El 14.º Gobierno de Eslovenia se formó tras la dimisión del Primer Ministro del 13.º Gobierno, Marjan Šarec, en enero de 2020. Janez Janša, del Partido Democrático Esloveno, formó una coalición con el Partido del Centro Moderno , Nueva Eslovenia y el Partido Democrático de los Pensionistas de Eslovenia . El gobierno fue confirmado el 13 de marzo de 2020, en medio de la pandemia de COVID-19 .
El 27 de enero de 2020, el primer ministro Marjan Šarec (LMŠ) dimitió tras la dimisión del ministro de Finanzas, Andrej Bertoncelj (LMŠ), y la dimisión previamente anunciada del ministro de Salud, Aleš Šabeder (LMŠ), debido a desacuerdos en torno a la nueva legislación sanitaria. [1]
El 25 de febrero de 2020, el presidente Pahor concluyó la segunda ronda de consultas con los partidos políticos. Los partidos que están formando el nuevo gobierno confirmaron el acuerdo de coalición que se firmó ese mismo día. [2] [3] [ se necesita una fuente no primaria ]
El 26 de febrero de 2020, el presidente de la República, Borut Pahor, propuso a la Asamblea Nacional a Janez Janša como candidato a primer ministro. [4]
El 3 de marzo de 2020, Janez Janša fue elegido primer ministro con 52 votos, lo que significa que 3 diputados de la oposición votaron por él, probablemente diputados del SNS . Jani Ivanuša (SNS) también declaró públicamente que apoyaría a Janša. [5]
El 6 de marzo de 2020, el primer ministro electo Janez Janša propuso a la Asamblea Nacional la lista de candidatos a ministros. Las audiencias tuvieron lugar del 10 al 13 de marzo de 2020. Los ministros del 13.º Gobierno trabajaron en estrecha colaboración con la formación entrante durante el período de transición para informar a los ministros entrantes sobre la situación relacionada con el brote de coronavirus . Tal coordinación no había ocurrido antes. Ambas formaciones tuvieron una reunión conjunta el 9 de marzo de 2020. El 12 de marzo de 2020, el ministro de Salud saliente, Aleš Šabeder, declaró la epidemia. [6] El primer ministro electo criticó algunas decisiones tomadas por la formación saliente. [7]
El 13 de marzo de 2020 la Asamblea Nacional confirmó la lista de ministros y el Gobierno asumió el cargo. [8]
El primer ministro es elegido por la Asamblea Nacional por mayoría de votos. El candidato es propuesto por el presidente de la República (1.ª, 2.ª y 3.ª vuelta) o por los diputados (sólo 2.ª y 3.ª vuelta). Si no resulta elegido primer ministro en las dos primeras vueltas, la Asamblea Nacional puede decidir, por mayoría relativa de votos, celebrar una tercera vuelta, en la que sólo se necesita una mayoría relativa para elegir al primer ministro. [9]
Tras ser elegido, el Primer Ministro electo propone su gobierno a la Asamblea Nacional. El gobierno se elige por mayoría relativa. Sólo después de que el gobierno es elegido y juramentado, el Primer Ministro y los ministros toman posesión de sus cargos. La ceremonia de juramentación tiene lugar inmediatamente después de la votación. [10]
Los cargos a nivel de gabinete son los de Primer Ministro, Ministros y Ministros sin cartera. [12] Otros están presentes en las reuniones del gabinete (por ejemplo, Jefe de Gabinete del Primer Ministro, Secretario General del Gobierno, Jefe del Servicio Jurídico del Gobierno, secretarios de estado en la Oficina del Primer Ministro, etc.). Los secretarios de estado pueden sustituir a los ministros cuando están ausentes. Si el Primer Ministro está ausente, es sustituido por uno de los ministros, generalmente uno de los que tienen el título no oficial de Viceprimer Ministro. El Gabinete generalmente toma decisiones por consenso, pero también puede decidir por mayoría relativa de votos.
