La dirección racial se refiere a la práctica en la que los corredores de bienes raíces guían a los posibles compradores de viviendas hacia o lejos de ciertos vecindarios según su raza . El término se utiliza en el contexto de la segregación residencial de facto en los Estados Unidos y, a menudo, se divide en dos amplias clases de conducta:
Históricamente, los Estados Unidos de América se han definido por barrios racialmente segregados . [2] La planificación urbana hasta la década de 1960 ha sido documentada como una de las causas de este fenómeno. Se ha visto que los planificadores urbanos practicaron formas tempranas de dirección racial. [2] Mediante el uso del pacto restrictivo y el establecimiento de leyes de zonificación entre la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial , y el uso de la renovación urbana entre las décadas de 1940 y 1960, los planificadores urbanos han ayudado al desarrollo de vecindarios racialmente segregados. [2] Después de la década de 1960, en parte gracias al Movimiento por los Derechos Civiles , los esfuerzos de planificación se centraron más en la promoción y el desarrollo comunitario, en lugar de mantener la segregación. [2] Aunque las prácticas de planificación cambiaron, la composición racial de los vecindarios no. [2]
Los investigadores han intentado explicar la segregación racial que se observa en barrios de todo Estados Unidos. Hay tres teorías principales. El primero "afirma que el fenómeno es en realidad una autosegregación, resultado de las preferencias de los negros, como ocurre con otras etnias, de vivir en barrios segregados. El segundo sugiere que la pobreza, ayudada por la inercia de la historia, ha perpetuado la segregación. El tercero sugiere que la disminución de la discriminación flagrante del pasado ha revelado un racismo institucional generalizado". [3] John E. Farley, sostiene que aunque es plausible que cada una de estas teorías contribuya a la segregación observada, su investigación presta mayor apoyo a la segunda teoría, que se basa en la clase social. Farley afirma que "la clase determina en gran medida qué viviendas pueden permitirse alquilar o comprar las personas, y dado que la brecha entre blancos y afroamericanos es amplia con respecto a los ingresos (Oficina del Censo de EE. UU. 2001) e incluso más amplia con respecto a la riqueza", [4] tiende a haber personas con ingresos y riqueza similares en las mismas áreas. Diana Pearce, otra investigadora, contribuye al racismo institucional con la segregación observada en barrios de todo Estados Unidos. Ella sostiene que "a los ojos de los consumidores, los agentes inmobiliarios (en comparación con los banqueros o los constructores, por ejemplo) son frecuentemente vistos como los más expertos en casi todos los aspectos de la toma de decisiones involucradas en la compra de una casa". Ella continúa diciendo que "como grupo no sólo son expertos, sino que también controlan el acceso a las áreas de vivienda. Son, o pueden ser, guardianes de la comunidad... y un aspecto crucial del papel de guardianes es la selección de residentes potenciales". [3]
El congreso de los Estados Unidos aprobó una serie de leyes destinadas a combatir la segregación. La primera ley de este tipo, la Ley de Derechos Civiles de 1866 , establece en las subsecciones 1981, 1981a y 1982 que todas las personas nacidas en los Estados Unidos son ciudadanos independientemente de su raza, color o condición previa y como ciudadanos podrían celebrar y hacer cumplir contratos. , demandar y ser demandado, prestar testimonio ante el tribunal y heredar, comprar, arrendar, vender, poseer y traspasar bienes inmuebles y muebles. Aunque esta ley fue aprobada, nunca se hizo cumplir a nivel local, estatal o nacional. [5] Una segunda ley, la Ley de Derechos Civiles de 1964 , a través del Título VI prohibió la segregación en las escuelas y lugares públicos. También