La crisis de los rehenes en el hospital de Budyonnovsk (en ruso: Теракт в Будённовске, teract [acto terrorista] en Budyonnovsk ) tuvo lugar del 14 al 19 de junio de 1995, cuando un grupo de separatistas chechenos liderados por Shamil Basayev atacaron la ciudad de Budyonnovsk (alternativamente transliterada como Budennovsk), al sur de Rusia, cerca de la separatista República Chechena de Ichkeria , durante la Primera Guerra Chechena de 1994-1996. Después de breves combates en la ciudad, Basayev y sus hombres tomaron un complejo hospitalario local donde reunieron a más de 2.000 rehenes, en su mayoría civiles, exigiendo un alto el fuego en Chechenia y Rusia para reanudar las conversaciones con el liderazgo checheno. Tras los intentos fallidos del gobierno ruso de responder a la situación por la fuerza, el primer ministro ruso, Viktor Chernomyrdin, aceptó personalmente las demandas de Basayev y consiguió la liberación de los rehenes.
El grupo de Shamil Basayev , compuesto por más de 100 combatientes separatistas chechenos llamados smertniki (dispuestos a morir), cruzó la frontera desde el sur de Chechenia, atravesando la república rusa de Daguestán, hacia la república rusa de Stavropol Krai . Se desplazaban ocultos en una columna de tres camiones militares KamAZ y un coche de policía VAZ-2106 , mientras sus conductores iban vestidos como militares rusos y simulaban que traían un cargamento de " Cargo 200 " con cadáveres de soldados rusos muertos de vuelta de la zona de guerra.
El 14 de junio, aproximadamente al mediodía, la columna fue detenida por la policía local en Budyonnovsk , a unos 110 kilómetros al norte de Chechenia, y se le ordenó que se dirigiera a la comisaría principal de la ciudad para realizar una inspección. Al llegar allí, los combatientes chechenos abrieron fuego de repente y salieron de los camiones, asaltando y capturando la sede de la policía, así como el ayuntamiento, e izando banderas chechenas sobre las oficinas de la administración local. Durante las horas siguientes, cuando llegaron los refuerzos rusos, los chechenos se retiraron al distrito residencial y se reagruparon en el hospital principal de la ciudad, tomando rehenes en su camino. Durante los enfrentamientos y en el camino al hospital, los atacantes mataron a 41 personas, [1] incluidos agentes de policía, soldados, personal de la base aérea de Budyonnovsk y civiles.
En el complejo hospitalario, que minaron y fortificaron, el grupo de Basayev, compuesto por 119 hombres [2] y bien armado, retuvo a más de 2.000 personas (algunas estimaciones llegan a 5.000 [2] ), la mayoría de ellas civiles, incluidos 150 niños y varias mujeres con bebés recién nacidos. [1] Basayev lanzó un ultimátum, amenazando con matar a los rehenes a menos que se cumplieran sus demandas. Estas incluían el fin de la Primera Guerra Chechena , una amnistía para los combatientes chechenos y negociaciones directas de Rusia con los representantes del presidente checheno Dzokhar Dudayev . [3] También exigió que las autoridades rusas trajeran inmediatamente a los periodistas al lugar y les permitieran entrar en la posición chechena en el hospital. Las autoridades rusas, a su vez, amenazaron con matar a 2.000 prisioneros chechenos si Basayev no se rendía. [2] El presidente ruso Boris Yeltsin prometió inmediatamente hacer todo lo posible para liberar a los rehenes, denunciando el ataque como "sin precedentes en cinismo y crueldad". [4] Más de 300 rehenes fueron liberados mediante negociaciones de bajo nivel el 14 y 15 de junio. [1]