En su primera sesión, el 13 de marzo de 2020, inmediatamente después de su confirmación, el gobierno creó un Personal de Gestión de Crisis (CMS) de la República de Eslovenia para contener y gestionar la epidemia de COVID-19 . El jefe del personal es el primer ministro Janez Janša y su secretario es el ex director de SOVA Andrej Rupnik. El CMS está compuesto por todos los miembros del gobierno y otros expertos y funcionarios públicos. [22] El CMS tiene un Grupo de Apoyo de Expertos en Salud. La jefa del Grupo es Bojana Beovič. [23] Jelko Kacin , ex ministro y embajador ante la OTAN , es el portavoz oficial del personal, tuvo un papel similar durante la guerra de independencia de Eslovenia de 1991. [ 24]
El personal de gestión de crisis fue abolido el 24 de marzo de 2020 y sus funciones fueron transferidas a los ministerios responsables. [25]
El nuevo gobierno asumió el poder en medio de la pandemia de COVID-19 . [43] El período durante y después de la transición de poder estuvo marcado por una serie de acciones y decisiones controvertidas por parte del gobierno entrante. El gobierno asignó los salarios más altos posibles permitidos por la ley a sus ministros y secretarios de estado [44] antes de reducir los salarios de los funcionarios gubernamentales en un 30% durante la epidemia. [45]
Para hacer frente a la epidemia se creó una oficina de crisis estatal. [46] La cuenta oficial de Twitter de la oficina de crisis, que debía informar al público sobre la epidemia, retuiteaba con frecuencia artículos del periódico oficial del partido SDS y publicaba una declaración ofensiva y calumniosa sobre cuatro destacados críticos del gobierno (diciendo que se habían escapado de un hospital psiquiátrico y estaban infectados con el "virus COVID-Marx/Lenin"), lo que provocó una demanda contra la institución por parte de los autores del tuit. [47] [48] [49] La explicación oficial de las comunicaciones inapropiadas (el acceso no autorizado a la cuenta por parte de un individuo desconocido) fue posteriormente refutada por la policía. [49]
El gobierno suspendió temporalmente la divulgación pública de información financiera durante la epidemia al dejar de proporcionar la información pertinente a la Comisión Anticorrupción, que es responsable de la publicación, lo que hizo que el proceso de contratación estatal fuera opaco para el público. [50] [51] El incidente, apodado "el asunto de las mascarillas" por los medios de comunicación, [52] [53] [54] dio lugar a declaraciones contradictorias de dos ministros del gobierno sobre si el pedido se había pagado por adelantado y si las mascarillas estaban en camino o en realidad nunca existieron, [55] [56] [52] y a informes de empresas sospechosas involucradas en el proceso de contratación pública que anticipaban márgenes de beneficio exorbitantes del acuerdo. [52]
En una serie de revelaciones, se descubrió que varios políticos del gobierno y aliados habían ejercido presión sobre la organización encargada de las compras de crisis, o habían influenciado/intentado influir en el proceso de compras a favor de proveedores particulares (que a veces ofrecían productos menos apropiados o más caros, o los entregaban en un calendario prolongado). [51] [57] [58] [59] Las revelaciones dieron lugar a una investigación penal. [60] Después de que la oposición parlamentaria anunciara su intención de poner en marcha una comisión de investigación parlamentaria para examinar las posibles irregularidades, el gobierno respondió lanzando su propia comisión de investigación que, además de la propuesta de la oposición, centraría su atención en las fallas del manejo de la respuesta temprana a la pandemia por parte del gobierno anterior de Šarec. [61]
El 30 de junio, los investigadores de la Oficina Nacional de Investigaciones realizaron múltiples registros relacionados con la adquisición de suministros, incluso en las instalaciones del Ministerio de Desarrollo Económico y Tecnología. El Ministro de Desarrollo Económico y Tecnología fue detenido brevemente, mientras que el Ministro del Interior y el director general de la policía anunciaron su dimisión debido a la investigación. [62]
El gobierno decidió realizar conferencias de prensa sin presencia física de periodistas durante el coronavirus, una práctica similar a las de Austria, la Comisión Europea y otros. [63]
