El incidente de misiles de Georgia de 2007 se refiere al aterrizaje de un misil en la aldea georgiana de Tsitelubani, en el distrito de Gori , cerca de la zona de conflicto entre Georgia y Osetia , a unos 65 km (40 millas) al noroeste de Tbilisi , la capital de Georgia, el 7 de agosto de 2007. Las autoridades georgianas dijeron que dos aviones de combate rusos violaron su espacio aéreo y dispararon un misil, que cayó en el borde de una aldea pero no explotó. Rusia negó esta acusación y dijo que Georgia podría haber disparado el misil en su propio territorio como una forma de provocar tensiones en la región. Varios equipos de expertos fueron enviados a Georgia para investigar el incidente. Si bien dos equipos de investigación internacionales confirmaron las afirmaciones de Georgia, el equipo ruso las desestimó. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) declaró que era "extremadamente difícil tener una imagen clara", dada la naturaleza contradictoria de las conclusiones de los expertos. La organización decidió no iniciar su propia investigación sobre el incidente. El embajador portugués ante la OSCE emitió una declaración en nombre de la UE, que se abstuvo de apoyar tanto la versión georgiana como la rusa de los acontecimientos. [1]
El incidente del misil ocurrió en medio de crecientes tensiones entre Georgia y Rusia desde la Revolución de las Rosas de 2003 , que llevó al poder a Mijaíl Saakashvili , un presidente prooccidental. [2] Entre otros, su deseo de que Georgia se uniera a la OTAN y la UE , así como la búsqueda de mayores lazos económicos y militares con Occidente, irritó a Rusia, ya que marcó una pérdida de influencia rusa en la región. Desde entonces, varias crisis, incidentes y acusaciones se han sucedido: la crisis de Adjara de 2004 , los sabotajes de Osetia del Norte de 2006 , la prohibición rusa de los vinos moldavos y georgianos en 2006 , la crisis de Kodori de 2006 , la controversia de espionaje ruso-georgiano de 2006 y el incidente del ataque del helicóptero de Georgia en marzo de 2007 .
El ministro del Interior de Georgia, Vano Merabishvili , dijo que dos aviones de ataque Sukhoi entraron en el espacio aéreo georgiano procedentes de Rusia a las 19.30 horas del 7 de agosto y dispararon al menos un misil aire-tierra contra la aldea de Tsitelubani. [3] El misil dejó un cráter de 5 metros en un campo, pero no detonó. Los zapadores desactivaron posteriormente el misil.
Los expertos georgianos han identificado el misil como un Kh-58 ARM de diseño soviético . Los restos del misil fueron destruidos por las autoridades georgianas antes de que su identidad pudiera ser confirmada por la Comisión de Control Conjunta . [4] El presidente georgiano, Mijail Saakashvili, dijo que el incidente era parte de un patrón de agresión rusa contra sus vecinos e instó a los estados europeos a condenar a Moscú. Georgia afirmó tener evidencia de radar que demuestra que el avión invasor voló desde Rusia y dijo que el ataque había tenido como objetivo, sin éxito, destruir el equipo de radar recientemente instalado cerca de la zona de conflicto de Osetia del Sur. [5] [6] Los expertos georgianos sugirieron que el piloto no disparó, sino que arrojó el misil y huyó después de que fuerzas amigas de Osetia del Sur dispararan por error un misil antiaéreo contra su avión. [7]
El ex presidente de Georgia, Eduard Shevardnadze , dijo que durante su mandato, los aviones rusos bombardearon regularmente a las fuerzas georgianas durante las guerras de los años 90, cuando Abjasia y Osetia del Sur se separaron del control del gobierno central. "No revelaré ningún gran secreto si digo que esas violaciones del espacio aéreo de Georgia y esos bombardeos eran habituales durante mi presidencia, pero las fuerzas rusas nunca reconocieron nada de eso", dijo Shevardnadze. [8]