declaró ilegal la segregación racial en las escuelas, la vivienda o la contratación. Al igual que la primera ley, los poderes otorgados para hacerla cumplir eran débiles al principio, pero luego se complementaron. [6] Una tercera ley, la Ley de Derechos Civiles de 1968 , subsección 3604, amplió la Ley de Derechos Civiles de 1866. Prohibió la discriminación en la venta, el alquiler y la financiación de viviendas por motivos de raza, religión, origen nacional y sexo. . Esta sección también se conoce como Ley de Vivienda Justa . Esta ley es aplicada a nivel nacional por la Oficina de Vivienda Justa e Igualdad de Oportunidades del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos . [7]
A lo largo de las últimas cuatro décadas desde la aprobación de la Ley de Derechos Civiles de 1968, muchas personas se han unido en organizaciones de movimientos que luchan contra la discriminación racial en el mercado inmobiliario. Una de esas organizaciones es la Alianza Nacional de Vivienda Justa. Se acredita a sí misma "como la única organización nacional que se dedica exclusivamente a poner fin a la discriminación en la vivienda". [8] En el área metropolitana de la ciudad de Nueva York, hay siete organizaciones locales miembros: el Consejo de Vivienda Justa del Centro de Nueva York, el Proyecto de Aplicación de la Vivienda Justa, los Servicios de Vivienda de Long Island, Oportunidades de Vivienda Igualadas, Oportunidades Residenciales de Westchester, Vivienda Justa Consejo del Norte de Nueva Jersey y el Centro de Vivienda Justa de Connecticut. Una segunda organización es la Ley de Vivienda Justa. Están liderando una campaña para "aumentar la conciencia pública sobre la Ley de Vivienda Justa y sus protecciones". [9] Una tercera organización, el Defensor Nacional de Vivienda Justa, pretende estar "diseñada para servir tanto a la comunidad de vivienda justa como al público en general con noticias e información oportunas sobre las cuestiones de discriminación en materia de vivienda". [10] Cada una de estas organizaciones comparte un tema común: presenta demandas colectivas contra personas y/o empresas que no alquilan o venden a otros en función de su raza.
Desde la promulgación de leyes federales y el surgimiento de organizaciones de movimientos, se han presentado varias demandas contra personas y empresas por discriminación racial.
Aunque algunas empresas han sido acusadas de manipulación racial en todo Estados Unidos y declaradas culpables, los investigadores señalan que no ha habido acusaciones que afecten a una parte significativa de la población estadounidense. Diana Pearce afirma que desde "la aprobación de la legislación federal y una decisión histórica de la Corte Suprema, no ha habido una sola demanda importante sobre vivienda... en contraste [con] la eliminación de la segregación escolar y la discriminación laboral, donde... las leyes y las decisiones judiciales han tuvo comparativamente más impacto". [3] Continúa diciendo que "mientras se asuma en la legislación general y mientras los abogados y jueces asuman en general que el problema de la discriminación en materia de vivienda es el de unos pocos propietarios (o agentes inmobiliarios que se salen de la raya), prácticas... seguirán perpetuando la segregación habitacional". [3]
La noción de "un debate sobre el control racial" no sugiere que el control racial sea legal en Estados Unidos. Según la ley de derechos civiles de Estados Unidos, la manipulación racial para crear o mantener la segregación es ilegal y ha sido el objetivo de la reforma de los derechos civiles desde al menos mediados del siglo XX. Las minorías raciales o étnicas sufren importantes desventajas. Los grupos discriminados han reaccionado mediante la construcción de enclaves sociales, lo que a veces ha resultado en mercados protegidos y la creación de capital social, a pesar de la exclusión y la discriminación.