El 15 de junio, a eso de las 20 horas, los chechenos mataron a un rehén, un oficial de alistamiento y registro militar. [1] Al día siguiente (16 de junio), cuando los periodistas no llegaron a la hora acordada, otros cinco rehenes fueron asesinados a tiros por orden de Basayev. [5] El New York Times citó al médico jefe del hospital diciendo que "varios de los chechenos habían tomado cinco rehenes al azar y les habían disparado para mostrarle al mundo que eran serios en sus demandas de que las tropas rusas abandonaran su tierra". [6] Los cinco hombres llevados a un patio y fusilados eran, según informes contradictorios, cinco pilotos de helicópteros militares, [2] [7] o tres pilotos y dos policías. [1] [8] El propio Basayev explicó la elección de los pilotos como resultado de su "relación especial" personal con ellos, [9] es decir, la muerte de su esposa, su hijo y su hermana en un ataque aéreo dos semanas antes, que había jurado vengar. [2] El ministro de seguridad ruso, Sergei Stepashin, calificó de "farol" los informes sobre la ejecución. [6] Sin embargo, más tarde las autoridades rusas cedieron y permitieron que un grupo de periodistas entrara en el hospital para una conferencia de prensa, en la que Basayev repitió públicamente sus demandas. [3]
Al tercer día del asedio, las autoridades rusas ordenaron a las fuerzas de seguridad que retomaran el recinto del hospital. La tarea fue encomendada a un grupo de fuerzas especiales del MVD y del FSB , incluidas las unidades de élite Alfa y Vympel , apoyadas por vehículos blindados y helicópteros armados. Los rusos atacaron al amanecer del día siguiente (17 de junio), encontrando una feroz resistencia. Después de varias horas de combates, en las que muchos rehenes murieron por fuego cruzado, se acordó un alto el fuego local y Basayev liberó a más rehenes, incluidas todas las mujeres embarazadas y madres lactantes con sus hijos. Un segundo ataque ruso al hospital unas horas más tarde también fracasó, y también lo hizo un tercero, lo que resultó en más víctimas. Las autoridades rusas acusaron a los chechenos de utilizar a los rehenes como escudos humanos . El asesor de derechos humanos de Yeltsin, Serguéi Kovaliov, describió así la escena: "Media hora después, el hospital estaba ardiendo y hasta la mañana siguiente no supimos lo que había ocurrido allí como consecuencia de los disparos. Vi con mis propios ojos trozos de carne humana pegados a las paredes y al techo y cadáveres quemados". [10] Sin embargo, las tropas rusas liberaron a algunos rehenes y Basayev pronto liberó a todas las mujeres y niños que quedaban. Ambas partes acordaron también la llegada de camiones de bomberos y ambulancias al hospital para apagar el fuego y evacuar a los muertos. [1]
El 18 de junio, las negociaciones directas entre Shamil Basayev y el primer ministro ruso Viktor Chernomyrdin condujeron a un compromiso que se convirtió en un punto de inflexión para la Primera Guerra Chechena. En una conversación televisada con Basayev, Chernomyrdin aceptó detener las acciones militares en Chechenia y comenzar conversaciones de alto nivel con los líderes separatistas. Luego firmó la declaración formal:
Declaración del Gobierno de la Federación Rusa.
Para liberar a los rehenes que se encuentran retenidos en Budennovsk, el Gobierno de la Federación Rusa:
1. Garantiza el cese inmediato de las operaciones de combate y de los bombardeos en el territorio de Chechenia a partir de las 5 de la mañana del 19 de junio de 1995. Junto con esta acción, todos los niños, mujeres, ancianos, enfermos y heridos que han sido tomados como rehenes deben ser liberados.
2. Nombra una delegación, autorizada para negociar los términos de la solución pacífica del conflicto en Chechenia, con VA Mihailov como líder y AI Volsky como adjunto. Las negociaciones comenzarán inmediatamente el 18 de junio de 1995, tan pronto como la delegación llegue a Grozny. Todos los demás problemas, incluida la cuestión de la retirada de las fuerzas armadas, se resolverán pacíficamente en la mesa de negociaciones.
3. Una vez liberados todos los demás rehenes, proporcionará a Sh. Basayev y su grupo transporte y asegurará su transporte desde el lugar de los hechos hasta el territorio checheno.
4. Los representantes autorizados del Gobierno de la Federación de Rusia, AV Korobeinikov y VK Medvedickov, se encargan de entregar esta Declaración a Sh. Basayev.