Las políticas de la oposición georgiana Salomé Zourabichvili y Shalva Natelashvili sugirieron que las autoridades georgianas podrían haber estado detrás del incidente, que pretendía ser una provocación. [9] [10]
El 22 de agosto, tras las conclusiones de las dos investigaciones internacionales y rusas (véase más adelante), el embajador de Georgia ante la ONU, Irakli Alasania , acusó a Rusia de intentar "intimidar a Georgia y evaluar su preparación militar". Añadió además que Georgia tenía que "adoptar una postura absolutamente resuelta y no negociable frente a los intentos de utilizar la fuerza militar para desestabilizar un Estado democrático y tratar de influir en su política interior y exterior". [11]
El presidente de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, calificó el incidente como "una provocación del lado georgiano, destinada a desacreditar a Rusia", afirmando que otra bomba cayó en Osetia del Sur. [12] En sus palabras, "un avión militar georgiano cruzó hacia Osetia del Sur el lunes, realizó maniobras sobre pueblos osetios y lanzó dos bombas". [12] El 9 de agosto de 2007, el presidente de Osetia del Sur, Eduard Kokoity, anunció que tenía la intención de solicitar a Rusia que desplegara sistemas de defensa aérea en la república, para desalentar futuros incidentes de este tipo. [ cita requerida ]
Rusia también negó la afirmación georgiana. [13] Más tarde ese día, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia dijo que los aviones georgianos podrían haber disparado el misil en su propio territorio como una forma de provocar tensiones en la región y descarrilar una sesión de la Comisión de Control Conjunto sobre la Resolución del Conflicto entre Georgia y Osetia del Sur. [14] Georgia denunció inmediatamente la afirmación como absurda.
El subsecretario adjunto de Estado para Asuntos Europeos de Estados Unidos, Matthew Bryza , rechazó las acusaciones rusas y aconsejó a Moscú que moderara su retórica sobre Georgia. [15] La portavoz de la Comisión Europea, Christiane Hohmann, instó a Georgia y Rusia a mostrar moderación y dijo que no es posible hacer más comentarios sobre el incidente hasta que se conozcan todos los hechos. [16] Añadió que un equipo de la OSCE está investigando el asunto. La OSCE también ha pedido a ambas partes que muestren moderación.
Adrian Blomfield informó en The Daily Telegraph que algunos comentaristas sugirieron que un grupo de intransigentes del Kremlin tenía la intención de provocar una confrontación militar para proporcionar una excusa para cambiar la constitución rusa y permitir que el presidente ruso Vladimir Putin permaneciera en el poder. [2] Alexei Malashenko, un experto en el Cáucaso del Centro Carnegie de Moscú , dijo que era posible que esta facción hubiera ordenado el lanzamiento de un misil simulado en un intento de avivar la crisis. Pero dijo que era más probable que el ataque con misiles pudiera haber sido llevado a cabo por unidades locales del ejército ruso sin el conocimiento del gobierno ruso.
Stratfor , una agencia de inteligencia privada con sede en Estados Unidos, especula que "teniendo en cuenta los acontecimientos regionales de las últimas semanas, es mucho más probable que esta "bomba" fuera una estratagema georgiana que rusa (y es aún más probable que la lanzara accidentalmente un avión georgiano poco querido y mal mantenido, en lugar de que fuera un objetivo deliberado)". [17]
Según la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia y de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) en Viena , la misión de la OSCE informó de que "un avión volaba desde el noreste", aunque el informe aún no se ha hecho público. La portavoz subrayó que se trata de "un informe interno que no refleja la posición de la OSCE". El ministro de Estado georgiano, Davit Bakradze, añadió que "al noreste no hay ningún otro país que Rusia".