Janša publicó un extenso ensayo titulado "Guerra con los medios" en su cuenta oficial de Facebook donde expuso su visión sobre los medios. [64] El texto también fue publicado en el sitio web oficial del gobierno, [65] y compartido en la cuenta oficial de Facebook del gobierno esloveno como un anuncio pago. [66] [ fuente no primaria necesaria ] [64] Las cuentas de redes sociales del gobierno también se estaban utilizando para compartir otras declaraciones políticas del primer ministro [67] [68] [ fuente no primaria necesaria ] [69] [ fuente no primaria necesaria ] [70] [ fuente no primaria necesaria ] [71] [ fuente no primaria necesaria ] [72] [ fuente no primaria necesaria ] y para publicitar su programa semanal de entrevistas en el canal de televisión Nova24TV vinculado a SDS . [73] En el texto, Janša discutió la libertad de los medios y el equilibrio entre los medios de izquierda y derecha en Eslovenia. [65]
Al asumir el poder, el gobierno reemplazó rápidamente a los líderes de la policía, el ejército y los servicios de inteligencia, lo que también fue una práctica habitual en la mayoría de los gobiernos anteriores. La secretaria general de la policía destituida [74] había sido recientemente amonestada por un político del SDS para que "considerara su futuro" después de que se negara a facilitar información durante una reunión de supervisión parlamentaria debido a la falta de autoridad legal para hacerlo. [75] Entre la información que se le solicitó se encontraban, al parecer, detalles sobre una investigación criminal sobre la financiación extranjera de organizaciones de medios de comunicación afiliadas al SDS. [76] El nuevo gobierno politizó el Instituto Nacional de Salud Pública (NIJZ), cambiando a dos jefes interinos de la organización en rápida sucesión después de que cayeran en desgracia (el segundo después de decir que las medidas del gobierno carecían de base científica). [77] [78] [79] [80] El primer ministro Janša desprestigió a la OMS y pidió la dimisión del director general, al tiempo que calificó de "supuestos expertos" a los expertos en salud pública eslovenos que expresaron objeciones a las políticas de salud pública del gobierno y dijo que el gobierno se basa en la "sabiduría común de los campesinos". [81] [82] [83]
El Ministerio de Asuntos Exteriores envió un comunicado al Consejo de Europa en el que afirmaba que los medios de comunicación de legado comunista constituyen la mayoría del espacio mediático esloveno, [84] mientras que el Ministro del Interior dijo que "[...] informó a los ministros del Interior de la UE sobre la lucha de los medios de comunicación y de la izquierda política contra el gobierno que está frenando con éxito la epidemia. [...]" y enumeraba las protestas antigubernamentales como un ejemplo de tal lucha. [85]
El jefe de la Oficina Nacional de Investigaciones (NPU) que estaba llevando a cabo la investigación penal sobre posibles irregularidades en el proceso de adquisiciones también fue destituido sumariamente poco después de que se iniciara la investigación. [86] Además, la NPU y el UPPD también estaban llevando a cabo una investigación penal sobre la financiación extranjera de los medios afiliados al SDS.
El gobierno también despidió al jefe de la Oficina Nacional de Estadística, al parecer porque no permitió que un grupo de trabajo informal del gobierno (que tenía la tarea de elaborar la respuesta económica a la pandemia) accediera a datos econométricos brutos, confidenciales y altamente sensibles, recopilados por la Oficina. El despido prematuro no tuvo precedentes en la historia de la nación. La junta directiva de la Oficina solicitó una evaluación constitucional del despido. [87] El despido llevó al Comisario de Economía de la UE a enviar una carta al gobierno esloveno exigiendo una justificación del despido para asegurar la imparcialidad e independencia de las oficinas nacionales de estadística de la UE. Janša inicialmente justificó el despido citando una supuesta falta de "capacidad de respuesta" a las solicitudes del gobierno, [88] sin embargo, respondiendo a las noticias sobre la carta, Janša respondió en Twitter con "[...] No recibí su carta, pero la prensa sí. @govSlovenia reemplazó a un designado político como jefe de la Oficina de Estadística por un experto con 30 años de experiencia en esta Oficina. Espero que esta sea la última vez que juegue un juego político para la izquierda eslovena. @vonderleyen". [89]
El descontento público con el gobierno dio lugar a una serie de protestas que comenzaron poco después de que el nuevo gobierno asumiera el poder, y una de ellas tuvo lugar incluso cuando todavía se estaban llevando a cabo las negociaciones sobre un gobierno de coalición del SDS. [90] En esa protesta, el manifestante Ludvik Tomšič gritó "Ubi Janšo" (lit. Matad a Janša), lo que no fue reportado por los medios dominantes y la policía no tomó ninguna medida. [91] Las protestas se vieron alimentadas además por las revelaciones sobre irregularidades en el proceso de adquisición de material para la epidemia. [92] Amnistía Internacional Eslovenia concluyó que las acciones del Estado estaban poniendo en peligro el derecho a protestar en Eslovenia. [93]