Primer Ministro de la Federación de Rusia
, VS Chernomirdin
18 de junio de 1995
20:35
El acuerdo dio como resultado la liberación de 350 rehenes más. [1] Mientras tanto, Yeltsin había ido a la cumbre del G8 en Canadá. Después de reunirse con Yeltsin, el Grupo de los Ocho condenó la violencia en ambos lados del conflicto checheno. Cuando un periodista le preguntó sobre la crisis, Yeltsin denunció a los rebeldes como "horribles bandidos con bandas negras en la frente" ("Estos son bandidos, dicen, con bandas negras"). [11]
El 19 de junio, todos los rehenes restantes fueron liberados. El grupo de Basayev, junto con más de 100 rehenes voluntarios (incluidos 16 periodistas, nueve diputados de la Duma Estatal : Kovalev, Oleg Orlov , Mikhail Molostvov, Aleksandr Osovtsov, Valeriy Borshchev, Yuliy Rybakov y Viktor Borodin, [9] así como otros funcionarios del gobierno, trabajadores médicos y algunos rehenes previamente liberados) abordaron seis autobuses y se dirigieron a Chechenia a través de Osetia del Norte y Daguestán. A pesar del complot del ministro del Interior, el general Anatoly Kulikov, para eliminar a Basayev en una emboscada en la frontera chechena bloqueada, [12] la columna finalmente llegó al asentamiento de Zandak dentro de Chechenia cerca de la frontera con Daguestán. Los rehenes voluntarios fueron liberados y Basayev, acompañado por algunos periodistas, continuó hasta el pueblo de Dargo , en el sur de Chechenia , distrito de Vedensky , donde fue recibido como un héroe.
Según cifras oficiales, al menos 129 personas murieron y 415 resultaron heridas (de las cuales 18 murieron más tarde a causa de sus heridas) como resultado del ataque. [13] Una cifra oficial de muertos incluyó 105 civiles, 11 policías y al menos 14 militares. [8] Sin embargo, según una estimación independiente, hasta 166 rehenes murieron y 541 resultaron heridos en los asaltos de las fuerzas especiales al hospital. [14] [15] Un informe presentado por Rusia al Consejo de Europa afirmó que en total 130 civiles, 18 policías y 17 soldados han muerto, y más de 400 personas han resultado heridas. [16] La fuerza de Basayev sufrió 11 hombres muertos y uno desaparecido; la mayoría de sus cuerpos fueron devueltos a Chechenia en un camión frigorífico.
Más de 160 edificios de la ciudad fueron destruidos o dañados, incluidos 54 edificios municipales y 110 casas particulares. [13] [17] Muchos de los antiguos rehenes sufrieron traumas psicológicos y fueron tratados en un centro especial en Budyonnovsk.
Muchos rusos consideraron que la gestión gubernamental de Budyonnovsk fue inepta. La Duma Estatal aprobó una moción de censura por 241 votos a favor y 72 en contra. Sin embargo, se consideró que se trataba de un acto puramente simbólico y el gobierno no dimitió. Aun así, la debacle le costó el puesto a Stepashin y al ministro del Interior, Viktor Yerin , que dimitieron el 30 de junio de 1995.
La incursión se considera un punto de inflexión en la guerra. Levantó la moral de los separatistas chechenos, que se encontraban en apuros, conmocionó a la opinión pública rusa y desacreditó al gobierno ruso. Las negociaciones iniciadas dieron a los chechenos el tiempo que necesitaban urgentemente para reagruparse y rearmarse. Tras el fracaso de las conversaciones de paz y la reanudación de las hostilidades, las fuerzas rusas nunca recuperaron realmente la iniciativa hasta la victoria militar chechena en agosto de 1996.
En los años posteriores a la toma de rehenes, más de 40 de los atacantes sobrevivientes fueron localizados y asesinados, entre ellos Aslambek Abdulkhadzhiev en 2002 y el propio Basayev en 2006. Más de 20 fueron sentenciados por el tribunal territorial de Stavropol a diversas penas de prisión. [ cita requerida ]