El 17 de agosto de 2007, el Presidente en ejercicio de la OSCE, el Ministro de Asuntos Exteriores español Miguel Ángel Moratinos, nombró al diplomático croata y ex ministro Miomir Žužul "como su representante personal en una misión a Georgia en relación con un incidente con misiles ocurrido el 6 de agosto", supuestamente un ataque con misiles rusos en territorio georgiano. Según se informa, Žužul viajará a Georgia y a la Federación Rusa a principios de la semana del 20 de agosto. Se le unirá, según se informa, el Encargado de Negocios de la Misión Permanente de España ante la OSCE, Arturo Pérez Martínez. [18] [19]
El 30 de agosto, el presidente en funciones de la OSCE, el ministro de Asuntos Exteriores español Miguel Ángel Moratinos , se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores ruso Sergei Lavrov en Moscú. [20] Los ministros trataron, entre otras cosas, el incidente del misil y Moratinos resumió el contenido del informe preparado por su enviado especial Žužul sobre las reuniones que había mantenido la semana anterior en Moscú y Tbilisi. El informe, que todavía no está disponible públicamente, será presentado por Žužul en la reunión del Consejo Permanente de la OSCE en Viena el 6 de septiembre. Un portavoz de la OSCE dijo que "el punto clave aquí es que no es el papel de la OSCE juzgar o señalar con el dedo. Es escuchar a todas las partes y recomendar y buscar formas de evitar incidentes y tensiones similares en el futuro. Por lo tanto, no se trata de intentar establecer quién fue responsable o qué sucedió exactamente, sino de mirar hacia el futuro para tratar de encontrar formas de garantizar que este tipo de cosas no vuelvan a suceder".
El 6 de septiembre de 2007, un mes después del incidente, se celebró una sesión a puertas cerradas del Consejo de la OSCE. [1] Julie Finley, embajadora de los Estados Unidos ante la OSCE, desestimó el informe de los expertos rusos y pidió a la OSCE que iniciara su propia investigación. Esta moción no fue apoyada por Žužul; no habrá ninguna investigación de la OSCE sobre el incidente. En cambio, la organización se centrará en prevenir incidentes similares en el futuro, interviniendo rápidamente en caso de crisis.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia intentó conseguir la celebración de una sesión del Consejo de Seguridad de la ONU para discutir el incidente y alentar la participación internacional en la investigación del ataque. [21] El ex presidente georgiano Shevardnadze desestimó los esfuerzos para involucrar a las Naciones Unidas, ya que Rusia usaría su veto como miembro permanente del Consejo de Seguridad para frustrar cualquier investigación o crítica real. [8]
El 16 de agosto, Estados Unidos, que apoyó la petición de Georgia de que se celebrara una sesión especial, intentó que el Consejo de Seguridad emitiera una declaración sobre el supuesto incidente. Sin embargo, Rusia bloqueó la medida, calificándola de "prematura". [22]
El 15 de agosto, el grupo de especialistas en defensa de Estados Unidos, Suecia , Letonia y Lituania , que participa en la investigación internacional a petición de Georgia, publicó sus conclusiones en Tbilisi. [23] El grupo confirmó que el avión voló desde Rusia al espacio aéreo georgiano y regresó tres veces y describió el misil como un KH-58 de diseño ruso, que está destinado a destruir sistemas de radar. El equipo agregó que la Fuerza Aérea de Georgia "no posee aviones equipados con o capaces de lanzar" ese misil.
Un equipo de investigadores rusos también llegó a Georgia el 16 de agosto para realizar su propia investigación. [23] [24] En una conferencia de prensa en Tbilisi, el embajador ruso Valery Kenyaikin dijo el 16 de agosto que Moscú no encontró convincentes las pruebas del equipo internacional. [22] También dijo que el equipo ruso presentó pruebas que refutaban las conclusiones del equipo, comentando que: "Los documentos entregados a la parte georgiana muestran -y espero que prueben- la ausencia de cualquier información o elementos [de información] que atestigüen la violación del espacio aéreo georgiano por parte de Rusia". Un funcionario de la Fuerza Aérea rusa también afirmó que las autoridades georgianas presentaron a los investigadores rusos partes de varios misiles diferentes, algunos de los cuales tenían rastros de óxido. [25]
Un enviado designado por la OSCE para investigar el incidente se reunió con funcionarios georgianos en Tbilisi y viajó a Moscú. [26]
Un grupo de expertos de Gran Bretaña, Polonia y Estonia corroboró los resultados de una investigación internacional previa que afirmaba que un avión militar entró ilegalmente en su espacio aéreo desde Rusia y arrojó o desprendió un misil antes de regresar a Rusia. [27]