Los barrios minoritarios racialmente segregados han sido etiquetados como arruinados. Las características de un vecindario arruinado incluyen casas deterioradas, calles llenas de basura, iluminación deficiente y altas tasas de criminalidad. Douglas Massey y Nancy Denton exploran esta lógica en su libro "American Apartheid". Massey y Denton centran su investigación en los efectos de la discriminación en la vivienda residencial hacia los afroamericanos . Argumentan que la segregación racial de los residentes de bajos ingresos, que sólo son capaces de llegar a fin de mes, crea un vecindario que se caracteriza por ir "cuesta abajo". [18] Massey y Denton sostienen que esto ocurre debido a un efecto de espiral descendente. Si un propietario no puede permitirse el lujo de mantener su propiedad y permite que se deteriore, otros propietarios de la zona estarán menos dispuestos a invertir dinero en su propia propiedad . [18] Massey y Denton también señalan que " en algún momento, se cruza un umbral , más allá del cual el patrón se vuelve autoreforzado e irreversible". [18]
Los vecindarios minoritarios racialmente segregados se han asociado con bajas tasas de rendimiento académico. Rumberger y Willms han explorado el tema y sostienen que la segregación contribuye al bajo rendimiento de las minorías al menos de dos maneras. En primer lugar, los estudiantes de escuelas segregadas pueden recibir una educación de mala calidad porque las escuelas que atienden a minorías o grupos socioeconómicos bajos pueden tener niveles de financiación más bajos, profesores sin experiencia y niveles reducidos de otros recursos que contribuyen al rendimiento académico del estudiante. [19] En segundo lugar, Rumsberg y Willms sostienen que la segregación racial residencial conduce a que las escuelas tengan la misma composición, lo que puede afectar directamente el nivel de rendimiento académico del estudiante. A estas diferencias las llaman "efectos contextuales". Los efectos contextuales se definen como las interacciones entre pares y el clima de enseñanza y aprendizaje en la escuela. [19]
Además, Rumsberg y Willms afirman que una vez que una escuela experimenta los efectos de la segregación racial, es difícil revertirlos. [19]
Desde la década de 1980, los crímenes violentos en Estados Unidos han ido disminuyendo constantemente. Entre 1980 y 1990, la tasa de asesinatos en Estados Unidos cayó un 9%, y entre 1973 y 1992, la tasa de victimización por violaciones cayó un 28%. [20] "Aunque las tasas de delincuencia pueden estar disminuyendo en los Estados Unidos en general, están aumentando en espiral para un grupo específico de estadounidenses: los afroamericanos". [20] Douglas Massey sostiene que el aumento de la pobreza afroamericana y la adición de la segregación racial producen un fuerte aumento en la concentración geográfica de la pobreza. Continúa afirmando que "al concentrarse la pobreza... se concentran todas las cosas asociadas a ella, incluido el crimen... creando así... un nicho ecológico caracterizado por altos niveles de violencia y un alto riesgo de victimización". [20] Además, Massey sostiene que una persona que vive dentro de este nicho se vuelve violenta en un esfuerzo por disuadir a criminales potenciales y aumentar sus posibilidades de supervivencia, creando así un ciclo de violencia afroamericana que en algún momento no se puede revertir. [20]
Las comunidades negras de bajos ingresos que han sido segregadas por fuerzas sociales a través del diseño de la ciudad tienen niveles más altos de tasas de actividad criminal. Cuando se aplican diferentes métodos, nos ayudan a comprender cómo las fuerzas sociales y el diseño urbano segregaron a las comunidades negras de las comunidades blancas. "Shaw y McKay argumentaron que tres factores estructurales (bajo estatus económico, heterogeneidad étnica y movilidad residencial) condujeron a la alteración de la organización social comunitaria, lo que, a su vez, explicó las variaciones en el crimen y la delincuencia". [21] La geografía radical ha estado buscando conexiones entre "las verdades de cómo la economía política del capitalismo estructura el espacio urbano y el énfasis en la evaluación subjetiva del espacio urbano seguro". [22] La estructura geográfica de una ciudad está diseñada para mantener separadas a las comunidades de altos ingresos de las de bajos ingresos, generalmente las comunidades