La política lingüística es tanto un campo académico interdisciplinario [1] como una implementación de ideas sobre el uso del lenguaje . [2] Algunos académicos como Joshua Fishman y Ofelia García la consideran como parte de la sociolingüística . Por otro lado, otros académicos como Bernard Spolsky , Robert B. Kaplan y Joseph Lo Bianco sostienen que la política lingüística es una rama de la lingüística aplicada .
Como campo, la política lingüística también se conoce como planificación lingüística o política y planificación lingüística, [1] y está relacionada con otros campos como la ideología lingüística , la revitalización lingüística y la educación lingüística , entre otros.
La política lingüística se ha definido de diversas maneras. Según Kaplan y Baldauf (1997), “una política lingüística es un conjunto de ideas, leyes, reglamentos, normas y prácticas destinadas a lograr el cambio lingüístico planificado en las sociedades, grupos o sistemas” (p. xi [3] ). Lo Bianco define el campo como “una actividad situada, cuya historia específica y circunstancias locales influyen en lo que se considera un problema lingüístico, y cuya dinámica política determina qué problemas lingüísticos reciben un tratamiento político” (p. 152). [4] McCarty (2011) define la política lingüística como “un proceso sociocultural complejo [y como] modos de interacción, negociación y producción humana mediados por relaciones de poder. La “política” en estos procesos reside en su poder de regulación lingüística; es decir, las formas en que expresan reivindicaciones normativas sobre formas y usos lingüísticos legítimos e ilegítimos, gobernando así los estatus y usos lingüísticos” (p. 8). [5]
La política lingüística es amplia, pero puede clasificarse en tres componentes. Spolsky (2004) sostiene: "Un primer paso útil es distinguir entre los tres componentes de la política lingüística de una comunidad de habla: (1) sus prácticas lingüísticas –el patrón habitual de selección entre las variedades que componen su repertorio lingüístico; (2) sus creencias o ideología lingüísticas –las creencias sobre la lengua y el uso de la lengua–; y (3) cualquier esfuerzo específico para modificar o influir en esa práctica mediante cualquier tipo de intervención, planificación o gestión lingüística" (p. 5). [6]
El ámbito tradicional de aplicación de la política lingüística se refiere a la regulación de las lenguas, es decir, a lo que hace un gobierno, ya sea oficialmente a través de leyes , decisiones judiciales o políticas, para determinar cómo se utilizan las lenguas, cultivar las habilidades lingüísticas necesarias para cumplir las prioridades nacionales o establecer los derechos de las personas o grupos a utilizar y mantener las lenguas.
La aplicación de la política lingüística varía de un Estado a otro. Esto puede explicarse por el hecho de que la política lingüística se basa a menudo en razones históricas contingentes. [7] Asimismo, los Estados también difieren en cuanto al grado de explicitud con el que aplican una determinada política lingüística. La ley francesa Toubon constituye un buen ejemplo de política lingüística explícita. Lo mismo puede decirse de la Carta de la Lengua Francesa en Quebec . [8]
Académicos como Tollefson sostienen que la política lingüística puede crear desigualdad:
"La política de planificación lingüística significa la institucionalización de la lengua como base para las distinciones entre grupos sociales (clases). Es decir, la política lingüística es un mecanismo para ubicar la lengua dentro de la estructura social de modo que la lengua determine quién tiene acceso al poder político y a los recursos económicos. La política lingüística es un mecanismo por el cual los grupos dominantes establecen la hegemonía en el uso de la lengua" (p. 16). [9]
Muchos países tienen una política lingüística diseñada para favorecer o desalentar el uso de una lengua o un conjunto de lenguas en particular. Los estados, las autoridades locales o los grupos de presión pueden promover la señalización bilingüe o pueden hacer campaña para que se traduzcan artículos de periódicos. [10] Aunque históricamente los países han utilizado las políticas lingüísticas con mayor frecuencia para promover una lengua oficial a expensas de otras, muchos países tienen ahora políticas diseñadas para proteger y promover las lenguas regionales y étnicas cuya viabilidad está amenazada. De hecho, si bien la existencia de minorías lingüísticas dentro de una jurisdicción se ha considerado a menudo como una amenaza potencial para la cohesión interna, los estados también entienden que otorgar derechos lingüísticos a las minorías puede ser más beneficioso para sus intereses a largo plazo, como un medio para ganar la confianza de los ciudadanos en el gobierno central. [11]
La preservación de la diversidad cultural y lingüística en el mundo actual es una preocupación importante para muchos científicos, artistas, escritores, políticos, líderes de comunidades lingüísticas y defensores de los derechos humanos lingüísticos . Se estima que más de la mitad de las 6000 lenguas que se hablan actualmente en el mundo corren peligro de desaparecer durante el siglo XXI. Son muchos los factores que afectan a la existencia y el uso de cualquier lengua humana, entre ellos el tamaño de la población de hablantes nativos, su uso en la comunicación formal y la dispersión geográfica y el peso socioeconómico de sus hablantes. Las políticas lingüísticas nacionales pueden mitigar o exacerbar los efectos de algunos de estos factores.
Por ejemplo, según Ghil'ad Zuckermann :
"Se deben promover los títulos de propiedad y los derechos lingüísticos de los aborígenes y de los isleños del Estrecho de Torres. El gobierno debe definir las lenguas vernáculas de los aborígenes y de los isleños del Estrecho de Torres como lenguas oficiales de Australia. Debemos cambiar el panorama lingüístico de Whyalla y de otros lugares. Los carteles deben estar tanto en inglés como en la lengua indígena local. Debemos reconocer la propiedad intelectual del conocimiento indígena, incluidos el idioma, la música y la danza". [12]
Existen muchas maneras de categorizar las políticas lingüísticas. El sociolingüista de la Universidad Laval Jacques Leclerc elaboró el campo para el sitio web en francés L'aménagement linguistique dans le monde (puesto en línea por el CIRAL en 1999). [13] La recopilación, traducción y clasificación de las políticas lingüísticas comenzó en 1988 y culminó con la publicación del Recueil des législations linguistiques dans le monde (vol. I a VI) en Presses de l'Université Laval en 1994. La obra, que contiene alrededor de 470 leyes lingüísticas, y la investigación que condujo a su publicación, fueron subvencionadas por la Office québécois de la langue française . [14] En abril de 2008, el sitio web presentó el retrato lingüístico y las políticas lingüísticas en 354 Estados o territorios autónomos en 194 países reconocidos. [15]
Orientaciones de las políticas lingüísticas :
Algunos estudios de caso :
La política lingüística puede definirse como la combinación de decisiones oficiales y prácticas públicas prevalecientes relacionadas con la enseñanza y el uso de las lenguas.
[El pangermanismo] exigía que todos los periódicos polacos en Alemania tuvieran que incluir un texto paralelo en alemán.