Según encuestas realizadas en mayo, el 52,2% de los encuestados pensaba que las protestas estaban justificadas (el 44,1% no), [94] [95] y el 57% de los entrevistados (en otra encuesta) estaba de acuerdo con las demandas de los manifestantes (mientras que el 27% no). [96]
El primer ministro Janša calificó a los manifestantes de "extrema izquierda" en un tuit en inglés [97] y afirmó que el lema muerte al janšismo, libertad al pueblo (un juego de palabras con un popular lema de resistencia contra el Eje) que estaban utilizando algunos manifestantes constituía una amenaza de muerte para él y todos sus votantes. [98] La policía inició, por recomendación del primer ministro, al menos ocho procesos penales contra los manifestantes por utilizar el lema bajo sospecha de hacer amenazas de muerte. [99] Janša también afirmó que los manifestantes y los políticos que los apoyan "están poniendo en peligro la salud y las vidas y propagando #COVID19". [100] SDS utilizó la imagen de un enfrentamiento entre un grupo de miembros de Antifa y la policía durante una de las protestas (en la que Antifa empujó y empujó una valla de seguridad frente al parlamento con la policía empujando de vuelta al otro lado) para una pancarta de portada para sus cuentas de redes sociales y una campaña publicitaria política en vallas publicitarias. La imagen de los anarquistas estaba teñida de rojo y acompañada de las palabras "AMENAZAN, DESTRUYEN..." y contrastada con una fotografía de una manifestación apoyada por el SDS que estaba acompañada de las palabras "CONSTRUIMOS, ÚNETE AL SDS". [101] [ fuente no primaria necesaria ] [102] [ fuente no primaria necesaria ] [103] [ cita necesaria ]
Durante una "anti-celebración" de protesta por el Día de la Estadidad, [104] unos 30 [105] pro-gobierno [105] [106] anti-manifestantes con chalecos de seguridad amarillos aparecieron en la plaza donde se estaba llevando a cabo el evento y comenzaron a gritar consignas provocadoras en un intento de interrumpir el evento. La policía acordonó a los anti-manifestantes del resto de la multitud. [104] Varios Yellow Wests (como se autodenominaron [104] ) llevaban ropa y/o calzado y/o tenían tatuajes asociados con el neonazismo, y uno fue visto brevemente haciendo un saludo nazi en una grabación del evento. [107] [108] [109] [110] 8 de los manifestantes fueron identificados más tarde y se demostró que tenían afinidades con el neonazismo, y algunos de ellos tenían vínculos con el grupo neonazi esloveno Sangre y Honor o eran miembros de alto rango del mismo. [111] El líder de los Yellow Jackets luego llamó al público a unirse a ellos en protestas pacíficas a favor del gobierno al mismo tiempo y lugar que las protestas antigubernamentales en una entrevista "exclusiva" [112] con Nova24TV vinculada al SDS , que también publicó otro artículo sobre el llamado de los Yellow Jackets a unirse a su antiprotesta (a la que llamaron la " contrarrevolución "). [113] Ambos artículos fueron compartidos por el primer ministro Janša en Twitter. [114] [ fuente no primaria necesaria ] [115] [ fuente no primaria necesaria ] A pesar de describirse a sí mismos como no violentos, los Yellow Jackets compartieron un meme en el que se los describe como "sin miedo a una confrontación física". [116] [ Se necesita una fuente no primaria ] En la entrevista de Nova24TV, el líder de los Jackets, hablando sobre el riesgo de una confrontación violenta entre el grupo, también declaró: "Si querían atacarnos, no sabemos por qué se armaron de valor solo después de que la policía nos separó. Y a pesar del cordón policial, los anarquistas y Antifa decidieron permanecer a una distancia mayor que el alcance de una mano humana. De hecho, nos decepcionaron, ya que todos los que nos provocaban eran jubilados". [117]
Durante la ceremonia oficial de celebración del Día de la Independencia de Eslovenia, el manifestante antigubernamental Zlatan Čordić interrumpió la ceremonia con un megáfono y gritó al presidente Borut Pahor y a los demás presentes. La policía explicó más tarde que debido a las posibles interrupciones tuvo que cerrar el lugar de la ceremonia para proteger a los invitados extranjeros, especialmente al cuerpo diplomático. [118] Antes de la ceremonia, los manifestantes antigubernamentales, entre los que se encontraba el director Dejan Babosek, atacaron verbalmente a la Guardia Honoraria de las Fuerzas Armadas de Eslovenia. [119]