negras se forman con esta estructura. Este tipo de segregación tiende a aumentar las tasas de victimización intrarracial, pero disminuye las tasas de victimización interracial." [23] Un método de segregar a los negros de los blancos es a través de 'comunidades cerradas' que aíslan a la población de altos ingresos de la de bajos ingresos. cerrando las comunidades de mayor estatus con vallas o rejas. El resultado de esta segregación 'cerrada' conduce a una alta actividad criminal inmanejable llamada comunidad 'gueto' donde "el aislamiento espacial conduce al aislamiento social, lo que a su vez tiene una variedad de resultados negativos". incluyendo delitos graves". [23] Erigir barreras físicas, como puertas, protege a la comunidad de altos ingresos, dejando a la comunidad negra aislada y una isla en sí misma referenciada como una comunidad de 'gueto'. Esto puede denominarse 'ventanas rotas'. , en el que una comunidad "envía una señal" de que "no se preocupa por sí misma" y la comunidad es incapaz de protegerse de la "invasión criminal [24] expulsando a las personas de bajos ingresos de la comunidad aburguesada, la ciudad". está creando una gran zona criminal segregada dentro de la ciudad. "Esta división, a su vez, ha producido mundos sociales dispares, en los que los intereses, recursos, oportunidades y preocupaciones de los grupos raciales ubicados en distintos vecindarios divergen cada vez más, lo que en última instancia conduce a tasas desiguales de criminalidad". [25] El gueto está etiquetado como una zona indeseable para vivir y la gente de esa zona está etiquetada de la misma manera. "También hemos visto que quienes cometen delitos tienden a pertenecer a los mismos grupos que tienen más probabilidades de ser victimizados". [26] Esto provoca un comportamiento criminal de la gente dentro del área ya que "una mayor segregación racial parece aumentar sustancialmente los delitos violentos como robos y asaltos agravados". [27]Sin embargo, se podría argumentar que la zona en la que vive una persona desfavorecida dicta la mentalidad criminal del individuo. "Las personas pobres son simplemente más propensas a cometer delitos contra la propiedad que las personas más ricas". [27] Tener tantas personas desplazadas a la región del gueto de una ciudad que cometen muchos tipos diferentes de actividades criminales sería una de las razones por las que esas comunidades tienen tasas de criminalidad más altas.
La segregación residencial racial ha permitido que las empresas minoritarias se esfuercen económicamente. Las investigaciones han demostrado que estos vecindarios crean un mercado protector, definido como una especialidad que satisface los gustos culturales de sus residentes. [28] La investigación también ha demostrado que los propietarios de negocios étnicos tienen un conocimiento interno de la clientela a la que sirven porque ellos mismos son parte de ella. Con ese conocimiento, se dice que han creado un mercado protector, que prosperará si la composición étnica del barrio no cambia. [29]
Los barrios racialmente segregados tienen lo que se llama economías étnicas. Una economía étnica se define como un "sector empresarial y laboral de inmigrantes o minorías que coexiste con la economía general". [30] Smith sostiene que una economía étnica ayuda de varias maneras. En primer lugar, proporciona empleo a todos los miembros sanos de la familia. [31] En segundo lugar, se ha demostrado que las economías étnicas ofrecen más oportunidades para la propiedad de vivienda. [31] Finalmente, la infraestructura étnica que se construye permitirá el crecimiento futuro de la comunidad, allanando así el camino para nuevos residentes. [31]
Los barrios racialmente segregados tienen fuertes redes sociales . Se ha demostrado que estas redes crean capital social , lo que se ha relacionado con efectos positivos en los residentes minoritarios. En primer lugar, Portes sostiene que un individuo obtendrá acceso al poder y a posiciones políticas mediante el empleo directo e indirecto de conexiones sociales. [32] Continúa afirmando que este acceso al poder y a cargos políticos permite la movilidad social. [32] En segundo lugar, Portes afirma que el capital social es generado por redes sociales de relaciones y sin la reciprocidad, la confianza y las normas sociales que vienen con estas redes, un residente necesitado no tendría la oportunidad de tener éxito. [32]