía estratégica. El objetivo era reducir los costes de desarrollo y optimizar las inversiones: el enfoque apuntaba a reducir los costes en torno al 30% en la empresa europea de misiles MBDA . [17]
En marzo de 2017, los ministros de Defensa de Francia y Gran Bretaña firmaron un acuerdo para iniciar una fase conceptual de tres años para el desarrollo de un nuevo misil de largo alcance destinado a la Armada y la Fuerza Aérea de cada país. Las dos naciones se comprometieron a contribuir con un total de 100 millones de euros para completar el estudio, así como a poner en común sus tecnologías e instalaciones de prueba. [18] El programa, denominado FC/ASW (Future Cruise/Anti-Ship Weapon) , debería permitir la sustitución de los misiles Harpoon , Exocet , Storm Shadow y SCALP. [19]
En septiembre de 2015, los ministros de Defensa de ambos países firmaron un acuerdo para la creación de centros de excelencia en el sector de los misiles. Estos centros técnicos tienen por objeto limitar las redundancias tecnológicas mediante la distribución de las competencias y los conocimientos técnicos entre las dos partes. Las tecnologías desarrolladas en este contexto se integran a continuación en los distintos programas de MBDA. Esto permite racionalizar los costes de desarrollo gracias a la integración industrial y garantizar la sostenibilidad de las capacidades industriales de ambas orillas del Canal de la Mancha, al tiempo que se vincula a las dos naciones mediante una «interdependencia progresiva y controlada» [17] [20] .
El acuerdo fue ratificado por los parlamentos francés y británico en octubre de 2016 y prevé la apertura de ocho Centros de Excelencia. [21] [22]
Francia y el Reino Unido acordaron un marco que regirá su cooperación reforzada en este ámbito, lo que conducirá a una mayor resiliencia individual y común.
Los dos gobiernos se comprometen a facilitar el intercambio de datos clasificados relativos a las tecnologías desarrolladas conjuntamente, así como a determinadas operaciones a nivel operativo. Sin embargo, estos intercambios no deben ir en contra de la seguridad nacional.
Desarrollar la cooperación en las siguientes áreas:
Francia y el Reino Unido acordaron que buscarán una cooperación más estrecha en todos los ámbitos entre la OTAN y la UE , y una asociación duradera entre la OTAN y Rusia basada en la cooperación práctica y la reciprocidad.
El 3 de marzo de 2016 se celebró una reunión de seguimiento en la que se asumieron nuevos compromisos en materia de lucha contra el terrorismo, defensa militar, trabajo nuclear civil y migración. [23]
Varias líneas de los tratados aluden a la Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea. A través de los tratados, las partes acuerdan que están "reafirmando su compromiso de apoyar el papel de la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE". Las partes acuerdan desplegarse juntas en los teatros de operaciones acordados bajo los auspicios de la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE. Las partes también acuerdan que los tratados "garantizan su apoyo a la acción en la Unión Europea bajo la Política Común de Seguridad y Defensa". Sin embargo, los tratados son bilaterales entre el Reino Unido y Francia y no tienen un vínculo formal con la Política Común de Seguridad y Defensa de la Unión Europea . Aunque los tratados mencionan una estrecha cooperación industrial en materia de defensa, no mencionan directamente la Agencia Europea de Defensa ni los programas y directivas industriales de defensa de la UE que se incluyen bajo los auspicios de la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE porque muchos de ellos no se iniciaron hasta después de la firma de los tratados. Por ejemplo, los tratados no hacen referencia al programa de Cooperación Estructurada Permanente del Tratado de Lisboa , que no se instituyó hasta 2017.